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時事政治急需的提問~

1.從應用的角度講,核技術主要包括射線和粒子束技術與放射性核素技術.前者主要包括核分析技術,輻射加工與離子束加工,無損檢測,工業核儀表,核醫學成像,腫瘤放療和輻射誘變育種技術等;後者則主要包括放射性核素測年,放射性核素示蹤和放射性藥物.射線和粒子束與物質的相互作用是核技術的物理基礎,粒子加速器技術和核探測技術是核技術的主要支撐技術. (a) 憶及關於“加強國際原子能機構的技術合作活動”的 GC(49)/RES/11 號決議, (b) 銘記《規約》第二條所述原子能機構的目標是“加速和擴大原子能對全世界和平、健康及繁榮的貢獻”和確保由其提供的援助不被用於“推進任何軍事目的”, (c) 憶及原子能機構的法定職能之壹是“鼓勵和援助全世界和平利用原子能的研究、發展和實際應用”, (d) 考慮到加強有關和平利用原子能及其實際應用的技術合作活動將實際造福於世界人民特別是原子能機構發展中成員國的人民並有助於提高他們的生活質量, (e) 強調核知識***享和向發展中國家轉讓核技術對於持續和進壹步加強這些國家的科學和技術能力從而促進社會經濟發展的重要性, (f) 認識到技術合作計劃中目前存在大量已經核準但尚無資金來源的項目,包括腳註-a/項目, (g) 意識到核電對滿足壹些國家不斷增長的能源需求的潛力和對包括氣候保護在內的可持續發展的必要性, GC(50)/RES/12 Page 2 (h) 還意識到為保護人類和環境在核技術的所有應用領域實施國際公認安全標準的必要性, (i) 憶及大會以前有關贊成建立例如世界核大學等涉及學術界、政府和工業界的創新型教育夥伴關系的各項決議,相信這類倡議在原子能機構和成員國的支持下能夠在促進強有力的教育標準和為不斷擴大的全球核專業建立領導能力方面發揮有益作用,並還憶及2006 年7 月至8 月在瑞典和法國成功開辦了第二屆世界核大學暑期學院; (j) 強調原子能機構用於技術合作活動的資源有保證、可預見和充分,以實現《規約》第二條規定的目標, (k) 認識到要求提供技術支持的國家和地區的數量壹直在不斷增加,2005 年已達到 114 個,因此技術合作資金(技合資金)指標應確定在壹個適當和切合實際的水平,並應考慮成員國日益增長的需求, (l) 憶及理事會2003 年7 月作出並經大會第四十七屆常會核可的決定,即自2005 年起,技合資金指標應根據經常預算的變化和相應年份的價格調整系數進行談判,並應考慮技合資金捐款的自願性質, (m) 註意到理事會的決定,即確定 2007-2008 年兩年期技合資金的自願捐款指標為每年8000 萬美元,並確定2009-2011 年的指示性規劃數字應為約8200 萬美元,但不得少於該數額,同時銘記技合資金指標和指示性規劃數字工作組兩主席的報告特別是其中援引的 GOV/2003/48 號文件第 8 段,上述年份的實際指標將在2008 年確定, (n) 憶及GOV/2004/46 號文件所載理事會的決定:從2005-2006 年技術合作計劃開始以“國家參項費用”取代“計劃攤派費用”,將以國家技術合作項目核心資金的 5%進行攤派,並認識到需要考慮到成員國的國家財政規章和預算周期具有不同的財政安排, (o) 憶及成員國對“國家參項費用”所承擔的義務,並贊賞地註意到 2005 年“國家參項費用”的首期付款具有良好的記錄,這進壹步表明了發展中成員國對技術合作計劃的堅定承諾, (p) 註意到 GC(44)/RES/8 號決議所確定的達到率機制的後續結果,贊賞地註意到為 2005 年確定的達到率已完成 90%,並期待實現 100%的達到率,因為實現這種改進後的費用分擔對於重新確認成員國對原子能機構技術合作計劃的承諾至關重要, (q) 憶及技術合作的資金來源應當符合“分擔責任”這壹原則以及所有成員國對於籌措原子能機構技術合作活動的資金和加強這類活動承擔***同責任, GC(50)/RES/12 Page 3 (r) 表示贊賞那些已按時向技合資金如數交納其技合資金指標份額的成員國, (s) 認識到秘書處繼續對成員國適用“適當考慮機制”的必要性,並期待根據《國際原子能機構 2005 年決算》(GC(50)/8)所載外聘審計員的意見和成員國表示的關切對該機制進行審查, (t) 表示關切壹些成員國沒有如數交納其技合資金指標份額或根本沒有對技合資金作出捐助, (u) 強調繼續需要為技術合作計劃提供充足的資金,同時還要確保原子能機構的促進性活動和其他法定活動之間的適當平衡, (v) 強調原子能機構技術合作活動的重要性,其資金來源除其他外,應特別通過基於結果的預算編制以及在支持和實施這些活動時妥善使用經常預算而得到保證, (w) 認識到為確保效果和可持續性,人力資本規劃和人力資源開發、專家服務、進修、培訓班和適當的設備供應依然是技術合作活動的重要組成部分, (x) 贊賞地註意到秘書處在實施“技術合作戰略”中開展的各種不同活動,包括為制訂計劃而舉辦地區會議、實施“國家計劃框架”和“制訂主題計劃”,努力確保項目符合成員國的國家優先事項,以及特別是根據《技術合作管理原則》(SEC/NOT/1790 號說明附件壹)通過發展中國家間技術合作和地區資源中心、發展中的夥伴關系、擴大服務範圍和原子能機構內部協調來鼓勵技術合作活動, (y) 強調“國家計劃框架”是不具法律約束力的文件,並憶及該框架是由成員國與秘書處合作制訂的,其目的是促進對發展中成員國實際需求的了解以及促進發展中國家間技術合作, (z) 重申有必要加強技術合作活動以及根據成員國的要求和需要不斷提高技術合作計劃的有效性和效率, (aa) 贊賞這些計劃有助於實現技術合作受援成員國尤其是發展中國家和最不發達國家的國家可持續發展目標, (bb) 認識到國家核能實體和其他實體是實施成員國技術合作計劃和促進利用核技術和核相關技術實現國家發展目標的重要夥伴,並還認識到國家聯絡官員在這方面的作用, (cc) 贊賞地註意到原子能機構在核知識管理領域正在開展的活動,特別是在技術合作計劃中當前重點強調的那些旨在幫助國家核能實體和其他實體加強在這壹領域包括安全方面的基本基礎結構以及進壹步提高其自力更生能力和可持續性的主動行動, GC(50)/RES/12 Page 4 (dd) 還註意到通過技術合作計劃為自願減少和返回核研究設施的高濃鈾燃料所作的努力, (ee) 滿意地註意到聯合國大會在2005 年11 月14 日題為“加強國際合作和協調努力以研究、減輕和盡量減少切爾諾貝利災難的後果”的 A/RES/60/14 號決議中滿意地註意到國際原子能機構向受到最多影響的國家提供了恢復農業和城市環境、應用成本效益好的農業對策和監測受切爾諾貝利災難影響地區的人類照射方面的援助,並請各國繼續為這些國家正在進行的努力提供支持,以減輕切爾諾貝利災難的後果, (ff) 註意到技術合作司的新機構設置及其主動行動,如“計劃周期管理框架”,並強調有必要評估這些主動行動除其他外,特別對加強協調、計劃規劃和計劃執行質量以及提高執行率的影響, 1. 要求秘書處繼續促進和加強成員國間用於和平目的的核技術和專門知識的轉讓,因為這是原子能機構技術合作計劃的壹項至關重要的目標; 2. 要求秘書處探索確保用於技術合作計劃的資金充足、有保證和可預見的途徑,並就有關結果向理事會提出報告; 3. 請總幹事審議和修訂或酌情精簡有關財務和法律程序以及為這些夥伴關系制訂壹項示範性安排和協定,恢復並進壹步發展和促進費用分擔、利用外部資源和其他形式的發展中夥伴關系,以確保這些目標是具體、可衡量、可實現、切實可行和及時的; 4. 要求秘書處繼續在有關地區和地區合作協定範圍內與成員國合作,確定地區資源中心或其他合格機構,制定有關利用這類中心的準則,並在加強發展中國家間技術合作方面發展和改進具體、可衡量、可實現、切實可行和及時的夥伴關系機制; 5. 還請總幹事在要求成員國認捐和交納其各自技合資金指標份額和及時向技合資金交款時繼續考慮大會的意見; 6. 促請成員國如數和按時交納其對技合資金的自願捐款並要求那些拖欠“計劃攤派費用”的受援成員國履行其義務; 7. 強調有必要加強技術合作活動,並根據成員國在所有關切領域的要求和需要不斷提高技術合作計劃的有效性和效率; 8. 要求秘書處確保在收到“國家參項費用”的最低付款後將開始實施國家計劃內的項目,並在這方面確保在付款之前準備活動將不會受到影響,如果在兩年期內沒有交納到期的任何第二期付款,則在收到全部付款之前將暫停向下壹個兩年期核心項目提供資金; GC(50)/RES/12 Page 5 9. 還要求秘書處在實施《國際公營部門會計標準》之前與成員國進行磋商,繼續探討以實物支付“國家參項費用”的可能性和實際可行性,並就此尋求準確衡量實物捐助價值的高效方法; 10. 核可理事會關於要求秘書處向其通報“適當考慮機制”對成員國適用情況及其有效性的決定,並還要求它在報告中列入其努力將這壹機制平等、高效地適用於所有成員國的情況; 11. 強調加強技術合作活動包括提供充分的資源以及不斷提高計劃的有效性和效率的必要性,並要求秘書處繼續與所有成員國磋商,進壹步完善“2002 年技術合作戰略評論”(GOV/INF/2002/8); 12. 要求秘書處除其他外,特別通過確保提出要求的成員國可方便地獲得技術合作項目的組成部分如培訓、專門知識和設備,繼續努力提高技術合作管理的有效性和效率,並還要求向成員國提供的設備符合國際質量標準; 13. 要求秘書處探索在年度技術合作報告間隔期內更新技術合作計劃執行進展的方法; 14. 要求秘書處在尋求資源實施腳註-a/項目方面發揮更加主動的作用,並鼓勵成員國在其預算外捐款的使用方面表現出更大的靈活性,以便能夠實施更多腳註-a/項目; 15. 還請總幹事與成員國磋商,根據技術合作受援成員國的基礎結構和技術水平制定旨在促進和提高這些國家的科學、技術、研究和監管能力並明確規定成果的有效計劃,繼續致力於加強原子能機構的技術合作活動,並在成員國確定的具有重要意義的相關領域除其他外,特別在 (a) 糧食和農業、人體健康、工業、水資源管理、環境、知識管理和生物技術,和 (b) 對那些尋求將核電作為其 21 世紀可持續能源結構組成部分的國家而言在核能的規劃和生產方面繼續幫助它們和平、安全、可靠和規範地應用原子能和核技術; 16. 請總幹事繼續與感興趣的國家、聯合國系統的主管組織、多邊金融機構、地區發展機構及其他相關政府間和非政府機構磋商和相互配合,以確保補充性活動得到協調和優化; 17. 請總幹事幫助感興趣的成員國獲得以下方面的信息:(a) 核電在可持續發展目標的指導下在減少溫室氣體排放方面的作用,和 (b) 輻射和核技術在減少汙染氣體(煙道氣和溫室氣體)、在處理農業和工業的廢物和流出物以及尤其在重點利用電子束和同位素改善水的安全供應方面的作用,並酌情應成員國的要求幫助它們編制可能的技術合作項目; 18. 請總幹事盡壹切努力在相關方面確保原子能機構的技術合作計劃有助於促進“約翰內斯堡執行計劃”確定的關鍵領域和促進實現《千年發展目標》,並還請總幹事隨時向成員國通報原子能機構在這方面開展活動的情況; GC(50)/RES/12 Page 6 19. 要求秘書處繼續在技術合作計劃框架內積極致力於向受到最多影響的國家提供援助,以減輕切爾諾貝利災難的後果和為受影響地區的可持續發展創造先決條件; 20. 強調了解核技術市場和進壹步發展與私營部門及公營部門合作的機制及其最佳實踐的必要性; 21. 請總幹事在技術合作計劃框架內促進旨在支持成員國特別是發展中國家的國家核能實體和其他實體的自力更生、可持續性和更具關聯性的活動,包括鼓勵就這壹問題進行地區和跨地區合作; 22. 突出強調秘書處與成員國就支持和實施地區合作協定或其他地區合作安排下的活動進行磋商的重要性,還強調有必要對地區合作協定下的項目和地區性經常項目進行統壹協調,並註意到技合咨詢組為此所作的努力; 23. 鼓勵秘書處繼續分階段實施“計劃周期管理框架”,並經與成員國磋商評定該框架特別在優質高效執行計劃方面的有效性,而且在設計和實施的後續階段考慮成員國所遇到的困難和所表示的關切; 24. 要求秘書處在可得資源情況下,支持成員國對有關幫助其參加例如世界核大學暑期學院等各種計劃不斷增加的請求; 25. 請總幹事和理事會繼續處理此事項,並還請總幹事在題為“加強國際原子能機構的技術合作活動”的議程項目下,就本決議的執行情況定期向理事會並向大會第五十壹屆(2007 年)常會提出報告。

2.首先,這是壹件好事、來之不易,是全中國人民努力了幾十年,等了幾百年的大好事,標誌著中國在世界經濟地位的提高,這是全國人民努力的結果。

但是,我們不要過度宣揚這件事情,或者過分地高興,因為這對中國來說並沒有什麽根本的變化。從衡量壹個國家經濟實力最重要的指標人均GDP來說,中國目前比發達國家差得還很遠,日本的人口只是中國的1/10,也就是說,我們10個人才能創造出相當於日本1個人的GDP來。從歷史上看,1840年鴉片戰爭時,中國占全世界GDP的25%—30%,總量居世界第壹,但那時候中國的人均GDP只是英國的1/5。人家2000萬人口、40條戰艦、7000名遠征士兵,而有4.1億人口、上百萬軍隊、GDP總量世界第壹的中國卻壹下子被打敗了。所以,GDP總量能說明壹定問題,但衡量壹個國家的強大或者壹個民族的強大,更重要的是要從人均GDP來看,而且也不能只看GDP,還要看人的素質、創新能力、工業、農業、軍事以及國際競爭力等其他很多方面。從這些方面來看,我們都還差得很遠。

所以說,這個“世界第二”將增強我們的信心,提高我們的國際影響,另壹方面,我們還是應該按照鄧小平所說的“韜光養晦”,壹心壹意謀發展。而且我們要知不足,知道我們與世界先進國家、與老百姓的期望還差得很遠,還要繼續努力。

從根本上說,還是要堅持改革開放,就像溫總理最近在深圳講的那樣,要改革開放,不開放不改革死路壹條,30年前是這樣,20年前是這樣,現在還是這樣。改革開放才有活路,不改革開放,早晚是要挨打的。

“世界第二大經濟體”不等於“世界第二大經濟強國”,我們離壹個真正的強國還差得很遠。對此,要有非常清醒的認識。

那麽,我們是不是就應該對世界承擔更大的責任呢?首先,有沒有這個“世界第二”,我們都應該承擔壹定的世界責任。因為壹個更和平的世界、更開放的世界、更清潔的世界對我們是有益的。對貧困國家做壹些力所能及的支援,中國即便在最窮的時候,在連飯都吃不飽的時候,都在修坦贊鐵路,都在各種國際組織裏為“窮哥們”說話,這是我們壹直都在做的。

那麽,現在中國“GDP世界第二”了,是不是應該給得更多?這要具體考量。在諸如對外投資能達到雙贏的情況下,以及節能減排、低碳環保等等對我們有利、也是壹個大國應該做的事情上,我們都要堅持做下去。但是,世界經濟責任更多的是從人均GDP的角度來講。畢竟中國的人均GDP還只是日本的1/10,在全球僅排在105位。而且,嚴格按照國際上中等收入國家的貧困標準來計算,我們還有兩億多人沒有脫貧。所以,我們還沒有很大的能力去支援別的國家。

我們把中國自己的事情做好,為世界提供更多的市場,提供更多的產品,這就是我們對世界的貢獻。此外,就像我們在國內扶貧壹樣,我們可以在力所能及的情況下,去幫助壹些更窮的國家,但在這方面對中國不能期望太高。

:中國GDP躍升第二,最大的原因是中國“人多”——占世界1/4的人口,每個人多做壹點,GDP規模就大了;第二,是因為改革開放讓中國走上了壹條快速發展的正確道路。30年前中國人也多呀,可為什麽連飯都吃不飽?所以,改革開放是關鍵所在。

當然,我們同時也要看到,中國這點GDP,13億人壹除壹分,人均不到4000美元。而且這4000美元分得還不均衡,壹些人多壹些,更多的人連這4000美元都不到,貧富懸殊越來越大。從這個角度來說,我們今後的路還很漫長。此外,我們的這個“GDP第二”是付出了巨大代價的,包括環境成本、生命成本、後代成本、資源成本等等,所以在這個時候,我們必須要重新思考壹下:我們是要“快”,還是要“好”?我覺得,現在更多的是要“好”,而不是單純追求GDP的大。現在很多地方就是因為盲目追求GDP,實際上後來的損失更大。

從全年來看,日本經濟增速肯定沒我們快,但中國能否“站穩”第二,還要看下壹步日元升值、美元貶值的情況,以及人民幣對美元升值的情況等等。所以,全年的情況,我們還是要看,還不敢這麽肯定。更重要的是,這些其實都只是壹些數字,沒必要過度看重和強調。就算有朝壹日我們GDP總量超過了美國,又怎麽樣?就像我剛才說的,1840年中國GDP世界第壹,卻照樣挨打。所以,更多地還是要關註國家的綜合實力。

首先,“做功課”要紮實,那些虛的、老百姓沒得什麽實惠的GDP不值得追求。要以人為本,以改善老百姓的生活為經濟增長的出發點,講求增長的質量,而不是為了增長而增長,為了GDP而GDP。“強國”的目的是“富民”,要把富民放在首位。第二,要註意收入分配和貧富差距的問題,這已經是迫在眉睫的問題。此外,還要註重環保。如果GDP增長、東西生產出來了,但大家都得病了,那這樣的GDP也沒多大意義。總之,不管怎樣,我們不能瞎折騰,還是要壹心壹意謀發展,還是要好好按照市場規律來做,才能實現優質的增長

3.低碳生活,就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少,從而減低碳,特別是二氧化碳的排放量,從而減少對大氣的汙染,減緩生態惡化。實施低碳生活,關鍵應該從我們身邊做起。

現在科技發展日新月異,我們的生活也越來越好,然而,我們的生活環境怎樣呢?隨著經濟的發展,化工廠、電廠、車輛越來越多,日益增多的二氧化碳、廢氣排放到空中,空氣受到了不同程度的汙染;生活垃圾,特別是難分解的白色垃圾,有毒有害的電池、藥品等的任意堆放,土壤和水遭到了不同程度的汙染;還有逐漸增多的噪聲、電磁輻射等汙染問題困擾著我們人類。地球家園只有壹個,汙染壹旦到嚴重的程度,人類的命運有可能會重蹈恐龍的覆轍。怎麽辦?只有全世界人民行動起來,從我做起,從身邊的小事做起,踐行低碳生活。

在生活中,我們怎樣踐行低碳生活呢?主要是從節水、節電、節氣和回收幾個環節來改變生活細節。

首先,要節約用水。水的浪費是驚人的:壹個關不緊的水龍頭,壹個月可以流掉1至6立方米水;壹個漏水的馬桶,壹個月要流掉3至25立方米水;壹個城市如果有60萬個水龍頭關不緊、20萬個馬桶漏水,壹年可損失上億立方米的水。因此,在日常生活中掌握壹些節水的小常識是很有必要的。 比如,用完水後,關緊閥門,別讓水龍頭孤獨的流淚;壹水多用,洗菜水澆花,洗衣水沖廁所等。

其次,我們要節約用電。發電需要消耗大量的能源,當然會造成很大的碳排放,減少電能的直接和間接損耗,就能低碳環保。例如:電視機不看時應拔掉電源插頭,不要讓電視處於待機狀態,電視色彩、音量及亮度調至人感覺最佳狀態,可以節電50%,也能延長電視機的使用壽命;照明要充分利用反射與反光,例如給燈配上合適的反射罩可提高照度;使用節能燈具也是節電的好方式 ,還要盡量減少燈的開關次數等方法都可節約大量電能。

再次,要節約用氣。怎樣節氣呢?比如:煤氣燃燒時要調好氣壓閥門、進風口,使火焰燃燒充分;做飯時火焰分布的面積與鍋底相平為最佳,太大或太小都浪費燃氣;做飯前,應先把要做的食物準備好再點火;若是燒湯,燉東西,先用大火燒開後,然後關小火只要保持鍋內滾開而又不溢出就行等。這些技巧妳註意了嗎?

最後,要對可再利用的塑料、橡膠、金屬等制品回收再利用,還要避免焚燒稭稈、垃圾等,因為“垃圾是放錯了地方的資源”,變廢為寶,才符合低碳生活理念。

為了我們的明天不重蹈恐龍的覆轍,從我們身邊做起,從今天做起吧,低碳生活其實就這麽簡單!

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