關於印發《內蒙古自治區本級政府采購工作程序》的通知（內財購[2003]183號）
內蒙古自治區財政廳政府采購管理處(發布) 2005-6-3
自治區各委、辦、廳、局，各直屬機構，人民團體，自治區高級人民法院、檢察院，自治區政府采購中心，在財政部門登記備案的政府采購代理機構：
為了認真貫徹落實《政府采購法》，加強政府采購業務基礎性工作，進壹步規範政府采購工作程序和采購活動行為，提高監督管理水平，我們制定了《內蒙古自治區本級政府采購工作程序》，現印發給妳們，請遵照執行。執行中有什麽問題，請及時反饋自治區財政廳政府采購管理處。
附：《內蒙古自治區本級政府采購工作程序》
二OO三年三月二十六日
內蒙古自治區本級政府采購工作程序
為了認真貫徹執行《政府采購法》，加強政府采購業務基礎工作，規範政府采購行為，特制定自治區本級政府采購工作程序。
壹、制定政府集中采購目錄
每年下半年，由自治區財政廳擬定下年度“自治區本級政府集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準”，報經自治區人民政府批準同意後公布執行。
二、編制政府采購預算
各行政事業單位、團體組織要按照財政廳關於部門預算編制的統—要求，在本單位支出預算額度確定之後 (即“二上”時)，對各項支出預算作進壹步細化，依據公布的“自治區本級政府集中采購目錄和限額標準”，編制本部門、本單位政府采購預算，按規定時限報財政廳業務主管處室，由財政廳政府采購管理處匯總確認後，隨同部門預算壹並批復下達各預算部門和單位執行，
凡未編報政府采購預算的部門和單位，財政部門壹律不予批復部門預算，不予撥付采購資金；對有意回避政府采購，在年初批復的政府采購預算之外，擅自自行組織采購的，要依法予以查處。
三、編報政府采購計劃
各預算部門和單位要根據財政廳批復下達的年度收支預算和政府采購預算，按照政府采購項目填報“政府采購計劃表”，編制本部門、本單位政府采購計劃，並負責匯總所屬單位的政府采購計劃，在收到批復的采購預算壹個月內報財政廳業務主管處和政府采購處。經財政廳業務主管處和政府采購處審核後，由政府采購處負責匯總編制自治區本級年度政府采購計劃，經自治區政府采購工作領導小組批準後，下達采購單位和政府采購代理機構。
在年度采購預算和計劃的執行過程中，確需調整(調增或調減)采購預算(計劃)和變更采購項目，或中央下達專項資金中有屬於政府采購範圍的，采購單位要及時補報采購計劃，經主管部門和財政廳業務主管處審核後，送財政廳政府采購處按程序辦理采購事宜。
四、提出采購申請、填報采購清單、歸集采購資金
按照采購計劃，采購單位在每月初將下月需要采購的貨物、工程和服務項目向財政廳采購處提出采購申請，並列出采購項目清單，填制“政府采購資金來源歸集表” (壹式五聯)。“資金歸集表”首先要經財政廳業務主管處核實采購資金來源並簽章，財政廳國庫處據此將采購資金歸集“政府采購專戶”，然後由財政廳政府采購處辦理采購業務。在資金歸集過程中，其中預算內資金屬年初預算安排的，由財政廳國庫處直接核減單位支出預算，屬中央下達專款或經政府批準的專項資金，業務主管處應附“支出預算追加單”，由財政廳國庫處將預算內資金劃撥“政府采購專戶”；屬預算外資金和自籌資金的，由預算外專儲戶和采購單位存人“政府采購專戶”。國庫集中支付試點單位預算內安排的采購資金實行國庫集中支付。
五、下達政府采購項目批準書
財政廳政府采購管理處根據采購單位的采購申請和經財政廳主管業務處、國庫處簽章的“資金歸集表”，結合考慮采購項目的種類、數量、特點、時間要求、市場價格等實際情況，按照《政府采購法》的規定，提出采購組織形式、采購方式和資金支付方式的意見和建議，經財政廳分管領導審批同意後，向政府采購代理機構和采購人下達“政府采購項目批準書”。
六、協商論證采購項目，簽訂采購委托代理協議
政府采購代理機構接到“政府采購項目批準書”後，應對采購項目作出市場調查，並進行認真分析研究，初步核算單位的采購預算是否充足，采購項目的規格型號、技術指標、質量要求等是否可行。政府采購代理機構應主動與采購單位聯系協商，必要時可聘請專家與采購單位壹起進行研究論證。按照雙方商定的意見，政府采購代理機構與采購單位應簽定“采購委托代理協議”，明確委托代理事項和雙方的權利義務。
七、組織實施采購活動
1、編制招標文件和采購方案。政府采購代理機構根據《政府采購項目批準書》內容和采購人提出的要求，編制招標文件和采購方案，並在采購方案實施前報財政廳政府采購管理處備案。
2、發布招標公告。政府采購代理機構根據招標文件擬定招標公告，經財政廳政府采購管理處審核後，在財政部門指定媒體上公告。
3、確定供應商和專家。邀請招標、競爭性談判和詢價采購供應商的確定，應在政府采購供應商庫中隨機抽取，抽取的數量必須是三家以上；評標小組、談判小組或詢價小組的專家成員應在政府采購專家庫中隨機抽取，抽取的專家人數必須是成員總數的三分之二以上。
4、公示結果。政府采購代理機構對專家推薦的中標或成交候選人應張榜公示3天，特殊情況不得少於2天，如無異議方可發出中標或成交通知書。
5、簽定采購合同
采購單位或受委托的政府采購代理機構與中標人或成交人簽定采購合同。采購合同應符合政府采購監管部門規定的必備條款要求，並在采購合同簽定後7日內將合同副本報財政廳政府采購處備案。
6、貨物驗收
采購單位按照合同約定，對中標供應商提供的貨物組織驗收，政府采購代理機構應協助采購單位進行質量驗收，必要時可請有關專家或國家認可的質量技術檢測機構參加驗收工作。
八、貨款支付
用戶收到貨物並驗收合格後，由用戶、政府采購代理機構和供應商三方填制“政府采購貨物驗收單”。采購單位按照采購合同中有關貨款支付的約定，填制“政府采購資金直接支付結算單”(壹式五聯)，並附銷售發票復印件和貨物驗收單，向財政廳政府采購處申請付款。政府采購處項目負責人根據招標文件、采購合同、資金歸集情況、貨物驗收單和銷售發票復印件等對“資金結算單”進行審核，簽註審核意見並蓋章後交財政廳國庫處。財政廳國庫處審核後，由政府采購會計將采購資金直接支付供應商。
政府采購資金原則上財政直接支付供應商，如因特殊情況實行單位直接支付供應商，財政廳業務主管處將采購資金撥付采購單位，由采購單位直接支付供應商，並將采購資金使用情況報財政廳政府采購處備案。
九、監督檢查
政府采購監督管理部門將與有關部門配合，采取不同形式對政府采購活動及整個工作程序依法實施監督檢查，確保政府采購工作規範運行。
主題詞：政府采購 通知
抄送：財政部國庫司，自治區政府采購領導小組及各位成員，各盟市、計劃單列市財政局，財政廳各有關處室。