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福建省交通建設工程質量安全條例

第壹章總則第壹條為了加強交通建設工程質量安全,規範行為,保證交通建設工程質量安全,保護人民生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的交通建設工程質量安全。

本條例所稱交通建設項目,是指公路、航道及其附屬設施的新建、改建、擴建項目,以及省人民政府確定的其他交通建設項目;本條例所稱質量安全工作,是指質量安全生產及其監督管理。第三條交通建設工程質量安全工作應當遵循安全第壹、預防為主、質量第壹、分級負責和屬地管理的原則,建立從業人員負責、從業人員參與、政府部門監管、行業自律和社會監督的機制。

任何單位和個人不得違反法律、法規和技術標準,要求交通建設項目的建設、勘察、設計和施工單位縮短合同約定的勘察設計工期和施工工期。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對交通建設工程質量安全工作的領導,建立防範和處置重特大事故的協調機制,督促有關部門依法履行監管職責,加強交通建設工程質量安全監管隊伍建設,所需經費納入同級財政預算。

縣級以上地方人民政府交通主管部門按照職責權限主管本行政區域內的交通建設工程質量安全監督工作;縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好交通建設工程質量安全監督工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門可以委托交通建設質量安全監督機構實施交通建設工程質量安全監督。第五條交通建設項目實行質量和安全責任終身制。

經營單位應當依法取得相應等級的資質證書,建立健全工程質量安全保證體系,加強工程質量安全管理和風險防控措施,執行工程建設強制性標準和相關技術規範,保護資源和生態環境,在工程設計使用年限內對工程質量和安全承擔相應責任。從業人員應當依法取得相應的資格證書,並持證上崗。

本條例所稱經營單位,是指從事交通建設項目建設、勘察、設計、施工、監理、試驗檢測的單位。

從事交通建設工程咨詢、招標代理、安全評估等的其他單位。應當按照有關法律、法規和合同約定提供服務,並對服務質量負責。第六條交通建設相關行業協會應當加強行業自律,完善行業信用體系,引導從業人員有序競爭、規範經營,組織質量安全宣傳、教育和培訓,促進建設、管理和安全生產標準化。第七條在交通建設工程領域,鼓勵和支持經營單位、學會、科研單位等相關組織和個人開展質量安全管理新技術、新工藝、新材料、新設備的研究和推廣應用,加強信息化、標準化建設,提高建設工程質量安全管理水平。第二章建設單位的責任第八條建設單位對交通建設工程的質量和安全管理負主要責任。施工單位應當科學確定並落實合理工期,建立健全工程質量安全管理制度,依法設立質量安全管理部門或者配備專職質量安全管理人員。

建設單位不具備國家和本省規定的項目建設管理能力的,應當委托有資質的代建單位管理項目建設,代建單位應當按照有關規定和合同約定承擔項目質量、安全、投資、工期等管理責任。第九條交通建設項目招標文件應當依法明確安全生產要求,施工招標文件還應當明確安全生產費用提取標準。建築安全生產費用不得作為競爭性報價,提取比例不得低於國家規定的標準。對大跨度橋梁、水下隧道等技術難度大、安全風險高的項目,相應提高提取比例。第十條建設單位應當建立交通建設項目安全評價制度,按照有關規定組織開展設計階段安全風險評價和施工安全總體風險評價,並將評價和評估結果作為分別確定設計和施工方案的重要依據。第十壹條建設單位應當審查施工單位的安全生產條件,加強建設項目日常安全監管,建立健全安全生產隱患排查治理制度和應急預案,加強監測預報預警,及時發現和消除安全隱患,加強預案管理和應急演練。第十二條建設單位應當在與勘察、設計、施工、監理等業務單位的合同中明確工程質量安全目標、質量安全責任和要求,加強業務單位績效管理,督促施工、監理、試驗檢測等業務單位主要項目負責人履行職責,組織質量安全檢查,督促相關單位及時整改質量安全問題。

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