2009年，是新世紀以來我縣經濟發展最為困難的壹年，也是應對國際金融危機沖擊取得明顯成效、經濟回升向好的壹年。面對嚴峻復雜的形勢，縣政府在上級黨委、政府和中***紹興縣委的領導下，緊緊依靠全縣人民，堅定信心，奮發有為，認真執行縣十三屆人大三次會議的決議，較好地完成了政府工作報告提出的目標任務和50項重點工作與實事工程，全縣經濟社會保持了平穩較快發展。全年實現生產總值655.26億元，增長9.8%；財政總收入81.2億元，增長7.2%，其中地方財政收入43.6億元，增長13.1%；全社會固定資產投資272.07億元，增長12.2%；預計研究與試驗發展經費支出占生產總值比例為1.8%；預計萬元生產總值綜合能耗下降4%，COD排放量下降3.2%，SO2排放量下降4.0%；城鎮居民人均可支配收入28496元，增長9%，農村居民人均純收入14682元，增長9.8%；城鎮登記失業率3.46%；人口自然增長率0.45%。。在全國縣域經濟基本競爭力排名中繼續進入“十強”、位居第五，在全省縣（市）城鄉統籌發展水平綜合評價中繼續居於首位，再次被評為“中國全面小康十大示範縣”。 堅持把“保增長、促轉型”作為經濟工作的首要任務，抓早、抓實、抓主動，推動經濟轉型發展。
努力保持經濟平穩較快增長。面對金融危機沖擊、經濟增速下滑的嚴峻挑戰，紮實開展“項目推進年、市場拓展年、服務企業年”活動，經濟實現了企穩回升。
積極發展城郊型現代農業，穩固農業基礎。大力扶持發展糧食生產，積極調整種養結構，推廣應用農業先進適用技術，糧食播種面積44.29萬畝，增長5.1%，糧食總產量20.93萬噸，增長6.1%，實現農業增加值23.96億元，增長4%。成功舉辦中國第二屆蘭文化博覽會、紹興縣現代農業暨優質農產品展示展銷會。
堅持工業主導地位，致力二產平穩發展。完成工業總產值2372.27億元，增長5.3%，工業投資156.08億元，增長11.0%。提升發展紡織產業，規模以上紡織業實現產值1310.95億元，增長9.0%，利潤43.61億元，增長24.1%，紡織業率先實現回升。全面實施新興產業發展規劃，新興產業完成投資80.91億元，增長32.7%。穩步發展建築業，實現總產值728.75億元，增長11.7%。
發揮投資、消費、出口的拉動作用，推進三大需求協調增長。制訂實施“三個壹批三年千億”建設計劃，完成先進制造業、現代服務業和城郊型現代農業項目投資193.78億元。大力實施招商選資“壹號工程”，引進縣外內資40.48億元，增長52.7%。認真執行國家鼓勵消費的政策措施，制訂出臺“家電下鄉”、“家電以舊換新”等實施意見，完成社會消費品零售總額105.89億元，增長16.3%。深入實施外貿主體多元化、產品高端化、市場全球化戰略，組織開展“布行天下”系列活動，鼓勵企業積極參加國內外各種展會，完成進出口總額84.2億美元，下降14.8%，其中自營出口60億美元，下降6.6%，自營出口在全省出口十強縣（市）中降幅最小，總額躍居第壹位。
加強土地、資金、人才等要素供給，努力保障發展需求。新增建設用地指標7935畝，增長52%；積極做好基本農田異地代保工作，加大存量土地盤活力度，落實基本農田異地代保56621畝，盤活存量土地3000畝。完善服務經濟優勝銀行考評辦法，引導金融機構加大金融扶持力度，縣內各金融機構新增貸款197.42億元，增長73.5%；組建成立縣鎮兩級16個政策性擔保公司和轉貸基金，維護區域金融安全；中國輕紡城市場開發經營有限公司成功發行15億元企業債券。積極開展“紹興紡織面料設計師沙龍”、“專業技術人才素質提升工程”等人才培育活動，多元化引育人才，全年凈增各級各類人才10128人。高度重視企業解困工作，華聯三鑫、江龍集團等企業的解困取得實質性成效，重組後的企業產銷兩旺，個別重點區域的企業解困工作依法有序推進。全面實施企業幫扶和清費減負等壹系列政策措施，全年為企業減輕負擔15.33億元。
加快推進經濟結構調整優化。進壹步深化“畝產論英雄”理念，積極實施紡織集群升級、優化經濟結構、培育創新型企業、節約集約發展等“四大行動計劃”，制訂出臺經濟激勵政策，著力加快經濟結構調整。
加快發展現代服務業，不斷優化三次產業結構。實現第三產業增加值223.12億元，增長14.2%，占GDP比重提高1.5個百分點，三次產業結構從上壹年的3.56︰63.89︰32.55調整到3.66︰62.29︰34.05。開展企業分離發展服務業工作，52家企業完成分離任務。鞏固擴大省級旅遊經濟強縣創建成果，大香林二期工程進展順利，喬波冰雪世界建成開業，春秋兩屆旅遊節成功舉辦，實現旅遊總收入58.61億元，增長18.6%。積極引進銀行等金融機構，浦發銀行落戶柯橋。認真落實促進房地產市場健康穩定發展的相關政策措施，實現銷售額82.18億元，增長163.8%。
加強紡織產業基地建設，全面提升集群優勢。紮實開展紡織產業集群轉型升級省級試點工作，促進紡織產業集群升級。加強紡織特色基地建設，被國家工信部授予國家新型工業化紡織印染產業示範基地，被國家科技部批準為國家火炬計劃紹興紡織裝備特色產業基地，濱海工業區被中國印染行業協會命名為全國首個綠色印染研發生產基地，新增3個“紡織特色名鎮”。積極發展紡織創意產業，科創大廈、創意大廈建成投用，30家紡織創意機構簽約入駐。
緊緊圍繞“三創壹集”總體要求，著力培育發展創新型企業。鼓勵企業創建高新技術企業，新增國家重點扶持的高新技術企業17家，省區域科創服務中心1家，省科技型企業18家。大力推進公***技術服務平臺建設，浙江省現代紡織工業研究院牽頭建立的國家紡織產業創新支撐平臺通過國家科技部立項。加大品牌創建力度，新增浙江名牌產品8只，國內註冊商標453件、國際註冊商標232件，國家授權發明專利40項，參與制訂國家、行業標準37只。引導企業加快建立現代企業制度，多渠道推進企業上市，新增上市公司3家、股改重組企業3家。土地資源節約集約利用保持較高水平，新上工業項目平均投資強度243.4萬元/畝。
紮實推進“藍天碧水”工程，深入實施節能減排。新時期治水工程和新三年“藍天行動”紮實開展，縣域空氣環境質量優良率達到89.6%。組織開展節能降耗“壹十百”工程，柯橋經濟開發區列入省級發展工業循環經濟示範工程，3家企業列入省級發展循環經濟行動計劃，燃煤工業鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明等重點節能項目大力實施。深入開展汙水“進管達標、處理提標”專項行動，督促引導企業實施汙水預處理和中水回用，82家企業建成汙水預處理設施，77家企業建成中水回用設施，蕭紹區域印染化工行業汙染整治通過省級驗收。
大力實施中國輕紡城“二次創業”。重視發揮輕紡市場在保增長、促轉型中的帶動作用，著力提升市場集群化、現代化、國際化水平，輕紡市場實現成交額707.94億元，增長11.6%，新增市場經營戶1763家、總數達到19172家，新增國（境）外企業常駐代表機構和外商投資商業企業179家、總數達到828家。加快市場改造建設，東升路市場、服裝家紡市場等主體市場和國際會展中心等配套工程建成投運。加強市場規範管理，國家紡織面料館啟動建設，東升路市場創建成為“浙江省五星級文明規範市場”，中國·柯橋紡織指數采編更科學、發布更規範、影響更擴大。大力發展會展產業，組織開展“展旺柯橋”系列活動，成功舉辦紡博會、汽博會、房交會、創意產業博覽會等展會。 堅持新型城鎮化、新型工業化、農業現代化融合互動，統籌推進新縣城、新城鎮、新社區建設，城鄉壹體化水平進壹步提升。
新縣城建設日新月異。加快推進城市建設，編制完成城市中心區控制性詳細規劃和壹系列專項規劃；“好、快、穩、省”實施拆遷，完成房屋拆遷135.4萬平方米；杭甬客運專線、柯袍線二期、鏡水北路、綜合檔案館等工程進展順利，蕭甬鐵路紹興縣城區段高架改造和縣體育中心項目啟動建設，群賢路全線貫通，柯橋至杭州的城際公交開通。積極發展城市商貿，萬達廣場、沃爾瑪等大型商貿項目落戶柯橋，瓜渚湖北岸公園開園。全面加強城市管理，順利通過“數字城管”國家試點城市驗收，成為全國第壹個縣級試點城市，二期深化擴面工作有序推進；依法開展城區“四小車”管理，切實加強輕紡市場周邊秩序綜合治理；紮實開展市容環境和衛生整治工作，城區生活汙水收集率達75%，比上年提高5個百分點。
新城鎮建設穩步推進。深化“擴權強鎮”改革，完善省、市中心鎮機構設置，“擴權強鎮”實現全覆蓋，新城鎮建設活力進壹步激發。加強城鎮規劃，編制完成城鎮新社區布局規劃。加大城鎮建設力度，實施壹批城鎮基礎設施配套工程，建設商貿和住宅房產89.95萬平方米，新建供排水管線77公裏、排汙泵站5座，新建、改造10千伏公用電網112.6公裏；6個省、市中心鎮完成城鎮建設投資15.08億元，增長31.2%。
新社區建設勢頭良好。圍繞“三集壹化”目標，進壹步推進農村新社區建設。積極推進土地承包經營權流轉工作，新成立土地股份合作社17家，全縣土地流轉率達50.6%，提高5.8個百分點。大力發展農村家庭工業，新建家庭工業集聚點10個，全縣家庭工業產值190.5億元，增長12.7%。深入推進農村住房改造建設和規範管理，啟動12個村、總建築面積14.09萬平方米的農民公寓建設，依法拆除違法違章建築27.5萬平方米。大力開展農村環境整治工作，69個村通過省級考核驗收。 堅持讓發展成果更好惠及全縣人民，深入實施“六個所有”民生計劃和基本公***服務均等化行動計劃，全年安排20.73億元用於民生改善，增長16.5%。
發展教育促民智。強化教育經費保障，10萬學生享受免費教育，義務教育段學校教師績效工資改革穩步實施。加快推進教育現代化，市教育基本現代化示範鎮實現全覆蓋。加強學前教育，新建農村幼兒園10所，創建成為全市首個學前教育先進縣。高度重視外來人員子女就學，新創辦外來人員子女學校3所。
完善保障促民和。實施新壹輪促進就業政策，新增城鎮就業13058人，下崗失業人員實現再就業5582人。繼續擴大職工基本養老保險覆蓋面，新增23870人。完善城鄉老年居民生活保障體系，實施長壽老人補貼制度，惠及16萬城鄉老年居民。推進低保提標擴面工作，城鎮、農村居民低保標準分別從300元、210元提高到340元、240元。推進殘疾人***享小康工程，殘疾人事業有新提升。加大城鎮廉租住房、經濟適用住房保障力度，落實經濟適用住房260套、建築面積2.24萬平方米；對245戶農村困難群眾實施危舊房改造。
提升醫療促民康。通過首批省級衛生強縣創建驗收和國家衛生縣城復評。加快醫療服務機構配套建設，縣中醫院遷址柯橋城區，第二醫院平水分院、中心醫院濱海分院工程進展順利，建立縣婦女兒童醫院，新建村級社區衛生服務站19家。完善新型農村合作醫療制度，第五輪新農合參保人數56.49萬人、參保率96.6%，比上壹輪提高1.5個百分點，***為174.77萬人次報銷醫藥費1.14億元，人口受益率達到54.8%，比上年提高16個百分點。紮實開展第二輪農民健康體檢，體檢率達80%。健全計劃生育利益導向機制，實施優生促進工程，低生育水平進壹步鞏固穩定。
繁榮文化促民樂。實施廣播村村響達標工程，有線廣播覆蓋農戶達到90%以上。有序推進有線電視數字化改造工程，整體改造轉換12.8萬戶。組織開展農民“種文化”、“廣場文化月”、送戲下鄉等活動，進壹步打響“越劇天天演”品牌。成功承辦2009中國曲藝高峰論壇。新編廉政大戲《壹錢太守》獲得省“五個壹工程”獎，圓滿完成晉京獻演任務。加強文化遺產保護，實施完成印山越國王陵原址保護和舜王廟擴展工程。我縣籍運動員在第十壹屆全運會上獲3枚金牌。
合力***建促民安。健全打防控壹體化機制，加強安全生產專項整治，積極推廣“大調解”工作模式，圓滿完成國慶安保任務，公***安全應急體系進壹步健全，刑事發案數、信訪總量、安全生產事故起數保持下降趨勢，繼續創建成為省級平安縣。重視市場供應、產品質量和食品藥品安全工作，重要商品和居民生活必需品生產流通保持平穩。高度重視行政復議和行政訴訟，積極預防和化解行政爭議。建立醫療糾紛第三方調處機制，切實加強甲型H1N1流感防治工作。全面開展農村資金、資產、資源“三資”管理，基層民主管理得到加強。對口支援和幫扶工作進壹步加強，青川縣涼水鎮災後援建工作進展順利。
在致力經濟社會持續平穩較快發展的同時，我們高度重視政府自身建設。切實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作，***承辦人大代表建議227件、政協委員提案314件，答復滿意率分別為99.1%和99.6%。依法及時向縣人大常委會報備行政規範性文件103件。大力推進行政審批“三集中、三到位”改革，行政審批職能內設機構從129個減少到45個，819項行政審批事項歸並了697項，歸並率達85%。擴大政府性投資項目集中代建範圍，總投資額100萬元以上的政府性基本建設投資項目全部實行集中代建。切實加強政府性項目審計和國有資產管理，嚴格規範建設工程招投標、政府采購、土地礦產出讓、產權交易等工作。切實降低行政成本，機關公用經費減少5.1%。繼續深化規範行使行政自由裁量權工作和政務信息公開工作，切實加強電子政務建設，健全公務人員行政問責制度，依法行政水平進壹步提高。國防動員、民兵預備役、雙擁、人防工作得到加強。統計、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務等工作取得新成績。婦女、兒童、老齡事業健康發展。
各位代表！過去壹年我們經受了十分嚴峻的考驗，取得了來之不易的成績。這是縣委堅強領導的結果，是全縣人民、社會各界齊心協力、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向所有支持、參與我縣發展的社會各界和海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題與不足。產業層次相對偏低，發展方式相對粗放，加快經濟結構調整的任務依然艱巨；個別區域企業解困有待突破，全面完成企業解困的工作依然繁重；生態環境與群眾要求還有差距，節能減排的壓力依然很大；城鄉公***服務水平有待提高，新城鎮的承載能力依然不強；少數公務人員作風不實、效率不高和個別公務人員違法亂紀的情況依然存在。我們將高度重視這些問題，采取切實有效的措施，努力加以解決。