食品藥品安全事關人民群眾身體健康和社會和諧穩定,是重大的民生和公***安全問題。近年來,全縣上下積極探索長效機制,切實加強日常監督,深入開展專項整治,食品藥品市場秩序總體好轉。但是,由於我縣農村人口多、居住分散,基層監管力量薄弱、鄉村無專職監管人員,縣上監管機構力量不足,對鄉村監管的頻次較低,農村紅白喜事等集體聚餐基本失於監管,工作存在盲區和漏洞,安全隱患較大。隨著廣大群眾對食品藥品安全關註度的不斷提高,省、市、縣政府對食品藥品安全考核更加嚴格,從今年起實行兩個“壹票否決”制。對此,各鄉(鎮)必須高度重視,充分認識加強鄉鎮食品藥品安全監管工作的重大意義,采取切實有效的措施,紮實做好鄉鎮食品藥品安全監管工作,確保人民群眾飲食用藥安全。
二、建立健全鄉鎮食品藥品安全監管組織機構
加強農村食品藥品安全監管,關鍵是落實機構隊伍。根據我縣鄉鎮機構設置情況,要求各鄉鎮組建專門的鄉鎮食品藥品監管辦公室,由1名副科級以上幹部兼任主任,確定1名專職副主任,並選調不少於4人的食品藥品安全專職監管員,人員從鄉鎮內部調劑解決,盡量做到專業對口或接近,工作積極主動,年富力強。各鄉鎮要結合本鄉實際,盡快確定人員並將花名冊(附後)於5月30日前送縣食品藥品監督管理局登記備案。縣食品藥品監管部門要會同縣法制辦對專職監管人員進行短期集中培訓,並立即開展工作。鄉鎮食品藥品監管辦公室要在鄉鎮人民政府的統壹領導下,在縣食品藥品監督管理部門的具體指導下,制定和落實轄區內食品藥品安全工作計劃、目標任務和工作措施,負責轄區內食品藥品安全日常監督檢查;收集、匯總、分析和報告食品藥品安全信息;接受群眾投訴舉報,及時向上級食品藥品監管部門報告;要按照食品藥品安全突發事件應急預案要求,組織實施轄區內食品藥品突發事件應急處置和救援工作;要在本轄區內組織開展食品藥品安全知識和相關法律法規宣傳教育活動,努力使鄉鎮食品藥品安全監管工作常態化。鄉鎮食品藥品監管辦公室的年度考核由縣食品藥品監督管理局會同各鄉鎮人民政府進行,結果作為縣政府對鄉鎮食品藥品安全目標責任考核的重要依據。要通過加強鄉鎮食品藥品監管機構建設,使全縣形成“城鄉壹體、縱橫輻射、上下聯動、齊抓***管”的農村食品藥品安全監管格局,為維護人民群眾飲食用藥安全提供有力保障。
三、全面落實鄉鎮食品藥品監督辦公室工作任務
鄉鎮食品藥品監督辦公室要認真貫徹落實《食品安全法》、《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規,著力做好以下幾方面工作:
壹是要對轄區內餐飲服務食品、保健食品、化妝品及藥品醫療器械等經營使用單位進行摸底建檔,建檔率達100%。二是要組織開展餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械經營使用單位日常監督檢查,監督檢查覆蓋率達100%,監督頻次戶均達4次/年以上;三是對本鄉鎮農村紅白喜事聚餐5桌以上登記備案和監督檢查工作,做到每次檢查有檢查記錄,備案率達100%以上;四是年內組織開展食品藥品安全知識及相關法律法規宣傳活動不少於4次;五是配合縣食品藥品監督管理局完成本轄區內的餐飲服務單位、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械經營使用單位的日常監督、專項整治和抽檢抽驗工作,使本轄區餐飲服務單位(含學校食堂、建築工地食堂)許可證持證率達100%,食品生產經營單位從業人員健康證持證率達100%,餐飲服務單位量化分級率達95%,藥品經營單位GSP通過率達100%,醫療機構規範藥房創建命名率達40%以上。索證索票及購進臺賬登記率達85%以上。六是做好轄區村級信息員的培訓及指導工作,使鄉村信息員舉報案件逐年上升,案件查處率達100%。
四、切實保障鄉鎮食品藥品安全工作順利開展
縣財政要將鄉鎮食品藥品安全監管工作經費納入財政預算,研究建立食品藥品安全、協管員、信息員工作報酬補償機制,逐步配備執法交通工具、執法裝備和執法標誌服裝,確保鄉鎮食品藥品安全監管工作正常開展。各鄉鎮要從實際出發,為食品藥品安全監管工作開展提供必要的辦公場所及設施設備,掛牌辦公,著力加強基層食品藥品安全監管能力建設。
五、強化鄉鎮食品藥品安全工作檢查考核
食品藥品安全工作已納入縣對鄉政府綜合目標考核內容,各鄉鎮要按照責任書要求,切實抓好工作落實。縣食品藥品監管部門要制定鄉鎮食品藥品安全監管工作考核細則,定期對各鄉鎮食品藥品安全監管工作進行檢查和考核,並加強對鄉鎮食品藥品安全監管工作人員的業務指導,協助鄉鎮建立健全食品藥品安全監管工作制度,切實完善激勵約束機制,促進各項工作有效落實。