各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
《保護知識產權行動計劃(2006-2007年)》已經國務院批準，現印發給妳們。請認真執行。
國務院辦公廳
2006年3月27日發布的新聞稿
保護知識產權行動計劃(2006-2007年)
為加強知識產權保護，根據有關法律、法規和規定，制定本綱要。
壹、指導思想
(壹)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，建立健全相關法律法規，夯實基礎，加強綜合協調，抓住重點領域和突出問題，落實責任，強化行政和司法保護，依法嚴厲打擊侵犯知識產權的違法犯罪行為，為鼓勵自主創新、維護權利人合法權益提供有力保障。
二、工作目標
(二)通過紮實有效的工作，知識產權保護執法能力和效率明顯提高，行政執法與刑事司法的銜接更加緊密，侵犯知識產權的違法犯罪行為得到有效遏制，企業、科研院所和高等院校創造、管理、運用和維護知識產權的意識和能力得到增強，公眾的知識產權保護意識明顯提高，知識產權保護長效機制建設取得新進展。
三、工作要求
(3)總體要求是:加強統籌協調，形成自上而下整合聯動的工作機制，打破地方保護；把日常監管和專項整治結合起來，集中力量嚴查情節嚴重、影響惡劣的侵權案件，嚴厲打擊侵權犯罪團夥；及時將行政執法中發現的涉嫌犯罪案件移送司法機關，加大刑事打擊力度。
(四)把保護知識產權列入地方各級人民政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展總體規劃，加強組織領導，落實責任制和責任追究制。完善知識產權保護監管制度，建立知識產權保護責任追究制度，對問題嚴重的地區進行通報批評，並追究相關領導責任。對在知識產權問題上搞地方保護，甚至包庇違法犯罪行為的，特別是涉嫌徇私舞弊、不移交刑事案件的，要依法從重處理。
(五)建立健全統壹領導、部門分工負責的知識產權保護工作機制。要加強各級政府特別是地方政府執法協調機制建設，組建精幹高效的工作隊伍，提供必要的工作條件，發揮好統籌協調作用，建立數據統計和通報制度，加大案件督辦力度。各知識產權主管部門和相關部門要充分發揮職能作用，相互配合。公安司法機關要進壹步加大打擊力度，強化知識產權刑事司法保護。發展改革、財政等有關部門應當對知識產權保護給予必要支持。宣傳教育部門要積極配合重點工作，組織媒體進行廣泛宣傳和深度報道，註意向國外介紹我國保護知識產權的工作和成果。
(6)密切關註當前國際知識產權制度的改革和發展方向，把握國內外知識產權糾紛發展的特點和規律，提出有針對性的對策。適應我國對外貿易發展和知識產權保護的需要，積極參與國際規則制定，擴大我國在國際知識產權保護領域的影響力。要加強國際交流與合作，妥善解決涉外知識產權糾紛，推動建立和完善打擊知識產權侵權的多邊和雙邊合作機制，遏制跨國和跨境侵權行為。
(七)充實商標、文化、版權、專利、公安等部門和司法機關的基層力量，使執法能力與任務相適應。同時，大力推行執法責任制，規範執法行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
四。工作重點和主要措施
(8)嚴厲打擊盜版。堅決取締盜版光盤生產線，嚴厲查處通過郵政、航空、公路、鐵路等渠道運輸盜版產品的違法犯罪行為，清理銷售盜版光盤的非法攤點和攤販，嚴厲打擊盜版圖書、教材、教輔和網絡侵權盜版行為。繼續推廣使用正版軟件。
(九)繼續嚴厲打擊商品交易市場的商標侵權行為。要重點整治侵權行為突出的商品交易市場，嚴格市場舉辦者責任管理，強化行政執法部門監管責任。對長期銷售假冒侵權商品、整改不力的商品交易市場，要責令限期整改，對嚴重侵權的要堅決依法取締。
(十)加大對專利侵權重點問題的整治力度。要提高處理專利侵權糾紛的能力和效率，以食品藥品、農業和高科技領域為重點，加強專利保護。繼續打擊專利欺詐行為，遏制重復性、群體性專利侵權行為，查處假冒專利和假冒他人專利行為。要從流通環節入手，運用現代技術手段積極防範，加強監控，快速處理，堅決打擊。
(十壹)加強進出口中的知識產權保護。海關要加強侵權風險管理，積極采用先進的查驗手段，提高查扣侵權貨物的能力和效率，切斷侵權貨物的國際流通渠道。工商、海關、專利、商務等部門要密切配合，完善對出口生產加工企業特別是有許可的企業的監管和服務，建立委托方備案制度，幫助企業加強自律和完善內部管理，增強防範侵權活動的能力。
(12)加強展會知識產權管理。要開展保護會展知識產權的“藍天會展行動”，落實會展知識產權保護措施，加強各類會展知識產權管理，防止境內外不法分子通過會展組織加工銷售假冒侵權商品。
(十三)建立全國投訴舉報服務體系。要充分利用現有機構和人員，在全國50個城市建立知識產權舉報投訴綜合服務中心，通過案件受理、轉介、跟蹤督辦、辦結後反饋、情況總結等完整的工作機制，加強案件監管。
動詞 （verb的縮寫）建立長效機制
(十四)完善法律法規體系。針對當前保護知識產權工作中存在的突出問題，完善相關法律法規，增強可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權違法所得數額計算標準、遏制知識產權濫用、企業名稱、商標和標誌中模仿馳名商標等問題，推進遺傳資源、傳統知識、民間文學藝術等領域知識產權保護法律法規建設。
(十五)建立高效的執法協調機制。要完善跨部門聯合執法機制，建立案件移送、信息通報、配合偵查等跨區域工作機制。開通中英文中國知識產權保護網，建設具有信息服務、案件督辦、數據統計、情況評估、監測預警等功能的工作平臺，實現執法協調機構、行政執法部門和公安司法機關的有機銜接。
(十六)提高企業知識產權保護能力和水平。要加強與國內外權利人的溝通協調，及時提供知識產權信息咨詢和公共服務。強化企業並購、技術交易等經濟活動中的知識產權審查機制，避免自主知識產權流失。支持企業運用法律武器和國際規則維護自身權益，防止知識產權濫用。推動企業建立和完善知識產權管理體系。建立企業海外維權援助機制。
(十七)充分發揮行業協會和知識產權中介組織的作用。要鼓勵和支持行業協會開展行業自律和維權活動，有效處理知識產權糾紛。支持知識產權中介服務機構依法拓展服務領域、提高服務水平。推動完善相關法律法規和管理措施，整頓和規範知識產權中介服務市場。
(十八)加強宣傳和培訓。要采取多種形式，及時宣傳我國知識產權保護工作取得的成績，不斷增強全社會的知識產權保護意識。建立新聞發布會制度，繼續開展知識產權保護宣傳周活動。積極發揮輿論監督作用，曝光典型侵權案件。要多渠道、多途徑開展對黨政領導幹部、行政執法司法人員、企業管理人員的培訓。保護知識產權法律的宣傳教育要納入“五五”計劃，列入中小學教學計劃。高等學校應當加強知識產權保護學科建設和專門人才培養。
各地區、各有關部門要根據本綱要精神和各自工作實際，制定具體工作方案，認真抓好落實。