法律分析：醫藥行業4+7意思是北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個城市（即4+7個城市）將進行國家組織藥品集中采購試點。試點地區委派代表組成聯合采購辦公室作為工作機構，代表試點地區公立醫療機構實施集中采購。“4+7帶量采購”中選品種的確定方式是，如果申報企業大於或等於3家，最低價者中標；如果最低價有多家企業，那麽此前在11城市銷售範圍多、銷量大的企業中標，如果申報企業為2家，最低價者進入預中標名單。如果申報企業只有1家，該企業進入預中標名單。這樣，每個品種只有1家企業進 入預中標名單。對於預中標名單裏的企業，按降價幅度排序：降幅前列 （不超過 7 家）直接中標，其他預中標品種進行議價談判：參考申報企業大於等於3家的中標品種的平均降幅，確定議價談判的最低降幅
法律依據：《國家組織藥品集中采購和使用試點方案》（壹）目標任務。選擇北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個城市，從通過質量和療效壹致性評價（含按化學藥品新註冊分類批準上市，簡稱壹致性評價，下同）的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，國家組織藥品集中采購和使用試點，實現藥價明顯降低，減輕患者藥費負擔；降低企業交易成本，凈化流通環境，改善行業生態；引導醫療機構規範用藥，支持公立醫院改革；探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥品價格形成機制。（二）總體思路。按照國家組織、聯盟采購、平臺操作的總體思路，即國家擬定基本政策、範圍和要求，組織試點地區形成聯盟，以聯盟地區公立醫療機構為集中采購主體，探索跨區域聯盟集中帶量采購。在總結評估試點工作的基礎上，逐步擴大集中采購的覆蓋範圍，引導社會形成長期穩定預期。