培育市場主體，大力發展住房租賃業
《意見》提出，支持住房租賃企業發展。支持住房租賃企業多渠道籌集房源，鼓勵住房租賃企業通過並購、資本合作等方式做大做強，提高自持租賃住房比例，不斷提高規模化、集約化、專業化水平。
鼓勵房地產企業轉型。支持房地產開發企業、經紀機構、物業服務企業設立子公司，開展住房租賃業務。鼓勵房地產開發企業由單壹商品房開發銷售向租售並舉轉型，將通過竣工驗收並具備相應使用功能的商品房用於租賃。
發揮國有企業作用。支持國有住房租賃企業開展規模化租賃經營，通過盤活國有住房存量、新建改建等多種渠道籌集租賃房源，優先租賃住房保障對象，實行長期租賃，穩定住房租金。國有租賃住房按照市場化原則自主定價出租，租金每年漲幅不得超過5%。鼓勵國有住房租賃企業與民營住房租賃企業開展多種形式的合作，支持混合所有制經營。
鼓勵農村集體經濟組織開展住房租賃業務。鼓勵農村集體經濟組織設立住房租賃企業或者委托專業化住房租賃企業租賃集體建設用地上符合安全、質量、消防、衛生等條件的房屋，實行規模化、專業化經營。
發展住房租賃衍生服務機構。鼓勵項目投資研究、裝修設計、環境監測、家政服務、住房租賃金融、物業管理等機構為住房租賃市場提供專業服務，促進市場主體更緊密合作，不斷完善住房租賃市場生態產業鏈。
增加供應渠道，豐富住房租賃產品體系
《意見》支持新建租賃住房建設。在產業功能區、商貿商務集聚區、交通樞紐區等交通便利、生產生活便利、租賃需求集中的區域，在新出讓住宅用地建設租賃住房，在TOD項目中支持租賃住房。鼓勵產業功能區內的企業依法取得建設用地，按照城市規劃和土地出讓管理的有關規定自建集體宿舍，按照“誰建設誰管理”的原則提供給本單位職工出租。
建設政策性租賃住房。支持建設各類人才公寓、產業園區配套住房和租賃集體宿舍，保障多層次人才住房需求，在就業創業人才聚集地區科學布局人才住房項目，促進職住平衡。
盤活存量租賃住房。支持住房租賃企業通過租賃、購買等渠道籌集存量住房。支持國有住房租賃公司利用國有存量住房進行租賃。支持個人將閑置住房委托給住房租賃企業長期經營。鼓勵居民將無人居住的安置房用於出租。
租賃房改造試點。鼓勵市屬國有企業改造閑置低效廠房、商業辦公樓等。在中心城區進入租賃住房經批準後，優先保障對象和產業工人。土地使用年限、土地用途和容積率不變。調整後，水、電、氣價格按居民標準執行，相關職能部門根據改造後的實際使用性質進行驗收和安全監管。
改造舊房出租。結合“改造”等方式，支持棚戶區和老舊小區住房租賃綜合改造，滿足城鎮中低收入家庭和新市民住房租賃需求。通過綜合改造提升“城中村”品質，將符合安全、質量、消防、衛生等條件的“城中村”住房改造為租賃住房並長期出租。
改進土地供應方式。試點推出純租賃住房用地，合理確定租賃住房起拍價，鼓勵開發商建設完全自持的租賃住房。租賃住房用地按照有關規定采取招拍掛方式出讓的，可以將住房租賃價格作為出讓前置條件，允許分期收取出讓價款，繳納時限不超過1年。建立健全租賃住房地價評估體系，合理控制土地出讓價格。穩步推進利用集體建設用地建設租賃住房試點，制定開發建設、合規運營、抵押處置等相關配套制度。工業功能區工業項目配套建設行政辦公和生活服務設施用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%。
加大政策支持力度，鼓勵住房租賃業務消費。
根據意見，成都將完善公共服務政策。非本市戶籍的承租人可以按照規定申領居住證，居住證持有人可以按照規定享受義務教育、醫療衛生、公積金等基本公共服務。居住證持有人可以按規定申請積分，根據積分申請積分入戶或者享受相應的公共服務。結合實際，及時研究出臺符合條件的承租人享受與當地居民同等基本公共服務的政策措施，建立承租人權利清單，逐步擴大承租人享受基本公共服務的權利。
給予優惠的財稅政策。將現行對企業出租給個人的住房減征4%房產稅的政策，擴大到企業向專業化大型住房租賃企業出租住房，比照適用經批準的“商租”和“工業租”住房。納入目錄管理的住房租賃企業向個人出租住房的增值稅征收率降為3%。個人出租房屋應繳納的各項稅收，采取綜合征收的方式征收。對在成都市房屋租賃交易服務平臺出租房屋並簽字備案的個人，2022年前按0%的稅率綜合征收。對經營規模達到壹定標準、管理規範、誠信經營的住房租賃企業，區(市)縣政府根據其對當地經濟的貢獻等因素給予壹定的資金支持。
提供資金支持政策。支持金融機構按照合法合規、風險可控、業務可持續的原則，向住房租賃企業提供金融服務。支持向新建租賃住房項目發放開發建設貸款。支持向具有自持物業的住房租賃企業發放經營性貸款。支持企業發行租賃住房專項債券等企業信用債券，用於租賃住房建設和自持運營。支持保險資金參與租賃住房建設。支持商業銀行、金融租賃公司發行住房租賃專項融資債券。
加強行業監管，規範住房租賃市場秩序
《意見》提出，完善交易服務平臺。強化成都市住房租賃交易服務平臺網上服務功能，實現與相關管理部門業務系統和市場化住房租賃網絡信息平臺對接，為承租人申請公租房居住登記、義務教育、公積金提取、貨幣化補貼等公共服務提供便利；建立住房租賃當事人實名認證機制，為企業和群眾提供房屋核驗、信息發布、網上簽約備案、信用信息查詢、市場主體信用評價等壹站式服務；支持建設專業、規範、誠信的市場化住房租賃網絡信息平臺。
推進企業備案管理。凡在我市從事住房租賃業務的企業，應在取得營業執照之日起30日內，向住建部門申請辦理備案手續。備案企業可在成都市住房租賃交易服務平臺進行交易並申請住房租賃合同集中網簽備案，可依法依規享受財政、稅收、金融等優惠政策。
實施合同在線簽署和備案。全面推行住房租賃合同網上簽約備案制度，住房租賃企業和經紀機構應當通過成都市住房租賃交易服務平臺網上簽約備案租賃合同。
加強財務管理。嚴禁經紀機構、住房租賃企業通過自籌資金或與其他機構合作等方式為違規出租提供產品和服務。經紀機構和住房租賃企業不得與未經國家金融監管部門批準設立、未取得金融許可證的機構合作開展個人住房租賃消費貸款業務。住房租賃消費貸款金額不高於租賃合同約定的金額，貸款期限不長於租賃合同約定的租賃期限。貸款資金只能劃入住房承租人賬戶，住房租賃消費貸款相關內容不得嵌入住房租賃合同。嚴禁發放長期、大額個人住房租賃消費貸款。
加大查處力度。嚴厲打擊惡意克扣房租押金、非法群租、暴力驅逐租客、發布虛假房源、合同欺詐、壟斷房源、哄擡房租、非法發展住房租賃消費貸款等違法行為。對違法違規的企業、機構和個人，堅決依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
完善管理機制，提高管理服務水平。
《意見》要求，加強信貸管理。住房租賃企業和從業人員實行信用管理，並納入全市公共信用信息系統，實行聯合獎懲。對存在嚴重違規行為的企業及其法定代表人和股東，將納入“黑名單”管理並抄送相關部門，信貸與財稅、金融等政策掛鉤。
加強租金監控。開展住房租金水平調查監測並定期公布，提高租金透明度，為租賃當事人提供參考，引導市場預期，穩定市場租金。
加強行業自律。指導行業協會制定行業服務規範、行為準則和自律標準，建立誠信檔案，規範行業行為，加強從業人員培訓和管理，提高服務質量。
加強綜合管理。落實屬地管理責任，發揮職能部門作用，完善四級房屋租賃管理體系，將房屋租賃納入社會綜合治理和社區網格化管理，加強流動人口和房屋租賃相關信息動態采集，實現流動人口和出租屋信息共享。充分發揮基層人民調解委員會的作用，將房屋租賃糾紛納入調解範圍，化解矛盾糾紛。政法、社會治理、住建、公安、城管、市場監管、應急、衛生等部門對出租屋進行綜合治理，建立多部門聯合監管機制。