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行政機關如何依法履職?

堅持依法行政,是加快建設法治政府的核心內容。各級政府能否做到依法行政,關系到黨和政府的形象和公信力。國家食品藥品監督管理局是保障人民群眾飲食用藥安全的執法機構,其依法行政對於保證食品藥品監管方針、政策的貫徹落實,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府,具有十分重要的意義。國家局直屬機關作為全國食品藥品監管系統的領導機關,既是依法行政的實踐者,也是依法行政的示範者。執法人員是否依法行政、高效履職,直接反映了國家食品藥品監管系統的監管能力和水平。因此,國家局直屬機關在依法行政、提高效率方面必須走在前列,做出表率。

依法行政、提高效能走在前,做表率,必須堅持科學監管理念。科學監管理念的本質和核心是以人為本、立黨為公、執政為民;推進依法行政是科學監管的基本要求;保障公眾飲食用藥安全,促進經濟社會協調發展是科學監管的根本目標。國家局直屬機關必須牢固樹立科學監管理念,把保障公眾飲食用藥安全作為壹切工作的出發點和落腳點,從構建社會主義和諧社會的高度來認識和推進依法行政,正確處理好監管與發展的關系、公共利益與商業利益的關系,自覺把行政執法與構建和諧社會緊密聯系起來,推進依法行政,提高行政效能

依法行政,提高效能走在前,作表率,必須牢固樹立依法行政意識。依法行政是法治政府的集中體現,是監管工作的基本準則。國家局直屬機關必須充分認識依法行政的重要意義,依法行政才能提高行政效率,促進社會公平正義,從而實現保障公眾飲食用藥安全的根本目標;要樹立 "權為民所用、利為民所謀、情為民所系 "的理念,帶頭做到 "有權必有責,用權受監督"。有權必有責,用權受監督,執法要規範,違法要追究 "的理念,提高依法行政的自覺性和主動性,為人民掌好權、用好權、把好關。

在依法行政、提高效能中走在前、作表率,必須建立公正公平、透明公開、完善責任的監督機制。州局直屬機關要帶頭落實行政執法責任制,完善責任追究制度,實現行政職權法定化、行政責任明確化、行政程序公開化、行政行為規範化、行政監督制度化,確保行政人員嚴格按照法律法規履行職責;要大力推行政務公開,對工作職責、辦事程序、辦事時限、服務承諾、責任追究等進行公開。制度進行公示,增強行政工作的透明度,自覺接受社會和行政相對人的監督。對失職瀆職、違法亂紀行為要嚴肅查處。

依法行政,提高效能走在前,做表率,必須努力提高行政效能。效能是監管部門的軟實力。衡量執法效能,最重要的是看其在法律制度框架內,能否創造性地開展工作,創新監管體制,探索解決實際問題的有效手段。法律法規往往滯後於社會實踐,體制機制也難以完善,國務院直屬機關工作中難免出現這樣那樣的問題,就必須在提高行政效能上做文章,不等、不靠、不推諉、不扯皮,用足用好現有政策、資源和條件,積極探索科學高效的機制和手段,破解監管工作中的各種難題。

依法行政,提高效能走在前,做表率,必須提高執法人員素質。高素質的人才隊伍是依法行政的基礎。國家局直屬機關是食品藥品監管法律法規、制度和藥品標準的制定職能部門,其工作人員的政治業務素質決定了監管法律法規的科學性、全面性和準確性,進而影響到基層執法的規範性和效率。國家局直屬機關還承擔著審查審批、檢驗檢測、檢驗認證、監督考核、檢查執法等職能,執法人員能否準確適用法律法規,確保行政執法公正公平,直接影響著基層執法工作。因此,州局直屬機關行政執法人員必須帶頭加強法律法規的學習,全面準確地掌握法律法規的內容,進壹步提高依法行政的能力和水平。

經濟社會的發展和進步離不開法治,依法行政決定著食品藥品監管事業的發展和成敗。多年的食品藥品監管實踐證明,哪裏的依法行政堅持得好,哪裏的工作就卓有成效,哪裏的問題和矛盾就少,哪裏的群眾滿意度就高。州局直屬機關只要牢記宗旨,履行職責,依法行政,提高效率,走在全系統的前列,食品藥品監管法律法規就會得到有效執行,食品藥品市場環境就會得到凈化,食品藥品監管事業也就會邁上壹個新臺階。

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