1977年，世界衛生組織(WHO)首次提出了基本藥物的理念，把基本藥物定義為最重要的、基本的、不可缺少的、滿足人民所必需的藥品。目前全球已有160多個國家制定了本國的《基本藥物目錄》，其中105個國家制定和頒布了國家基本藥物政策。
我國從1979年開始引入“基本藥物”的概念。我國基本藥物是指適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。
2.什麽是國家基本藥物制度
國家基本藥物制度是對基本藥物的遴選、生產、流通、使用、定價、報銷、監測評價等環節實施有效管理的制度，與公***衛生、醫療服務、醫療保障體系相銜接。
3.為什麽要實行國家基本藥物制度?
我國幅員遼闊，城鄉、地區發展差異大，在全國範圍內建立基本藥物制度，有利於提高群眾獲得基本藥物的可及性，保證群眾基本用藥需求;有利於維護群眾的基本醫療衛生權益，促進社會公平正義;有利於助力深化醫改，體現公立醫療機構的公益性。
4.國家基本藥物制度給群眾帶來哪些利好和實惠?
壹是國家基本藥物覆蓋面更廣，品種數量不僅滿足常見病、慢性病、應急搶救等主要臨床需求，還聚焦癌癥、兒童、丙肝等病種，為不同疾病患者提供了多種用藥選擇。
二是更好滿足分級診療需求，各級醫療機構統壹執行集中采購確定的品種、劑型、規格、廠家、價格，解決了上下級醫療機構用藥不銜接問題，為患者在基層就近就醫提供更多便利，讓患者少跑路、少花錢。
三是國家基本藥物質量更有保證，對通過仿制藥質量和療效壹致性評價的品種，明確優先納入國家基本藥物目錄。同時，通過實施國家基本藥物全品種覆蓋抽檢，加強國家基本藥物不良反應監管等措施，為患者提供質量安全信得過的藥品。
四是國家基本藥物供應更有保障，在有效解決“已短缺”藥品供應的基礎上，特別加強“易短缺”藥品風險監測預警，為患者提供持續生產供應的國家基本藥物，讓患者不再為買不到藥而憂。
五是促進改革聯動更有效，集中帶量采購降藥價，合理用藥降藥費，在醫保和財政提供支撐保障的同時，鼓勵各地在高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性疾病管理中，在保證藥效前提下優先使用國家基本藥物，逐步提高國家基本藥物實際保障水平，讓患者願意使用國家基本藥物。
5.地方可以增加國家基本藥物品種嗎?
不可以，國家基本藥物目錄由國家統壹制定和發布，《國家基本藥物目錄(2018年版)》確定了685種國家基本藥物。對於未納入《國家基本藥物目錄(2018年版)》內的原“貴州省增補藥品”不再保留“基本藥物”屬性，原“以縣為單位遴選的目錄外藥品”的相關規定不再適用。
6.如何保障國家基本藥物制度落地落實?
貴州省人民政府已將國家基本藥物制度實施情況納入政府績效考核體系，要求各級政府也將其納入對下級政府績效考核體系，每年分級組織開展國家基本藥物制度績效考核工作，嚴格兌現獎懲。完善資金保障機制，加大財政投入力度，每年中央、省級專門預算國家基本藥物制度補助資金，並統籌使用市、縣兩級經費，確保國家基本藥物制度的順利實施。
7.《國家基本藥物目錄(2018年版)》有哪些特點?
壹是增加了品種數量，由原來520種增加到685種，其中西藥417種、中成藥268種(含民族藥)，能夠更好地服務各級各類醫療衛生機構，推動全面配備、優先使用國家基本藥物。
二是優化了結構，突出常見病、慢性病以及負擔重、危害大疾病和公***衛生等方面的基本用藥需求，註重兒童等特殊人群用藥，新增品種包括了腫瘤用藥12種、臨床急需兒童用藥22種等。
三是進壹步規範劑型、規格，685種藥品涉及劑型1110余個、規格1810余個，對於指導國家基本藥物生產流通、招標采購、合理使用、支付報銷、全程監管等將具有重要意義。
四是繼續堅持中西藥並重，增加了功能主治範圍，覆蓋更多中醫臨床癥候。
五是強化了臨床必需，《國家基本藥物目錄(2018年版)》調整新增的藥品品種主要是臨床必需、療效確切的藥品。?
8.我省公立醫療機構配備使用國家基本藥物的規定是什麽?
我省規定，三級綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院(專科醫院)國家基本藥物配備品種數占醫療機構藥品總品種數比例分別不低於30%、30%、25%，二級綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院(專科醫院)分別不低於45%、40%、35%，基層醫療衛生機構不低於70%;三級綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院(專科醫院)國家基本藥物銷售金額占醫療機構藥品銷售總金額比例分別不低於20%、20%、15%，二級綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院(專科醫院)分別不低於35%、30%、25%，基層醫療衛生機構不低於60%。
9.如何推動我省公立醫療機構優先使用國家基本藥物?
壹是各級公立醫療機構應制定國家基本藥物臨床應用管理辦法，合理設置臨床科室國家基本藥物使用指標，建立國家基本藥物使用考核和處方點評機制，將考核結果與科室和醫務人員績效掛鉤。
二是加大醫務人員國家基本藥物制度和基本藥物臨床應用指南、處方集培訓力度，不斷提高國家基本藥物合理使用和管理水平。
三是完善公立醫療機構實施國家基本藥物制度考核機制，將實施國家基本藥物制度情況納入公立醫院績效考核的重要內容，與基層實施國家基本藥物制度補助資金掛鉤。
四是鼓勵各地探索建立激勵機制，對醫療機構使用國家基本藥物比例高於省級規定的，按照使用比例增長幅度，確定不同層級的國家基本藥物補助標準，激發醫療機構優先使用國家基本藥物的積極性。
五是建立健全醫療保障部門與醫療機構間“結余留用、合理超支分擔”的激勵和風險分擔機制，提高全省公立醫療機構成本控制能力和管理水平。