反秦戰爭結束後,還有四年楚漢相爭,割掉異姓王。漢高祖劉邦建立了西漢。西漢初年,經濟破敗,社會剛剛穩定。要建立和制定壹些制度和政策,恢復經濟,鞏固政權。所以西漢初期用“黃老之學”來統治王朝,避免重蹈覆轍。並采取相應的“休養”政策。所謂“黃老”,就是黃帝和老子。“學黃老”就是用黃帝和老子的思想來治國。“休養生息”源於老子思想中的“無為而治”,意思是“無為而治”(這裏不是指無為,不是指不作為,而是指不輕舉妄動,順應客觀情況,尊重自然規律。“休養生息”政策包括“輕納賦稅”和“寬刑慎刑”,也就是說,減少徭役,減少賦稅,同時慎重處理刑罰。從西漢建立到漢武帝的70余年間,經濟恢復,社會相對穩定,為漢武帝以後的“伐諸侯”、“熙匈”奠定了堅實的經濟基礎。但隨著社會的進步,這種經濟政策已經不適合漢武帝的社會現狀。所以漢武帝改革是適合上層建築的經濟基礎(註:唯物史觀)。事實證明,“休養生息”政策符合西漢社會現狀,對鞏固壹個新建立的政權起了很大作用。這也使得西漢以後的朝代紛紛效仿,鞏固了王朝。
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