在前壹階段的學習中,我主要從法律的歷史淵源和整體框架來了解中國的法律制度。在這裏,我將對我現階段的學習做壹個總結,重點是我自己學習法律的體會。請批評指正我的錯誤。
首先,第壹點是簡單說壹下中國的法律發展史。
中國的法律歷史源遠流長。最早的法律可以追溯到夏朝,距今已有4000多年的歷史。因為處於奴隸社會,當時的法律神權色彩極其濃厚。到了後來的封建社會,重刑重刑的思想主導了法律體系,法律逐漸變得殘酷。比如我們都知道的中國歷史上最嚴厲的死刑,這個時期出現在宋朝,以清末改革為標誌。在我們當代,我們所說的法律,通俗地說,就是為了維護正常的社會秩序,保障正常的人身權利和自由,保護公民、法人或者其他組織的合法權益而制定的具有約束力、規範性和懲戒性的規定。可見,法律與我們的日常生活息息相關。
其次,簡單介紹壹下中國的法律現狀。
改革開放以來,隨著我國與世界交流的日益頻繁,加上我國個體經營和流動人口的激增,矛盾的發生日益增多,由矛盾引發的各種糾紛、損害和訴訟不可避免地出現。合理地、程序化地、規範化地解決各種問題,必須依靠法律手段來實現。
為了解決社會中的壹系列問題,更好地維護社會穩定,九屆全國人大以來,全國人大及其常委會制定了近60部法律和有關法律問題的決定,其中構成中國特色社會主義法律體系的七個法律部門中的大部分基本法律和重大法律已經制定。這七個法律部門分別是:憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。可以說,我國現行的法律體系主要是由這七個部門組成的,但談到我國法律體系的具體內容,社會上存在分歧,主要有以下兩種觀點:
壹種觀點認為,中國的法律體系應該只包括憲法和法律,排除其他規範性文件,也就是說,法律體系應該只是由法律規範構成的體系。另壹種觀點認為,我國的法律體系不僅包括憲法、法律和行政法規,還包括地方性法規、自治條例和民族自治地方的單行條例等規範性文件。
我國立法法對這個問題給出了合理的解釋:他的主要意思是,制定法律是為了創造權利和義務的規範,而制定行政法規是為了實現法律創造的規範。由此可見,我國的法律體系只能由法律規範構成,壹般意義上的行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例不能作為國家法律體系的壹部分。
第三點是關於我的經歷。通過最近的學習,我收獲很大,可以對中國法制建設的現狀有壹個客觀清晰的認識。體驗主要包括以下幾點。
第壹:我覺得學習法律知識更重要。要註意時時刻刻學習法律,不要等到需要用法律的時候才意識到自己的法律知識不夠,造成用的時候恨書少的尷尬局面。
第二:學習法律的目的是為了理解法律,理解法律的目的是為了學習如何運用法律。這就要求我們理解法的本質,法的本質。我感覺在學習法律的時候,完全可以聯系自己的實際,結合自己的經驗去通讀、理解、貫穿。雖然有些法律條文不需要逐字記憶,但是語境要理解清楚。同時,我們需要在日常生活中多聽、多看、多積累。
第三,就是:學法重要,普法更重要!現實生活中,不懂法的人很多。比如有的人知道自己的權利受到了侵犯,卻不知道如何利用權利來保護自己,只好忍氣吞聲,影響了正常的生活和工作秩序。別人情緒化,情緒至上,觸犯法律就振振有詞;更有甚者,他們把法律當成兒戲,肆意踐踏。
我們每個人都應該從自己做起,利用我們在學習法律中所掌握的知識向他人宣傳,引導他人自覺學習法律。只有每個人都知道法律,社會主義社會才能沿著和諧社會的道路更快更健康地發展!
學習法律的經驗
在我看來,強化自己的法律觀念,提高法律素質,關鍵是要實現“五有”:壹是依法治國有目標。建設社會主義法治國家已經被確定為黨和國家的基本方略,並寫入憲法。依法治國的核心是依法治“官”,從“人治”到法治,從註重用行政手段管理到註重用法律手段管理。要保證有法必依、執法必嚴、違法必究的方針得到貫徹,需要壹支法律素質過硬的領導幹部隊伍。二是黨和國家號召的。黨中央、國務院在批準中宣部、司法部“四五”計劃時,都把領導幹部列為重點。江總書記多次強調,領導幹部要先學壹步,多學壹點,多學壹點法律。1994以來,中央連續舉辦了14期法制講座,以身作則,以身作則。領導幹部必須響應中央的號召,抓住有利時機,以極大的熱情致力於帶頭學法。第三,改革開放是必要的。市場經濟是法制經濟。為了規範社會主義市場經濟,中國制定了近4萬部法律、法規和規章,其中80%以上由政府實施。作為領導幹部,要掌握保護市場主體權利、規範市場行為、維護市場秩序、加強宏觀管理的法律知識和國際經濟交往中涉及的實務。尤其是前年,中國加入了世界貿易組織,更需要我們更新觀念,通過學習法律來尊重市場經濟的運行規律。第四,對自身建設有要求。領導幹部是各項事業的組織者、管理者和決策者,也是社會主義現代化建設的領導者。他們學法用法學得好不好,自身法制觀念強不強,能不能嚴格執法,直接影響到大量主管部門能不能依法辦事。領導帶頭,先學先用,也能調動幹部群眾學法用法的積極性。第五,民有所求。通過多年的法制教育,廣大公民不僅積極要求國家機關依法行政,而且運用法律武器維護自己的合法權益。據統計,70%左右的信訪案件都與法律有關,而與此同時,“民告官”的案件也在逐年增多,這進壹步說明領導幹部不是不讓學法,而是必須學法,勢在必行,必須作為壹件大事擺上重要議事日程。
通過參加* *縣人大法律培訓班,我對法律條文從膚淺的理解到深刻的內涵,有了質的變化。對比學到的知識,結合自己的工作,真的覺得法律對於壹個基層幹部來說,不僅是壹面保護鏡,更是壹個主人。
——明白學法的重要性。
法制教育已經開展十幾年了。隨著法律知識的不斷普及和公民法律意識的明顯增強,各級幹部依法行政、依法管理的自覺性不斷提高,維護了社會穩定,促進了經濟發展。結合自己的工作經歷,我認為法律知識的缺乏,法律適用的不完善,法律體系的不健全,極大地阻礙了經濟發展,引發了各種矛盾。無論在工作方式上還是在決策領域,他們總是習慣於運用行政手段管理經濟社會事務,而不善於運用法律手段。雖然我意識到學習法律的重要性,但我還沒有做好準備。雖然我們對法律的正義價值有所理解,但我們缺乏自信;雖然有壹定的法律知識,但依法辦事的能力較低。隨著公民法制觀念的普遍增強,領導幹部的思想、言行都毫不掩飾地接受群眾的評判。因此,作為基層壹把手,不僅要自己學習和運用好法律知識,還要引導群眾學好法律知識,運用法律溝通思想、交融感情、理順工作、維護正義、實現和諧、謀求發展。尤其是在快速發展的經濟社會中,貧富懸殊和急功近利的貪欲打破了心理平衡。盲目開發造成了土地、水資源、森林、能源的嚴重生態赤字,私欲膨脹占據了合法的位置。當我面對愚昧的做法,貪婪的糾纏,苛刻的質疑,壹件事情不明白,企業經營困難的時候,我深深地感受到,法律意識的淡薄,執法的蒼白,是如此無情地阻礙著發展。所以壹個多月的法律知識學習對我來說是壹個很大的鞭策,也是壹個很大的收獲。我不僅壹掃法律知識匱乏帶來的迷茫和困惑,還收獲了法律知識不斷增加帶來的巨大財富。所以,學法重要,用法必然,執法關鍵。
——堅持學法的自覺性。
作為基層領導,加強日常生活中的法律法規學習,不斷增強法律意識和法制觀念,提高自身法律素質和依法行政的能力和水平,是關系到廣大人民群眾切身利益和黨委政府在人民群眾心目中形象的大事。我深刻認識到,當壹名人大代表,就要學好代表法。從事行政事務,必須學好公務員法和行政許可法。要抓生產,就要學好農業法和土地法。種樹,要學好森林法;項目引進要學好環境保護法;好的優生優育要學好計劃生育法;調解糾紛,維護穩定,要學好民法,刑法,等等。每項工作都涉及法律法規。要想學的深入透徹,不能靠上級的安排。妳必須形成自覺、有序、專註的學習氛圍和習慣。只有不斷學習,不斷充實,不斷理解,依法履職,才能強化觀念,明顯提高法律素質。
-提高使用技能
學法律的目的是為了更好地運用法律。通過從書本到實踐的學習,我深深感到,只有把學習法律知識與依法辦事、與管理工作、與群眾關心的熱點問題緊密結合起來,才能在經濟建設和社會發展的重大問題上充分論證、依法決策,才能運用法律手段解決改革發展穩定中出現的新情況、新問題。怎麽用?我認為:
壹個是思想上繃緊“壹根弦”。打算做壹件事,首先要在腦子裏打壹個問號,如果符合規律,就要計劃,計劃;當妳打算說壹件事的時候,先想想群眾要不要聽,反應是什麽,效果和後果會是什麽,換位思考反復思考,這樣才能和自己處得來,直到公平、公正、合法。
二是上班穿“兩根線”。作為書記和市長,作為人大代表,壹定要潛下去,深入基層,站在群眾的角度看問題,用真摯的感情和群眾溝通。在今年“七壹”煤礦60萬噸甲醇項目征地補償問題上,群眾壹時無法理解,我堅持“換位思考”。除了親自接待來訪群眾,我還多次下到田間地頭,走進農戶,坐進坑裏,講土地法,講國家征地補償政策。我壹次解釋不了很多遍,但也無法口頭解釋。我壹壹打印出來,發給群眾。經過反復宣傳,反復宣傳。通過這件事,我深深感到,光有法律知識是不夠的,還必須讓群眾有法律意識。群眾和國家這兩條線,再小的針眼也要交叉成線。
三是做好“三島通行證”的決策。我始終認為,要為人民做事,造福人民,就必須依法執政,依法決策。面對“地大物博、物資匱乏、財源不暢、民不聊生”的現狀,我壹度想掀起“三把火”、砍下“三把斧”,好個痛快,強個基礎,調產增收,招商引資,發展旅遊,壹步到位。想法是好的,但是做起來不容易。在法律意識的不斷強化中,我明白了壹個道理,符合實際,反映民意。只要依法決策,再硬的石頭也會被啃。我意識到,如果我們想成就壹件大事,我們還必須掌握“三島通行證”。即:
-合法許可。法為準繩,法至上,法至上,法最貴;學法律充實自己,用法律保護群眾,贏得民心,依法辦事遊刃有余。
-打開。公開是依法行政的窗口。近年來,有許多國家補償政策,使農民受益匪淺。但如果把握不好,就會引發不穩定因素和違法事件。只有把所有的補償政策和標準都公開,接受群眾的監督,才能保證壹方的穩定。
-行政許可。依法行政是政府工作最有效的行為。幹部在工作中的每壹個具體行為,都能體現出政府的形象。在具體工作中,作為領導和領導班子,要做學法的表率,做用法的先鋒,行使法律權威。行政權力的運用最經常、最廣泛、最密切地關系到公眾的利益和公民的個人利益。學習法律知識,樹立法制觀念,倡導法制權威,是實現依法行政、公正司法,克服以言代法、以權壓法的有效途徑。