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三門峽市國土局

三門峽市,位於河南省西部,建於1957,是隨著萬裏黃河第壹壩的修建而新建的省轄市。東鄰洛陽,西接陜西省,南通南陽市,北接山西省。轄三縣(陜縣、澠池縣、盧氏縣)、兩市(靈寶市、義馬市)、壹區(湖濱區)、壹經濟技術開發區,總面積10496平方公裏,總人口223萬。三門峽是全國雙擁模範城、中國優秀旅遊城市、對外開放先進城市、省級園林城市、省級衛生城市,被譽為“天鵝之城”、黃河明珠。近年來,三門峽市積極實施工業強市戰略,依托資源優勢,初步形成了以能源、煤化工、鋁工業、有色金屬深加工、林果產業生產加工五大支柱產業為支撐的區域特色經濟體系,促進了綜合經濟實力的快速提升。

馬金倉黨組書記、主任

崔宗勤黨組成員、研究員。

尹黨組成員、調研員

徐建利,黨組成員,研究員。

肖偉黨組成員、研究員。

黨組成員、研究員李廣生

王希鵬黨組成員、副主任

黨組成員、副局長田寶群

上官秦雪黨組成員、紀檢組組長

馬金倉簡歷:1953,4月出生於河南新密,漢族,黨員,大學學歷。1992年5月~ 1995年6月洛陽高新技術產業開發區辦公室主任、工委委員;1995年6月~ 2002年6月65438+10月洛陽高新技術產業開發區管委會副主任、工委委員;2002年6月5438日至2004年5月任洛陽市地質礦產局副局長、黨組成員;2004年5月至2007年3月,洛陽市國土資源局副局長、黨組成員;2007年3月起任三門峽市國土資源局黨組書記、局長。

機構設置三門峽市國土資源局於2001在原三門峽市土地管理局和礦產資源管理局的基礎上組建。是三門峽市主管土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護和合理利用的工作部門。轄澠池縣、義馬市、湖濱區、陜縣、靈寶市、盧氏縣六個國土資源局和開發區建設土地局。下設辦公室、財務處、信訪處、執法監察處、地籍測繪處、規劃科技處、農保審批處、土地利用處、礦產資源開發處、儲量勘查處、地質環境處、紀檢監察室等12個部門,以及市土地開發儲備整理中心、市礦業開發中心、市房地產交易中心、市國土資源執法監察支隊等4個二級機構。截止2010年底,* *擁有員工114人,大專以上學歷達到97%。

根據2010土地資源變更調查,全市耕地177000公頃,園地53300公頃,林地537400公頃,草地112200公頃,城中村和工礦用地53700公頃,交通用地1365438+。

耕地保護2010年,全市儲備備案土地整理、復墾、開發、補充耕地項目7個,新增耕地941.5公頃。在抵消非農建設占用耕地298438+0公頃後,凈增加耕地643.23公頃,連續12年有余。基本農田保護檔案全面完善,包括7個縣(市、區)檔案,66個鄉鎮成果檔案,1348個村檔案。加大基本農田保護的宣傳力度。2010年,三門峽投入68萬元,設置大型宣傳標牌23塊,基本農田保護標牌53塊,與村民小組簽訂責任書10514份,與農戶簽訂責任書304450份。

土地用途2010市本級土地處置56宗,總面積162.682公頃,成交總價685795986元。其中“招拍掛”成交17宗,面積55.978公頃,成交價590294794元,凈利潤503466438+0萬元;協議轉讓11宗,面積28.976公頃,轉讓價68865392元;規劃變更19,占地33923公頃,出讓金2663.58萬元;劃撥土地9宗,總面積43.8043公頃。

組織開展房地產開發市場專項檢查,全市* * *檢查閑置土地4宗,面積6.9707公頃;國有商業用地“招拍掛”六項制度逐步建立和完善。全市已供應房地產用地197宗,面積703.60公頃,其中出讓154宗,面積550.56公頃,出讓金2180萬元,其中以“招拍掛”方式出讓65438宗。* * *市本級供應土地41宗,面積110.23公頃,其中成交32宗,面積66.69公頃,成交總價7.47億元,較去年同期5.45億元增長37%。

建設用地管理2010年,我市* * *報批建設用地51批,總面積903.093公頃,其中農用地769.3093公頃(耕地555.75438+069公頃),有效保障了244個省市聯審聯批等重點建設項目用地需求。

土地調查、劃界與評估2010年,三門峽金地勘測服務中心共完成勘界371宗,勘測面積1968480平方米,形成勘界報告350余套,成圖2000余份100余宗。並積極配合三門峽國土局完成92棟個人住宅的發證工作。

地籍與測量管理2010年,三門峽受理國有土地登記108件,其中國有建設用地使用權初始登記104件,變更登記4件;審批了2869宗個人住房土地分割登記;受理土地登記公眾咨詢100余次,整理歸檔地籍檔案100余冊,更新地圖200余幅。開展測繪資質復審換證工作,全市29家測繪單位、22家測繪單位通過復審換證工作,5家測繪單位無需換發新證,2家D級資質單位被註銷。新申請的兩個測繪資質單位中,1已通過審查證書,另壹個正在審查驗收中。組織開展了“8.29”測繪法制宣傳活動,在全市設立15個信息咨詢臺,設置54個宣傳頁,懸掛106條宣傳橫幅,發放宣傳單10000余份,接待群眾咨詢5000余人次。會同有關部門開展地圖市場檢查,對本市火車站、汽車站、各大賓館、書店進行檢查,沒收“三無”地圖集余本30本。按規定辦理了測繪任務備案和測繪成果報送,完成了三門峽市規劃局黃河景觀帶沿線1:1000郵政編碼測繪任務備案和三門峽市28家測繪單位價值3萬元以上測繪任務目錄報送工作。組織評選測繪科技進步獎和優質工程獎。2010年,本市4家測繪單位申報的4個工程項目獲得優質工程獎。參加國家測繪局測繪行業“天空數字杯”征文活動,獲三等獎。

第二次土地調查截止2010,全市第二次土地調查全部工作已基本完成。完成了縣級農村土地利用現狀外業調查及數據庫建立、城鎮地籍調查外業調查、涉及11多個縣(市)的邊界連接160多個圖件1多萬、2009年統壹時變調查、全市基本農田制圖、全市全國統壹時變調查及基本農田成果。

2010年初,全市6個縣(市、區)66個鄉鎮土地利用總體規劃通過省市相關專家審查,5月26日前全部通過市政府審批。

礦產資源全市礦產資源豐富,已發現礦藏318處,其中大型礦床46處,中型礦床96處。已發現礦藏66種,探明儲量50種,約31種儲量居全省前三位,已開發利用27種。黃(金)、白(鋁礬土)和黑(煤)是轄區內的三大優勢礦種。黃金礦產儲量和產量均居中國第二位。有16種礦產(金、錳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈮、鋰、鈹、銣、黃鐵礦、制模用砂巖、砷、雲母、玻璃用砂巖)居全省第壹,9種礦產(銅、鉬、銀、鎢、磷)居第二。截止2010年底,全市在有效期內登記的礦產資源勘查項目148個(含部辦項目6個),其中黃金項目33個,鋁土礦項目19個,鐵礦項目29個,鉛鋅礦項目33個,重晶石項目1個,煤炭項目3個。鉬項目5個,釩項目1,黃鐵礦項目1,白雲石項目2個,石煤項目1,鋰項目1,紅柱石項目1。

礦產資源管理2010,編制了《三門峽市非煤礦產資源勘查開發實施方案》,年底完成整合任務。重點礦區數量為11,共有77個礦業權參與整合,其中礦業權57個,探礦權20個。整合後,礦業權數量減少至47個,其中礦業權37個,探礦權10個;減少礦業權20個,減少35%;減少探礦權10,減少50%。149礦山儲量動態檢測年度報告、287家礦山企業“三率”指標考核和開采回采系數核定工作順利完成。礦產資源補償費征收成效顯著。全市已征收礦產資源補償費9473.8萬元,其中市本級6543.8+0650萬元。申報5800萬元用於中央礦產資源節約與綜合利用示範基地建設。完成礦業權核查463宗,按部、省要求完成礦業權置換268宗。今年完成15市政礦業權;新增6個;變化5。開展了打擊非法采礦活動的專項行動,無證勘查開采、亂采濫挖和浪費資源的現象得到進壹步遏制。

地質環境治理全市新發現地質災害隱患點321處,建立健全縣、鄉、村三級監測網絡,明確監測責任人,發放地質災害防治工作卡、地質災害防治避災卡3.5萬余張。爭取中央和省級財政地質環境項目資金6543.8+0.3億元。靈寶市豫靈鎮安頭村黃土滑坡等3處潛在地質災害進行了篩選上報,列入2011年度省級財政資金管理項目名單。靈寶小秦嶺地質公園獲得國家地質公園建設資質,澠池韶山地質公園獲得省級地質公園建設資質。由於措施到位,繼盧氏縣、靈寶市之後,湖濱區、義馬市分別被國土資源部授予“十縣”榮譽稱號。

執法監督2010,全市* * *開展檢查1550余次,出動警力4000余人次。市執法監察支隊* * *共開展檢查55次,出動警力137人次(次),其中壹級區檢查30次,二級區檢查25次,基層鄉鎮檢查20余次。全市國土資源違法案件511起,其中違法占用170起,停止170起,總面積715580.83平方米。非法采礦341起,取締341起,立案83起。全年* *國土資源違法案件74起(巡視發現、“12336”舉報、上級批復、政府批復等。)均已受理,其中“12336”舉報32起(土地24起,采礦9起)。市國土資源執法監察支隊自行辦理案件17件,結案17件,結案率100%。經過40余次實地查勘,追繳罰款654.38+0.47萬元,查封非法井口16個,實地查勘3次。督促縣(市、區)辦理57件,結案54件,結案率94.7%。

信訪工作2010年,全市國土資源信訪工作緊緊圍繞“解難、保發展、保紅線、保民生、保穩定”的總體思路和要求,主要從“圍繞壹個中心、確保兩個到位、抓三個落實、抓四個重點”四個方面入手。經過全市系統齊心協力,“兩低兩高兩無”工作取得明顯成效,實現了全國“兩會”期間本市國土資源零進京、零上訪,完成了市委、市政府、省編辦下達的信訪維穩年度責任目標。三門峽市國土資源局分別被市委、市政府、省編辦授予“2010年度信訪維穩工作”。被市委維穩領導小組、市三大重點工作領導小組聯合評選為“全市化解社會矛盾先進單位、全市矛盾糾紛排查化解百日行動先進單位”。2010,該局接待群眾來訪198批次394人,其中集體來訪131人19批次。

全國、全省、全市國土資源領域腐敗問題會議後,根據國土資源部、省國土資源廳的統壹部署,2010至10在全市國土資源系統開展專項行動,整治土地、礦業權交易市場存在的突出問題,整治幹部廉潔從政存在的突出問題,深化國土資源管理體制改革。

壹是堅持把廉政風險點排查作為認真落實“兩整頓壹改革”和深入推進國土資源領域治理腐敗活動的基礎性工作,主動作為、真抓實幹,把這項工作擺上局黨組議事日程。局黨組多次召開專題會議研究部署這項工作,並結合實際研究制定了具體工作方案,成立了局黨組書記、局長馬金倉任組長。領導小組其他成員為副組長,相關部門負責人為“兩整治壹改革”專項行動領導小組成員,並成立專門辦公室,部署專人負責此項工作,加強了對“兩整治壹改革”專項行動工作的領導。領導小組成立了土地市場治理、礦業權市場治理等5個專業工作組,明確了職責分工,細化分解了工作任務,建立了工作責任制,加強了監督檢查,確保了各項工作任務的落實。第二,學習貫穿整個專項活動的全過程。統壹發放學習筆記本和學習心得書,建立學習制度,制定學習計劃。周二周五是集中學習時間。據統計,全系統幹部職工做學習筆記12000余字,寫學習心得4篇。為加強宣傳力度,該局領導小組辦公室特發布簡報13。同時,在局門戶網站上建立了專門的活動網頁,開設了學習交流、工作動態等欄目,為全系統深入學習交流搭建了平臺。切實提高了系統幹部職工對“兩整頓壹改革”專項行動的認識,增強了做好“兩整頓壹改革”專項行動的緊迫感和責任感,在全市國土資源系統幹部職工中掀起了學習和崇尚廉潔的良好氛圍。三是全面推進“三個層次”。從個人、部門和組織三個層面,結合所從事的崗位、業務和關鍵工作環節,深入調查,細致排查,真正識別、識別和驗證崗位風險。黨員帶頭自查,組織全局幹部職工結合崗位職責,以部門為單位,從中層幹部到壹般工作人員,從正式幹部到聘用人員,全面深入查找廉政隱患,並根據識別出的風險點進行風險評估。四是做好“三個結合”深入調查。為確保廉政風險點排查無死角、無遺漏,本著“自己找、他人領、群眾幫、重點評估、組織檢查”的原則,采取自查與互查相結合、他人領與群眾查、查找風險、完善防範措施相結合的方法,重點圍繞土地征用供應、農地轉用、規劃評估、執法監管、土地礦業權審批、登記發證、資源項目開發等環節,深入查找思想道德、行為流程、崗位職責、體制機制、外部環境等方面可能存在的風險點,嚴格審核把關,逐壹填表登記,建立臺賬,確保不漏崗、不漏項。第五,嚴格“三級”分級管理。根據黨紀國法、行政法規、廉潔自律的有關規定、腐敗發生的概率、可能造成後果的嚴重程度和緊急程度等。,評估確定風險點,根據腐敗風險的變化及時調整風險等級。全市國土資源系統共有123個單位,幹部職工1037人。從市局部門到縣(市、區)國土局,從縣(市、區)局辦公室到鄉鎮辦事處,從市局領導到鄉鎮(站)壹般同誌,全員參與,人人搜索,針對現行制度、關鍵崗位、核心業務,B類119;有297輛C級。個人* * *發現風險點3327個,其中1017為A級;乙級:717;丙類:1593。清理規範性文件203件。審查審查檔案1192。基本完成了廉政風險點排查和自查自糾任務。第六,註重實效,邊查邊改。為深入、徹底、準確地排查廉政風險點,變“風險點”為“安全點”,增強廉政風險防控的主動性,圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,從個人自我防範、部門內部防控和單位綜合防控三個層面,有計劃地研究制定了教育、制度、監督等方面的具體防控措施,局班子成員多次召開專題會議,基於“事前預防”、“事中監控”、“事後處置”的反腐風險防線,建立反腐“三張牌”預警機制。針對可能出現的腐敗問題或發現的苗頭性、傾向性問題,運用提醒、警示、糾錯制度,通過警示卡、警示卡、警示糾錯卡等方式及時提醒壹部分人不要犯錯誤,有效控制壹部分人少犯錯誤或不犯大錯誤,努力監督犯了錯誤的人有效改正,最大限度地教育挽救犯了壹般錯誤的幹部。

榮譽稱號:2010年,三門峽市國土資源局被國土資源部評為國土資源管理系統“五五”先進單位,產業集聚區分局局長鐘興民被評為國土資源管理系統“五五”先進個人,被省國土資源廳評為全省國土資源信訪維穩工作先進單位。肖偉、景海波被授予先進工作者榮譽稱號。同時還被省國土資源廳評為全省先進單位(地質找礦)和測繪系統先進集體,喬被評為先進工作者。

(於)據

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