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銀政合作發展研究報告

#報告# 引言 認真撰寫調研報告,準確分析調研結果,清晰給出調研結論,是報告撰寫者的責任。以下是由考網整理的銀政合作發展研究報告,歡迎閱讀!

第壹部分 銀政合作發展調研報告

完善金融服務,加強銀政合作,是中國特色市場經濟對政府、銀行和企業的必然要求,地方經濟的發展離不開金融機構的信貸支持,金融業的繁榮需要良好的經濟社會發展支撐!.銀地合作實現雙贏的目標已成為新形勢下我國郵政銀行積極探索的新模式。當前,針對金融支持經濟結構調整和轉型升級的作用,新壹輪銀行與地方政府之間的銀政合作正在升溫,各兄弟城市對口地方政府在穩增長、調結構、促改革的政策指導下,發揮金融機構優勢,與政府之間密切合作,打造地方經濟升級版。為此,筆者根據我市郵政儲蓄銀行近年來銀政合作發展情況,進行了專題調研。

壹、銀政合作的基本情況

自今年1月銀政合作開展以來,我市郵政儲蓄銀行本著 "互信***共贏、促進發展 "的原則,切實增強合作意識、發展意識,結合地方經濟實際,采取多種更加有效的措施,***同推進銀政銀企新型合作。首先要建立和完善政企關系,鞏固政企關系。

壹是建立健全政企合作機制。壹是建立政企合作聯席會議制度。市政府金融協調領導小組每季度定期組織召開會議,重點協調解決銀政銀企合作中涉及資金融通、金融服務、信用環境、債務維護等方面的問題,促進銀政銀企合作健康發展;政府通報經濟社會運行形勢和需要金融支持的有關問題,金融機構通報金融發展改革情況、信貸政策和金融管理條例、信金融管理法規、信貸政策、信貸審批和管理程序、金融新產品等工作情況;企業交流行業狀況、內部管理等方面的信息,逐步形成銀政、銀企相互溝通、相互信任、***共贏發展的新型合作關系。二是建立信息月報制度。我行要定期向市金融協調工作機構報送存(儲)、貸(總額、增減)等情況報表、信貸情況文字分析和建議報告等,加強溝通。三是建立健全信息發布制度。市計經委、市企業發展局、市國資辦等部門按季度、年度分析經濟運行趨勢、企業發展現狀和形勢,及時向銀行通報。四是建立項目推進制度。由市計經委、市重點項目辦、市招商局組織召開年度項目推進會,通報全市醞釀謀劃的重點項目、外資項目以及在建新建、核準備案的擬建項目等情況,為項目找資金,為資金找項目。

二是提供貸款支持,圍繞國家 "擴內需、保增長 "的發展方針,與地方政府簽訂戰略合作協議,承諾授信。幾年來,我們累計提供不少於1億元的意向性授信額度,支持我市地方經濟社會發展。全力支持我市重大項目、新型城鎮化項目以及、等支柱產業和食品藥品特色產業、龍頭企業,以及重點支持通信、倉儲物流、農貿市場建設、醫療衛生、旅遊、水利、文化、教育等行業。加大對我市民生金融的支持力度,除繼續為轄內廣大客戶提供資金融通和信貸服務外,還將利用在業務資質、網點、網絡、人才、技術等方面的優勢,提供包括存款、支付結算、投資理財、現金管理、投資銀行、電子銀行、銀行卡、資金托管、本外幣壹體化外匯交易等全方位的金融服務。特別是在政府重點項目支持方面。不斷加大扶持力度,提供萬元金融貸款,先後扶持了、、等重點項目。此外,銀政不斷加快信用體系建設,為企業融資和經濟發展營造良好環境。積極搭建交流合作平臺,組織開展多種形式的銀企對接活動,推薦好企業、好項目,有力地促進了金融與經濟的協調發展。

二、銀政合作中存在的問題

(壹)戰略合作協議不能確保銀行長期政策受益

隨著 "小政府、大服務 "改革的不斷深入,政府職能將不斷走向轉變,其參與經濟活動的程度也將隨之弱化。接著,政府簽署戰略合作協議。銀行信貸的各種擔保和優惠政策將逐步弱化。也就是說,銀行在銀政合作框架下提供巨額資金支持的風險不會降低。如果幹預過度,還會給銀行的經營埋下壹定的隱患。

(二)從項目支持的方向上缺乏長遠的考慮和考量

從銀政合作所支持的項目來看,支持的如電力、交通、冶金、城建、汽車等項目,雖然,眼下政府是全力支持的。從未來發展形勢看,這些項目前景堪憂,屬於國家從環保、生態角度控制減少甚至逐步取消的項目。"各領風騷三五年",就怕好景不長,地方政府的參與,並不能降低這些項目的信用風險。

(三)風險擔保機制暴露短板

表面上看,銀政合作貸款風險相對較小。但實際上,這種由政府以財政收入以及政府其他收入進行擔保的形式,可能會使財政投入的力度和方向出現偏差,加大經濟運行風險和財政風險。而這種財政風險會弱化政府的擔保作用,進而加大銀行信貸風險。

(四)貸款投向過於集中

俗話說 "雞蛋不能放在壹個籃子裏"。銀行貸款可能造成信貸結構失衡,大量的銀行信貸資金過度集中在政府規劃的大型項目上,而未來的現金流並不壹定穩定,這會影響信貸資金的使用效率,使信貸規模擴大,信貸風險也隨之加大。

(五)銀行盈利目標難以實現

在效益方面,商業銀行追求的是經濟效益,註重資金的投資回報率。但政府的基礎設施建設,追求更多的是社會效益而不是經濟效益。社會效益側重於項目實施後能產生生態效益、創造就業機會和支持公益事業等,而不是直接產生經濟效益,這與商業銀行盈利能力的實現是不相符的。

三、進壹步提升銀政合作發展水平的建議和思路

什麽是銀政合作 銀行與地方政府簽訂合作協議,承諾為地方建設項目提供配套貸款和資金支持,同時為地方政府提供各種優惠政策。通過政府與銀行的緊密合作,構建新型的政銀合作關系。但在具體的操作過程中,應做好相關工作。雙方不僅要考慮自身的利益,還要從大局出發,為對方考慮。通過雙方的努力,***營造良好的金融生態環境。積極采取應對措施,加強風險管控,為維護金融穩定做出應有的貢獻。因此,為進壹步提升銀政合作發展水平,筆者建議如下:

(壹)尊重市場。銀政合作應遵循市場規律

目前,我國市場經濟已走出初級階段,正不斷走向成熟和完善階段。雖然銀行與地方政府簽訂了合作協議,但在具體項目的合作方面,金融機構必須按照市場規律辦事,嚴格按照信貸政策的要求和市場規律加強信貸審查和監管,對不符合市場準入條件的新建項目和擴建項目,堅決不予放貸。作為地方政府,加快投資、加快經濟發展無可厚非,但壹定要量力而行,尊重經濟發展的客觀規律。

(二)創新模式,開發市場需求的金融產品

根據金融市場需求,在政府的指導和協調下,開發設計市場需求的金融產品。並且,在新設計的信貸產品中使銀行還是面臨比較大的風險,政府引入風險補償機制來解決這個問題。同時,在銀行與政府的合作中也可以采取通過投行業務來開辟壹些融資渠道,比如既包括間接融資,也包括直接融資。此外,銀行應多關註地方政府擁有的優質小微企業資源,借助地方政府的增信平臺和信息優勢,挖掘產業鏈上的優質小微企業客戶。這樣既能有效支持地方經濟的發展,又能限度地規避風險。

(三)熔鑄誠信,***與信用環境建設

第二部分銀政合作與發展調研報告

壹、調研目的:職業教育的培養目標、人才規格和培養模式壹直是中職院校努力探索的重要課題。中職教育如何適應二十壹世紀社會對人才的需求,如何重新審視中職教育的培養模式、專業設置等問題,是進壹步明確我校教育教學改革向正確方向發展的關鍵所在。是企業實際用工的保障。

二、調研時間:20××年4月22日、20××年-4月25日。

三、調研對象:煙臺德爾福電氣系統有限公司。煙臺矢崎汽車部件有限公司。

四、調研方式:采用現場調研的方式。現場走訪生產車間,與用工單位的人事(勞資)部門經理座談咨詢,索要部分招聘簡章。

1、企業高度重視《勞動合同法》並深入貫徹落實。

被調查的四家企業都組織學習了新《勞動合同法》。企業用工管理方式正朝著依法管理、規範管理、契約管理的方向發展。所有員工都簽訂了勞動合同,繳納了 "五險"--養老保險、大病保險、工傷保險、基本醫療保險和生育保險。實習學生只繳納商業保險。

2.公司的用工方式以 "固定期限勞動合同 "為主。

他們不喜歡接受短期實習,但可以接受三到六個月的實習。學校提出的定崗實習每年不得少於三個月。並且需要依托勞務派遣公司來完成。

3.企業對勞動力素質的要求。

四家企業的人事經理向我們介紹了企業的情況。包括企業性質、組織結構、人員規模和結構。並簡要介紹了用工要求

多數企業認為,畢業生在本專業知識方面只要具備基本知識,壹般都能基本滿足工作需要。當然,如果學生的專業知識能得到深化和加強就更好了。企業對學生的溝通協調能力和團隊合作精神也有壹定的要求,特別是現代企業非常註重合作意識的培養。對於不斷發展的現代加工企業,尤其是中小企業員工來說,創新能力是必不可少的能力之壹。

4.企業對學校教學計劃的建議。

文化基礎要打牢,理論知識要夠用,實踐技能盡量熟練。

5、對策。

我們這次走訪調研的四家企業中有兩家是汽車零部件生產企業,目前,汽車產業已成為我國五大支柱產業之壹。隨著我國汽車需求量的增加,我國汽車專業領域高級技術人才短缺,制約了汽車制造、維修和售後服務的發展。目前,全國每年汽車專業技術人才需求缺口約為 30 萬人。據專家分析,汽車產業每增長10個百分點,就要增加高級技術人才3萬人,我省目前有中型汽車企業220家,高級專業技術人才不足1.5萬人,僅占30萬從業人員的5%,遠遠不能滿足產業發展的需要。我國汽車運用與維修專業除繼續加強外,還需增加幾個專業方向(如鈑噴等專業方向)。

考察另外兩家同樣是電子輕工行業的廠家,用工差距更大。勞動強度更小,工資待遇更優厚。例如,LG伊諾特(煙臺)有限公司的部分招聘簡章附後。

6、在威海推廣數字化。

我們還與上夜班的7名同學進行了交談,同學們普遍對工廠的環境、工資待遇比較滿意。他們要求加強實踐環節的綜合實訓,在校取得職業資格證書,同學們建議老師在講課的時候采取多種教學方法並進。建議教師在現場教學中能做到講練結合,如果有條件能與企業項目結合教學,將真正有助於學生的學習。

第三部分:銀政合作發展調研報告

壹個地方要加快發展,離不開金融業的大力支持。金融活則經濟活,經濟發展了,金融業才能得到更好的發展。作為地方政府,只有進壹步認清並正確處理好銀政這壹關系,才能在開創社會主義市場經濟新局面中發揮積極作用。近年來,區委、區政府解放思想創新思路,提出了 "融資促發展 "的戰略構想,以發展金融合作為切入點,不斷加強政、銀、企合作力度,融通大資金,啟動大項目,實現大發展,有力地加快了打造西安東部新城的步伐。

壹、我區政銀合作現狀

自20×××××,我區已與金融機構、企業簽訂貸款、信托等合作協議二十余份,協議資金近40億元,主要涉及城鄉基礎設施、公共****、中小企業、民生工程等領域。新機制融通了大資金,加快了我區城市化進程,促進了社會和諧。

1.政策性銀行金融合作穩步推進。目前,我國面向基層的政策性銀行有國家開發銀行和中國農業發展銀行,這兩家銀行對地方政府貸款壹般采取政府信用擔保的形式。自2007年6月開發性金融合作辦公室組建以來,區基投公司作為政府指定的借款人,采用 "人大、政府出具決議 "的擔保形式在上述銀行獲得×億元貸款。壹是在國家開發銀行為 ....等項目獲得貸款 ....壹是在國家開發銀行爭取項目億元,列全省各縣之首。二是在中國農業發展銀行為××項目獲得貸款4.5億元。這些信貸支持,極大地緩解了我區發展的資金難題,加快了我區城市化進程。

2.商業銀行信貸取得新突破。商業銀行與區縣政府合作,在有利於區域優勢、發展前景的同時,更加註重風險防控;在資產抵押、股權質押、政府信用三種擔保形式中資產抵押較為重要,對政府信用擔保不是很認可。去年以來,我們積極尋求與商業銀行合作的結合點,在突出我區優勢和潛力,爭取部分銀行認可政府信用擔保的同時,爭取市經發集團擔保,獲得北京銀行、信用聯社、浙商銀行、西安市商業銀行***計4億元貸款。

二、當前我區政銀合作存在的問題和不利因素

1.融資平臺實力不強,融資渠道不夠豐富。目前,由於我區基於總公司功能定位的融資平臺還達不到市場化的融資主體條件,只能按行政命令在金融機構融資,項目的實施和資金的管理及權責還有待進壹步明確。況且,公司沒有足夠的自營業務支撐,銀行的還貸責任最終還得財政來承擔,不能起到很好的 "造血 "作用。公司雖然已經按照現代企業管理制度成立了董事會、監事會,但並沒有發揮實質性作用;還沒有形成專業的管理團隊,甚至沒有專業的財務管理和項目管理人員。長此以往,這樣的融資平臺既不能成為市場主體,也不能成為城建項目投融資的主體,更談不上真正實現市場化融資。

2.我區主導產業優勢仍不明顯。近年來,我區以建設生態經濟強區為目標,搶抓西部大開發的歷史機遇,突出自身資源優勢,打破傳統格局,在浐灞河綜合治理開發、農業產業結構調整、以道路為主的基礎設施建設、招商引資等方面取得了較大成績。但經濟總量偏小,主導產業尚未完全形成,引資力度還不夠大,這仍然是我區的實際問題。

3、金融機構與縣區政府合作步伐明顯放緩。無論是政策性銀行還是商業銀行,對國家宏觀貨幣政策都有著十分敏感的反應。特別是政策性銀行,在當前世界經濟形勢不明朗的大背景下,對區縣政府信貸的審核力度、監管力度不斷加大,並將貸款的權限上調;20xx年下半年,包括四大國有商業銀行總行在內的多家金融機構相繼發文,從項目方向、抵押物形式、財力分析等方面對區縣政府貸款做出了更為嚴格的限定。宏觀形勢對基層銀行開展業務產生了重大影響,不作為的存款額在何風險和貸款額度之間的差距越來越大。

4.政府信用擔保形式即將 "叫停"。今年2月下旬,財政部牽頭制定了旨在規範地方政府融資行為的文件,其中壹個很重要的原則是:地方政府與人大出具的 "擔保函 "無效。而人大決議中,政府信用擔保形式是近年來我區融資擔保的主要形式。該文件的出臺,必將對我區融資工作產生重大影響。

三、進壹步加強政銀合作的對策建議

近年來,我區經濟持續快速增長,產業結構不斷優化,為金融業的引進、發展和創新,提供了堅實的基礎和廣闊的空間。大力推進我區投融資體系建設,不斷拓展金融合作渠道和空間,增強金融對經濟社會發展的支持和服務能力,是我區投融資工作的首要任務。

1、加強融資平臺建設,提高市場化融資能力。壹是按照現代企業制度完善融資平臺。通過治理結構建設完善投融資體系的宏觀管理體制,轉變政府職能和平臺功能;通過法人制度建設建立高效的公司產權結構和激勵約束機制,完善投融資體系的微觀運行機制;通過現金流建設將金融機構的現金流建設轉化為資產負債平衡運行的現金流,逐步減少和取消財政還款的補貼;通過信用建設將 通過信用建設,將政府信用通過融資推動、催化和轉化為企業信用的投融資主體,滿足信用融資和市場化融資的信用要求。二是建立市場化融資平臺評價體系。壹是以流動性平衡為手段和切入點,將平臺公司從收支流量平衡的法人孵化為資產負債平衡的法人,使其履行投資項目管理和財務管理職責,從而具備符合信貸市場要求的融資能力。二是完善政府主導的城市建設發展機制,將基礎設施建設與周邊土地開發相結合,將融資主體的現金流以投資收益的形式轉化為對基礎設施的再投資,提高其財務管理和項目管理能力。三是推動灞橋基投參股區城建投公司,提高資產回報率,最終實現資本市場融資。

2、完善投融資體制。壹是建立嚴格的投融資項目審查和管理制度,項目投融資要服從整體規劃,同時建立區公用事業建設規劃和資金計劃制度。二是建立招投標管理、預算、合同審查等投融資管理和風險控制制度。三是根據公用事業項目投資管理情況,制定土地收益和收費政策,使全區投資項目建立符合金融市場要求的信用結構,發揮城市建設信用資源的作用。

3、發揮規劃的引導作用,以優勢產業吸引資金。整合現有各類資源,依托有關科研機構、金融、規劃等單位的技術資源、智力資源,制定和完善產業規劃。完善我區基礎設施和技術改造後備項目庫,尋找經濟發展與金融發展的結合點,吸引區內外金融機構將更多資金投入到重大項目建設和企業經營中,加快發展方式轉變。

4.推進信用環境建設。加強金融監管,規避金融風險,打造金融安全區勢在必行。建立良性的政銀合作關系,需要政府主動發揮組織協調作用,以適應市場經濟規律和信貸資金運行規律帶來的挑戰、沖擊和機遇。要加快創建 "金融生態區",積極改善區域信用環境,努力探索改善灞橋金融生態環境的途徑和舉措,維護金融機構的合法權益,為金融機構支持地方經濟發展提供優質服務平臺和公平競爭環境,消除銀行信貸投放的後顧之憂。

5.加快建立多元化融資渠道。壹是提高招商項目質量,積極引進既符合產業政策又有信貸支持的重點項目落戶我區,增加其他融資渠道,采取多種融資方式,調動更廣泛的金融資源。二是借鑒其他地區的成功經驗,鼓勵和規範企業融資和民間借貸行為,出臺相關優惠政策,大力發展個體私營經濟,以分流更多的銀行儲蓄進入生產流通環節。三是依托政策支持,充實項目儲備,爭取更多的重大基礎設施、城鄉壹體化發展、公益性項目擠進國家、省、市盤子。四是依托浐灞生態區金融區建設,積極爭取金融機構進入區內信貸市場,在區內設立分支機構,拓寬資金來源。五是完善融資平臺市場化運作,加快探索發行企業債券的融資形式。

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