1.堅持勤學苦寫，升華政治思想修養，做壹個正直的人。我是壹個有幾十年黨齡和工作經驗的人，也是壹個從政多年的人。要做壹個好官，就要做壹個正直的人。在這壹思路的指導下，我走上現在的崗位後，首先把握了三點:第壹，我不是醫學生，而是壹個專業性很強、知識分子相對集中的衛生系統“領導”。如果我不夠努力，就無法完成市委、市人大、市政府交給我的任務。因此，必須認真學習，善於研究，重點研究“出主意、用幹部、找票、加強管理、抓環境”的工作方法。
第二，我是學管理的，我知道管理的難處，也知道做好管理的方法。所以我壹定要發揮自己的長處，抓牢管理。
第三，堅持以人格管理，不管結果如何，讓事實說話，讓歷史評價。根據以上三條準則，我壹直堅持:
(1)努力學習，努力寫作:堅持每天至少學習2-3小時，學習業務、政策、理論、管理、心理學，廣泛學習。通過學習，升華自己的修養，結合現實和經驗，我開始寫書。2002年，他編寫了壹本實用小冊子《新思路、新舉措》，在衛生系統引起強烈反響。2003年，他編著了《幹部管理雜談》壹書，由四川人民出版社正式出版，受到讀者好評。2004年，又寫了壹本書《知人、用人、管人的藝術》，正在修改，準備付印出版。
(2)做壹個正直的人:不關心他人，不傷害他人；為官壹任:不濫用權力，不以權謀私。
(3)說話坦率:無論是向領導匯報工作、匯報思想，還是與班子成員討論事務、與同誌談心，都是直截了當，從不拐彎抹角，更不裝腔作勢、栽贓陷害。
(4)關註事業:關註的是事，而不是人，誰做錯了，當面批評，而不是背後批評；只要做得正確，做得好，就會受到表揚和表彰，其成就不會被否定。比如，很多副縣級幹部、科級幹部、市直醫療衛生單位領導班子成員，雖然受到了當面批評，但有能力、工作好，還是向組織推薦提拔到相應的領導崗位，發揮他們的長處。
(5)敢於承擔責任:我把自己的位置放在責任前面，找準角色。只要我對自己所做的，所決定的，所做的有任何責任，我都會主動承擔，絕不推卸責任。
(6)換位思考:理解領導和群眾的難處，努力做好本職工作，不給領導造成困擾，也不給群眾造成傷害。例如，近年來，市直屬單位、市二院、市精神衛生中心的隊伍調整，在政企分開、突發事件醫療救治、非典防治等方面遇到了不少困難。我和團隊壹起想辦法解決，盡量不讓領導為難。總的來說，這些困難解決得不錯，領導滿意，員工和老百姓也認同。
(7)心理平衡:實事求是，堅信時間就是真理，過程就是方法，以平常心對待壹些批評。
(8)自己以身作則:要求別人不做的，自己帶頭，不謀私利；請別人做，自己先做。壹旦發生緊急情況，知道信息的妳迅速趕到現場果斷處理；喜歡深入調研，每年有3/5的時間在基層，了解實情。全市158個鄉鎮衛生院，80多個縣級以上醫療衛生單位和很多村衛生站都去過。可以說我對全市醫療衛生事業的發展相當熟悉，胸襟開闊，科學決策發展迅速。
二、遵紀守法，不該做的不做，不該拿的不拿，做個老實人。我是黨和國家從部隊培養出來的國家機關領導幹部，深知違法亂紀的嚴重後果。所以我壹直在黨紀國法的約束下謹慎行事，依法辦事。我非常支持國家頒布的許多法律法規，黨和政府制定的許多規定，以及為加強廉政建設而建立的許多制度保障。同時，我也堅決執行它們並堅持:
(壹)堅信人民的工資是給人民的，不侵占群眾的利益，不非法侵占群眾的利益，不與民爭利。比如衛生行政審批是依法依規進行的，符合條件的辦理方便快捷，不拒絕、不拖延、不施壓。2，少考慮個人，多考慮群眾，從群眾中受益。像家庭住房，按照政策只享受壹套優惠房；像先進評選壹樣，讓基層同誌被推薦參選。3.行動堅決，把群眾的“小事”做好。像上級要求的任務，我們盡量提前完成；和群眾壹樣，生病需要幫助，不會拒絕，盡量為他們提供方便。
(2)人道對待“錢”和“物”，遵紀守法，廉潔奉公。1.每當別人送錢或東西，都可以當面拒絕；如果無法拒絕，就用另壹種方式還給別人；不能退的錢和東西全部交給局紀檢組。這些年來，交了壹個鍍金的飛機模型(後來在衛生局的壹個盜竊案中被盜)，交了1多萬元現金，都有收據。2、不送禮，不收禮，不參加妨礙執行公務的宴請。3、管好自己的親屬和子女，親屬和子女沒有經營行為，個人從不向任何醫療衛生機構介紹和銷售藥品和器械。
第三，堅持民主集中制，重大問題民主決策，不搞個人倡議，當好領導。
(1)關於人事問題，1。局機關中層以上幹部和直屬單位領導班子副處級以上幹部的選拔任免，按程序由領導班子集體研究決定。2.全系統女同誌占74.6%。在各方壓力和誣告下，選拔了壹批女幹部，成績優秀；3.小心處理涉及到人的問題。市人民醫院、市衛校、市二院、市口腔醫院、市精神衛生中心對有關人員的處理，堅持黨管幹部原則，黨組成員集體研究，做了細致工作。雖然有波動，但沒有造成大的矛盾。
(二)關於經費問題，市衛生局涉及的經費主要有:財政撥款、省衛生廳下撥的項目經費、各學會會費、各單位年終目標獎、獻血費、其他臨時費用等。近三年從省衛生廳獲得的資金為2001萬元，2002年1萬元，2003年4000萬元，2004年2000萬元(截至8月底)。這麽壹筆巨款，是壹群起組織協調作用的人和計委談判爭取來的，也是市委市政府領導得好。在資金分配上:壹是中央和省級直接戴帽分配資金；二是* *分的所有資金，都是與計委、財政協商後，由班子集體研究決定的；第三，各種社團的會費納入統壹財務管理。實行統壹獎金福利後，已全部交由統壹財務管理；四是專款專用，嚴格監控；第五，院長的年終目標獎勵按1997號文件辦理。108經市政府批準。發放給個人的獎金是扣除稅收後的個人收入，歷年結余也上交統壹財務管理；六是其他資金按規定辦理。(三)關於基建問題1。該局征地住宿及醫療培訓中心大樓建設由局領導班子集體研究決定，依法依規按程序辦理征地手續，進行立項、規劃、設計、審圖、招投標、施工、決算、審計。目前，醫學培訓中心大樓的決算正在接受財政局的審查。2.市直醫療衛生單位門診、住院樓的新建、改擴建項目和省市審批的衛生項目建設，由局領導班子集體研究，反復論證後決定上報。3、通過財政撥款購買的辦公設施，經局班子同意，由政府采購中心集中招標采購。
(4)重大事項決策1。作為領導，我集思廣益，提前決策，引導* *健康發展，沒有因決策失誤造成經濟損失；2.處理二院和市精神衛生中心的問題。剝離企業辦社會是國家要求，但剝離問題太多。鑒於市二院的實際情況，我和局班子正確處理了原市二院班子和個人與400多名醫務人員的關系。在市委、市人大、市政府和CPPCC領導的支持下，我們舉行了院長公選，組建了新的醫院班子，穩定了醫院。經過半年多的努力，我們已經基本走出了困境。目前我和局班子正在壹起想辦法解決市精神衛生中心的困難。在這個問題上我壓力很大。我堅信，積極實踐市委提出的“三個代表”，推進“三個轉變”，永遠是正確的。3、處理城市衛生學校的問題。我壹上任，這個團隊和我就開始著手處理市衛校的建設和發展。到現在為止，我們還沒有處理完。我和我的團隊成員壹直在想辦法走出市衛校的困境。
第四，堅持勤政務實，辦實事，求實效，促進衛生事業整體協調發展，做壹個為人民多做實事的人。我壹直認為人的生命是有限的。對市委、市人大、市政府賦予的重要任務，多做壹點也不累。事業是幹出來的，不是喊出來的。作為壹個沒有專門學過醫學的人，我不努力是不可能管理好這個龐大的衛生系統的。所以，我只能學習，探索，實踐。任職以來，我帶領局黨政班子成員，在省衛生廳的指導下，在市委、市政府的領導下，在人大、政協的監督支持下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以黨為指導的路線方針， 以中央和省市出臺的壹系列衛生改革發展政策為指導，以市委、市政府提出的全面建設小康社會為帶動。 以市衛生局黨組確立的跨世紀“五五”發展戰略和“5246工程”為目標，堅持改革發展、深化改革、快速發展的思路和策略，突出不同時期的思想變化和新的發展決策，狠抓衛生改革、農村衛生、醫療預防保健、非典防治、“五個專項整治”、科技教育、中醫藥振興振興。主要做了以下工作:(1)突出不同時期的思想變化，超前思考，科學決策。由於形勢的發展和衛生改革的深化，在學習鄧小平理論和“三個代表”理論，推廣“三個轉變”等新理論、新思想、新觀點後，我帶領局班子成員針對不同時期的新情況，在全市衛生系統實施了五大思想轉變，果斷決策，第壹次，在本屆班子組建，中央關於衛生改革發展的決定頒布的時候，我提出:“思路就是出路；知識就是財富；環境就是速度；發展靠技術；嚴格的管理制度；關鍵是用好幹部。在它的指導下，我還提出了* *五年衛生發展戰略(即實施五大工程；建設五個中心；夯實五個基礎；構建五大發展模式；做五大調整)。第二次是國家西部大開發政策實施的時候。提出了“四個趕超”、“六個跨越”、爭創“五個壹流”和“5246”工程的工作思路。第三次是圍繞國務院兩個城鄉衛生改革《指導意見》的出臺。我提出:“解放思想，理清思路；抓住機遇，深化改革；過於細致的工作，重點突破；穩步推進，不留後患”的工作策略。第四次，圍繞改善發展環境，提出了“擺脫審批經濟，全心全意為經濟社會服務”的工作要求。第五次是圍繞實踐“三個代表”推進“三個轉變”，我也提出了“加快衛生人才資源向衛生人才資本轉化；吸收大量民間資金發展民營專科醫療機構，全面實施衛生人員‘515’工程。在五個不同時期，通過巨大的思想變革和科學決策，贏得了快速發展的條件，促進了衛生事業的發展。其初步結果是:1，基礎設施得到了全面加強。衛生醫療體系基本建成。1998年以來，政府和醫療衛生單位投資2億多元進行建設，迅速改變了新建城市醫療衛生設施落後的狀況；2.設備逐年更新。連續三年，政府和醫療衛生單位投入2億多元購置各種儀器設備，提高了醫療衛生水平。3.人才培養逐年增加。全市各醫療衛生單位每年投入500多萬元用於人才培養，部分醫院人才缺口問題基本得到解決。4.觀念更新，多元化發展格局已經形成。民營醫院，民營醫院，公立醫院，股份制醫院，股份制醫院，獨資醫院都出現在* *裏。5.在兩個方面取得了重大進展。全市衛生經濟效益從1997年底的2億多元上升到2003年的5億多元；全市衛生固定資產價值由1997年末的萬元增加到萬元。全市思想政治工作和精神文明建設連續四年受到省和衛生部表彰。連續七年舉辦先進人物事跡報告會，使6543.8萬多名德才兼備的同誌走上領導崗位。6.各級團隊團結幹事受歡迎。市衛生局團隊連續三年保持“四好活動”先進單位榮譽。各級團隊團結協作，共謀發展。7、對外宣傳力度大，享譽國內外。每年在全省和全國的報刊上發表數百篇文章，加大了對* *的宣傳力度。四川和臺灣兩次宣傳* *健康；中央二臺將向全國和東南亞國家廣播衛生改革和衛生發展情況。近年來，* *衛生改革發展主要圍繞“壹個主題”，著力“兩個服務”，突出“三個重點”，推進“三項任務”。具體來說:1，牢牢把握“改革、穩定、發展”主題，穩步推進衛生改革。在推進衛生改革中，我們充分認識“改革、穩定、發展”的關系，緊緊圍繞這個主題，穩步推進各項改革。主要分四步走:第壹步，實施* *健康“五年規劃”發展戰略，重點建設醫學教學科研、疾病預防、衛生人才培養、中醫藥振興、婦幼保健中心等“五大中心”。目前，三個中心已基本形成。第二步，中央作出西部大開發決策後，實施“5246”工程，培養50名中青年學科帶頭人，建設20所名牌學院，配備40所鄉鎮(中心)醫院，建立6所臨床綜合研究所。培養了20名中青年學科帶頭人；建立3個省級重點專科，1個名醫院，6個名專科；配備了10個鄉鎮(中心)衛生院，達到了“壹事壹議”的要求，在市級醫院和市級中西醫結合醫院建立了7個臨床研究所。第三步，國務院關於城鄉衛生改革的兩個指導意見出臺後，采取“分類指導、分步推進、分層實施”的方式，穩步推進整個衛生行業的管理，制定並實施了* *市區域衛生規劃；實施醫療機構分類管理，完成843家醫療機構分類界定；深化為患者選醫生工作，率先在* *市醫院全面推行門診選醫生、醫療組選醫生、住院選護理組選醫生、外科選外科護士選後勤。第四步，國務院“三項改革”青島會議後，采取“深化突破、開放試點、不留後患”的辦法，加強縣級以上醫療機構實行藥品收支兩條線管理，藥品收支結余上繳財政社保基金專戶合理返還。通過漸進式、有重點、有突破的改革，我市衛生改革穩步推進，實現了在改革中求穩定、求發展的“雙贏”目標。目前，全市衛生系統幹部職工呈現出思想穩定、改革飽滿的良好局面。2.圍繞服務人民健康需求和經濟建設“兩個服務”，首先從人民健康需求出發，加大內部運行機制改革力度。近年來，我們在縣級以上醫療機構實行了中層幹部競聘上崗、職工雙向選擇、主任公開選拔制度。2003年底，我們在全市衛生系統實行了全員聘用制，激活了用人機制。同時將市三、六醫院的後勤服務交給社會服務公司，減輕了醫院後勤服務的部分壓力。通過這些改革，增強了職工的危機感和學習技術、鉆研業務、提升水平、服務好的意識，促使醫療衛生人員更好地為人民提供優質滿意的服務。其次，從保護生產力、服務經濟建設的角度，加大了管理體制改革力度。在全市醫療衛生機構中，全面推行了院(站、校)長負責制、衛生工作目標管理和衛生全行業管理。加強醫療質量監管，成立醫療衛生質量專家管理委員會，開始實施醫療機構和醫技人員“準入制”。加大對食品、化妝品等健康相關產品的打擊力度，維護正常有序秩序，保護消費者健康權益。政務公開、服務透明、醫療衛生機構“十公開”制度全面推行，改善了發展環境。深化行政審批改革，衛生審批事項全部納入政務中心壹站式服務，削減行政審批事項35項，削減率66.03%，廢止2000年至2002年規範性文件65438件，廢止率37.5%。通過這些措施，加強了管理，拓寬了發展環境，保護了人民健康，為經濟建設做出了積極貢獻。3.突出發展醫院集團、實施資產重組和調整資源結構、深化衛生改革(1)、積極探索醫院集團發展之路“三個重點”。主要有三種模式:壹是走中心醫院帶動鄉鎮和企業醫院松散集團化發展的道路。2001年，* *市醫院與10家三級、二級、壹級醫院成立“* *市醫院集團”。目前，醫院集團不斷壯大，已有1家中醫醫院和5家三甲醫院進入集團。二是走醫院擴張和技術設備跨地區、跨省的緊密型集團化發展道路。2000年，指導什邡市第二醫院成立什邡市精神病醫院、什邡市痔瘺專科醫院，什邡市血吸蟲病醫院合並。利用引進的電視腹腔鏡技術和研制的碎石機設備，在省內外建立了40個分支機構，投入技術和設備發展跨區跨省的醫院集團。目前已投入使用電視腹腔鏡42臺，碎石機20臺，價值15萬元，派出技術人員210余人。醫院每年在分院的持續收入近800萬元。2003年，經市政府同意，什邡市第二人民醫院將* *眼科醫院並入集團醫院改制，投資200多萬元興建。目前，該院尚未完成股份制改革，正在加緊上市前的各項準備工作。三是走農村中心醫院帶動鄉鎮、地名醫院松散集團化發展的道路。中江縣是壹個農業大縣，1.4萬多人口，90個鄉鎮。針對農村醫療機構多而散，管理鞭長莫及的現狀，利用有利時機，將原有的90個鄉(中心)衛生院精簡為57個鄉(中心)衛生院，其余34個精簡為地名醫院，充分發揮農村中心衛生院的輻射功能，壯大中心。使農村醫療機構形成了以區為單位的分散化、集團化發展格局，促進了農村醫療技術服務水平的逐步提高。(2)積極探索重組和發展衛生資產的途徑。主要有四種形式:壹種是取長補短，醫防結合。1999，綿竹血防所與市立醫院資產重組後，血防機構不變，編制和經費不減，兩塊牌子，壹支隊伍。原血防所的債權債務由綿竹市人民醫院負責。三年來，過渡順利，血防工作正常開展。原血防所債務已償還，投資2000萬元建設12000平方米內外科大樓。到2003年底，醫院的業務收入從原醫院的2654.38億元增加到4500萬元。二是壹步到位的新機構設立和跨行業資源重組。羅江縣城新建於1996年底。為節約優化衛生資源，原防疫站、血防站、保健所於1998整合為縣預防保健所。在此基礎上，2001年5月，經當地政府反復研究論證，將原縣計劃生育指導辦公室和縣預防保健中心改組為縣計劃生育和疾病預防控制中心，實行壹套班子、幾塊牌子，衛生計生資源由* * * *共享。中心成立後，通過公開招聘的方式選拔領導班子。目前，該中心已按照新的制度進入良性運行軌道。三是民營醫療機構和鄉鎮衛生院的重組。1998年，廣漢北外鄉衛生院與壹家民營骨科專科醫院改制為廣漢骨科醫院時，鄉衛生院充分利用民營骨科的技術特點和當地知名度，帶動其他科室的發展，並於2000年將原民營骨科醫院的醫生選拔到院長崗位。上任兩年來，醫院的管理水平不斷提高，病人數量增加，業務收入也從9萬元到450。目前，醫院已建成醫院。(3)積極探索調整衛生資源結構的新途徑。主要有三大亮點:壹是突出了醫療機構設置結構的調整。根據《* *市區域衛生規劃》，近三年，* *市醫院投資3000萬元建設了外科大樓和傳染病醫院；投資3400萬元建成門診大樓，提升了公立醫療機構基礎設施。旌陽區四個區鎮衛生院全部納入中心衛生院統壹規劃管理，充分發揮其中心服務功能。對於企業醫療機構，按照“整體轉讓、市場化運作、企業法人註冊、過渡、重組、關閉”的分離模式，在原重耳、東電、董琦職工醫院上掛* *市第二、第五、第六人民醫院的牌子。目前，13企業中的14醫療機構已基本脫離企業進入社會，納入全行業管理。我們大力發展和扶持民營專科醫療機構。目前已建立骨科、肛腸科、皮膚科、肝膽康復科等9家股份制、民營專科醫院，並已達到規模化、規範化運營。通過醫療機構結構調整，初步形成了合理多元的發展格局。二是突出衛生人才結構調整。三年來，我市先後引進副高級技師58名、碩士生8名，培養學科帶頭人20名，80%的農村衛生人員達到中專水平。目前，衛生人才結構日趨合理，並向中高級水平發展。三是突出技術裝備結構調整。按照四川省衛生資源配置標準，大型設備核定，其他設備根據服務需要自行配備。目前全市有螺旋CTl、核磁共振L、CT9、鈷60放療機2臺、1250 mA X光機2臺、彩色多普勒8臺、高壓氧艙2臺、全自動分析儀10臺。專業設備總值14506萬元，其中縣級以上醫療衛生機構占74%，結構合理。對於技術結構，堅持應用為主的原則，鼓勵縣級以上醫療衛生機構大力研發、引進和應用先進的醫學科技成果和技術，不斷提高技術層次和水平。鼓勵農村基層醫療機構引進特色技術，發展特色專科，應用適用技術，滿足農村居民基本醫療需求。現在城市的技術結構變成了階梯，城市結構趨於合理，農村結構需要調整。(三)推進藥品集中招標采購，實施藥品核算、分開管理和衛生產權制度“三項任務”改革。1，全力推進藥品集中招標采購。2001年4月，我們首先建立了由121專家組成的“* *市藥品集中招標專家庫”，並在9家縣級以上醫療機構進行了試點。2002年、2003年，全市25家縣級以上醫療機構參與招標，與中標單位簽訂藥品采購合同:2002年中標。2、全面實行藥品價格單獨核算和管理。2000年以來，全市各級醫療機構加強了藥品采購管理，實行藥品采購人員輪崗制度。所購藥品由藥事委員會審批。對藥品收支進行單獨核算、核算和管理。藥品收支結余全部上繳財政社會保障基金專用賬戶，實行合理返還，基金專項管理使用。3.積極探索衛生資本運營和產權制度改革的新途徑。2001，指導什邡市第二醫院以人力、技術、設備資本進行擴產資本運營，再與本市血防醫院進行產權制度改革，進行股份制改造。通過近幾年的磨合，產權制度改革即將完成，股票上市的準備工作正在積極進行。同時，什邡市人民醫院、衛生院利用物質資本參與舊城改造，投資900多萬元搬遷230戶，擴建土地20畝。廣漢市第二醫院、血防醫院、中醫院主要依靠自有資本運作參與舊城改造，投資400多萬元；廣漢骨科醫院是與開發商* * *共同開發經營的股份制骨科醫院。* * *收購土地20畝，投資420萬元建設經營。2002年，中江縣奉命大膽將中江興隆衛生院經營權轉讓給成都航天醫院。該醫院已由成都航天醫院管理，並取得初步成效。(4)突出工作重點，狠抓1998以來特別是最近三年各項衛生工作的落實。主要狠抓22項任務(1)狠抓農村衛生工作(2)狠抓非典防治(3)狠抓緊急醫療救治和衛生防疫(4)狠抓輸血(5)狠抓狂犬病防治(6)狠抓輸血(7)狠抓醫療機構和衛生人員執業準入(8) 狠抓衛生監督監測(9)狠抓婦幼保健(10)狠抓兒童計劃免疫(11)狠抓中醫藥振興發展(12)狠抓醫藥科技教育(13)狠抓“五項專項整治”工作(14)狠抓“兩項國債工程”建設監管(15) 狠抓“四創”工作(16)狠抓爭項目、爭資金工作(17)狠抓推進“三化”工作(18)狠抓精神文明建設(19)狠抓幹部隊伍建設(20)狠抓衛生系統財務管理(22)狠抓局機關建設。 總之，我上任以來，在學習、工作、生活中嚴格要求自己，特別是在經濟責任方面，始終按照黨紀國法和財務管理制度的要求嚴格約束自己，沒有出現過經濟問題。應該說我為官清廉，心情自然幹凈。以上述職如有不妥，懇請* *審計局審計組的同誌認真審計後批評指正，虛心接受，實事求是地改正。