第壹章 總則
第壹條 為了更好地貫徹落實“安全第壹，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，提高建築施工安全生產管理水平和文明施工水平，根據《中華人民***和國建築法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關安全生產法律、法規要求，結合本省實際，更好的體現省級安全生產文明施工標準化工地樣板示範作用，制定本辦法。
第二條 省級安全生產文明施工標準化工地（以下簡稱“安全文明標化工地”）評審依據為《建築施工安全檢查標準》JGJ59-99，以及國家和地方有關標準、規範規程。其施工過程安全生產管理和文明施工應達到省內先進水平，具有較好的經濟效益和社會效益，是我省建築施工安全最高獎。
第二章 預報程序及條件
第三條 四川省省級安全生產文明施工標準化工地采用預報制度，預報工程項目需在工程開工條件審查達到安全生產文明施工標準化要求後，由工程總承包企業填寫《四川省省級安全生產文明施工標準化工地預報表》（附件1）及創省級安全生產文明施工標準化工地工作計劃，經工程所在地的市、州建設行政主管部門同意後，報省建設工程質量安全監督總站備案。
第四條 省建設工程質量安全監督總站向預報工程發放由省建設廳統壹制作的“爭創省級安全生產文明施工標準化工程項目”銅牌，申報項目部必須將此銅牌懸掛在施工現場醒目位置，供社會監督。各市、州建設行政主管部門應加強對預報項目的日常監督、檢查與指導。
第五條 預報工程應達到以下規模
（壹）市、州人民政府所在地工程項目
1、單體住宅工程4000平方米及以上；
2、單體公***建築及綜合樓8000平方米及以上；
3、單體工業建築8000平方米及以上；
4、1.5萬座（含1.5萬座）以上的體育場；
5、2000座（含2000座）以上的體育館；
6、1000座（含1000座）以上的遊泳館、藝術館；
7、500座（含500座）以上的影劇院（或多功能廳）；
8、單體建築面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁；
9、工程投資規模在人民幣1000萬元以上；
10、具有代表性的標誌性工程。
（二）縣人民政府所在地工程項目
1、單體住宅工程2000平方米及以上；
2、單體公***建築及綜合樓4000平方米及以上；
3、單體工業建築4000平方米及以上；
4、8000座（含8000座）以上的體育場；
5、1000座（含1000座）以上的體育館；
6、500座（含500座）以上的遊泳館、藝術館；
7、300座（含300座）以上的影劇院（或多功能廳）；
8、單體建築面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁；
9、工程投資規模在人民幣500萬元以上；
10、具有代表性的標誌性工程。
第三章 工程復查程序及條件
第六條 預報工程在主體完工後進入裝飾工程以前報送復查申請材料，經當地建設行政主管部門簽署推薦意見後，報四川省建設工程質量安全監督總站。
第七條 四川省省級安全生產文明施工標準化工地復查申請材料包括：
壹、復查申請材料總目錄
二、《四川省省級安全生產文明施工標準化工地預報表》復印件及《四川省省級安全生產文明施工標準化工地復查申請表》（附件2）。
三、工程立項計劃書，施工許可證，施工企業資質等級證書，企業安全生產許可證、企業安全生產業績評價手冊、承包合同、工程現場管理人員具備相應的管理資格證書復印件。
四、工程概況和介紹工程安全管理情況的文字材料。
五、如在安全方面獲得本地區有關專業部門頒發的地區獎，提供獲獎證明復印件壹份。
六、能反映施工現場安全文明施工的有關照片或錄像帶。
七、當地建設行政主管部門按照《四川省建築施工現場監督檢查暫行辦法》在各階段檢查時的評價情況及推薦意見。
第八條 四川省建設工程質量安全監督總站在接到申請復查材料後，組織有關安全技術管理人員、專家組成復查小組，對該工程施工現場安全生產條件進行復查。
第九條 工程現場復查包括以下幾方面：
壹、聽取推薦單位和申報單位對工程安全文明施工的情況介紹。
二、查閱安全文明施工的有關資料，以及采用新技術、新工藝、新材料的情況。
三、檢查“安全生產文明施工措施費”的使用情況。
四、查看現場，並按照《建築施工安全檢查標準》JGJ59-99對施工現場評分。
第四章 工程審批與發證
第十條 工程經復查後，由復查小組寫出書面復查報告，提交四川省建設工程質量安全監督總站審查，通過後上報省建設廳審批。
第十壹條 所有經復查的工地應按照國家有關規範標準繼續組織施工直至竣工。在此期間，如該工程項目降低安全生產條件，發生重傷以上安全事故或重大質量事故的，將取消評比資格，並立即收回“爭創省級安全生產文明施工標準化工地項目”銅牌。
第十二條 工程竣工驗收後，且綜合評價為優良，符合條件的工程由總承包單位填報《四川省省級安全生產文明施工標準化工地發證申請表》（附件3），經省廳審批通過後，收回“爭創省級安全生產文明施工標準化工地項目”銅牌，頒發《四川省省級安全生產文明施工標準化工地證書》。
第五章 獎勵
第十三條 每隔半年，省建設廳將行文公布獲獎單位名單，並通報表彰，同時，按照《四川省建築施工企業安全生產許可證動態管理暫行辦法》的規定，對以上獲得表彰的企業給予30分的加分。有關地區、部門和獲獎企業可根據本地區、本部門和本企業的實際情況，對獲獎企業和有關人員給予精神和物質上的獎勵。各地建設工程招投標部門應對獲獎施工企業在投標中加分或其它方法予以獎勵。
第六章 附則
第十四條 本辦法由省建設廳負責解釋。
第十五條 本辦法自頒發之日起30日後實施，關於實施《四川省省級安全生產文明施工標準化工地評審辦法》的通知（川建廳質安發[2000]0304號）文件同時廢止。
安全文明施工
在項目施工中，為了使工程能夠安全、順利地開展，盡可能發揮每個職工的工作積極性，確保每個生產人員的安全，作到“高高興興上班來，平平安安回家去”，必須加強施工現場的安全管理，項目部和各施工作業處***同努力，創造壹個良好的、安全文明的工作環境。
1、項目經理部嚴格按照南京市建築安全生產監督站的各項要求制定有關安全文明生產條例，落實必要的安全設施，防護及各種標誌牌等，確保達到市標化的要求，使每個進入現場的人員都有足夠的安全感，全身心地投入到生產建設中去。
2、項目部成立以執行經理為組長，各作業處負責人為副組長，安全員為組員的安全領導小組，負責日常安全生產的指揮、監督、執行。堅持每天有布置、有檢查、有記錄、有結果，每周壹評比，每月壹總結，做到有錯必糾，毫不松懈；作到工地上有人勞動，我們就有安全員在現場，要及時地發現隱患，及時處理隱患，使之消滅在萌芽狀態之中，而不致釀成任何大小的安全事故。
3、凡是進入現場施工的人員必須接受入場安全須知的教育，尤其是對那些安全意識薄弱、文化水平較低的施工人員，更要耐心地、細致地進行教育，確保其聽得懂、做得到，而不是流於形式，壹講了之。項目部將根據現場單價工程的特點，以各種形式組織他們學習，提問有關安全生產方面的知識，甚至進行考試，有針對性的抓好安全文明生產工作。
4、進入施工現場的安全管理人員必須經過培訓，持證上崗，應具備較強的責任心，能夠吃苦耐勞，做到眼快（能發現問題）、眼勤（多在現場巡視）、嘴勤（發現問題多講），認真的做好本職工作。進入施工現場的特殊工種施工人員（電工、塔吊司機、電焊工、架子工、機操工等）都必須經過有關部門的正規培訓，持有上崗證件、熟悉各項安全操作規程，能夠經常對機器具進行保養，保證機械運轉良好，不帶病作業。
5、安全生產的關鍵點是必須做好事前的安全技術交底工作。在每個分部、分項施工技術、質量要求交底的同時，必須做到、做好安全技術交底的工作，施工操作註意事項，腳手架、防護設施等是否符合安全操作要求；施工時要做到不傷害自己，更不傷害別人。
6、施工操作的過程中，要加強巡視工作，加強過程控制。現場發現問題能夠及時糾正，清除施工中的任何不安全隱患。
7、項目部計劃每周五下午組織現場管理人員對現場的安全生產、文明施工進行大檢查，對照標準化工地評分表進行打分，開展施工作業處之間的競爭，低於85分的，將對其進行教育、處罰，並責令限期整改；高於95分的給予相應的獎勵。以教育為目的，以獎罰為手段，提高施工隊伍的自身管理水平，掀起安全生產、文明施工的新高潮。
8、本工程的安全目標為無重大事故，壹般事故頻率控制在2%以下。壹旦發現施工過程中有哪個作業處發生了安全事故（損失在1000元以下）必須對作業處負責人進行處罰，並撤換安全員。
9、我們將實行壹級對壹級負責的安全管理制度，各負起責，認真履行各自的工作，確保管理上檔次，不脫節，爭創標準化工地。
壹、 施工安全與施工文明
創建文明工地、推行文明施工和文明作業是確保安全生產、樹立企業良好形象的基礎性工作。實踐證明，安全得文明，文明導致安全。現在的許多施工企業都已認識到，必須把創建文明工地，推行文明施工和文明作業為確保施工生產安全、樹立企業良好形象的重大基礎性工作來抓。創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作，同時，它還要求職工具有相應的安全文明生產素質作為其基礎，因此，它包括了管理、技術和職工素質培養等三方面工作的建設與發展，而安全文明施工技術是它的重要組成部分。
二、 創建文明工地的標準管理規定
（壹）、“安全生產”的規定
1、健全和完善各類安全管理臺帳，強化安全管理軟件資料工作 包括：安全責任制、安全教育、施工組織設計、分部（項）工程安全技術交底、特殊作業持證上崗、安全檢查、班前安全活動、遵章守紀、工傷事故處理、施工現場與安全標誌，外包制與外包工管理、有關合同和協議。
2、“三寶”使用和四口臨邊防護設施必須達標 包括：安全帽、安全網和安全帶使用；樓梯口、電梯口、預留洞口、坑井、通道口防護和陽臺、樓層、屋面的臨邊防護。
3、腳手架設施達到檢查標準並有驗收使用手續 包括外腳手架、爬架、掛腳手、挑非腳手、吊腳手等，每周檢查壹次，及時整改，治理隱患。
4、施工臨時用電達標 推行三相五線制，設專業人員管理，對建築工程與高壓線的距離、支線架設、現場照明、變配電裝置、熔絲、低壓幹線架設等必須達到建設部頒標準
5、井字架及龍門架驗收合格並掛牌使用 驗收要求安全裝置靈敏、可靠、保險標牌信號醒目，架體穩固，井架安全防護、卷揚機、吊索繩卡符合規範。
6、大型施工機械達標和安全使用 塔吊、各類吊機和人貨兩用電梯必須達到部頒標準，經驗收合格掛牌後方可使用，其駕駛員、指揮員持有效證上崗，每天有運做記錄；塔吊的三保險、五限位齊全、靈敏可靠，其它各項符合規定；人貨兩用電梯的保險限位齊全有效其它符合規定。
7、中小型機械完好和安全使用 保持完好狀態，傳動和刀口防護和接零地達標，操作人員按其使用要求特殊有效證上崗。
8、實施有力的安全監控 有具體的安全監護實施計劃，實施樓層安全監控的具體做法，樓層安全監控人員持證上崗，施工現場所有人員必須佩帶胸卡。
（二）、“場容場貌”的規定
1 工地實行圍擋封閉施工 圍欄設置按工程所處位置分別要求：主要路段、市容景觀道路高度不低於2.5米並達到穩固、整潔、美觀；其他路段的圍欄高度不低於1.8米，保證穩固、美觀；建築、裝飾工程立面：圍擋封閉高度必須高出作業層1.5米以上，以防物體外墜。
2 工地建立企業特色標誌 工地的門頭、大門、旗桿設置實行各企業有各自特色的統壹標準，標明集團、企業的規範簡稱，工地內須立三根旗桿，升掛集團、企業的旗幟。
3 工地區域分布合理有序、場容場貌整潔文明 施工區域與生活區域嚴格分隔，場容場貌整齊、整潔、有序、文明、材料區域堆放整齊，並采取安全保衛措施。
4 設置醒目安全標誌 施工區域和危險區域設置醒目的安全警示標誌。
5 設置“七牌壹圖”施工標牌 在工地主要出入口設置“七牌壹圖”：1、 工程項目簡介牌：工程項目，建設、設計、施工和監理單位的名稱，工地四周範圍、面積，工程結構和層數，開竣工日期和監督電話；2、 工程項目責任人員姓名牌：包括工程項目責任人、工程師、安全員、質量員、衛生員、施工員、計劃員、材料員；3、 安全六大紀律牌4、 安全生產記數牌（天）5、 十項安全技術措施牌；6、 防火須知牌7、 衛生須知牌（圖）；8、 工地施工總平面布置圖
6 工地必須作到三通壹平、排水暢通 防止泥漿、汙水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。
（三）、“工地衛生”的規定
1 生活“五有”設施齊全 現場“五有”設施齊全、設置合理。生活區應設置醒目的環境衛生宣傳標牌和責任區包幹圖。
2 除“四害”，排水、排汙暢通 落實各項除四害措施，控制四害孽生。排水、排汙暢通，有條件時應有綠化布置。
3 宿舍等整齊清潔 宿舍統壹使用36V低壓電，日常生活用品力求統壹放置整齊，現場辦公室、更衣室、廁所等應經常打掃，保持整齊清潔。
4 食堂達到衛生要求 1、 食堂的搭設應符合規定並辦理報批手續；2、 食堂內和四周應整齊清潔，沒有積水；3、 盛器應有生熟標記，配紗罩，有條件的食堂應密封間；4、 每年5~10月，中、夜兩餐食品都要留樣（不少於50克），保持24小時並作好記錄；5、 餐具、茶具要嚴格消毒，使用的代價卷每天消毒、防止交叉汙染，，茶水的供應應符合衛生要求；6、 炊事員每年進行體檢，持有健康證和衛生上崗位證，並必須作到“四勤”，“三白”，保持良好的個人衛生習慣。
5 生活垃圾管理 裝於容器、放置定點，有專人管理，定時清理
6 保健衛生要求 1、 設有醫務室，或每周不少於兩次現場巡回醫療；2、 作好職工衛生防病的宣傳教育，利用板報等形式向職工介紹防病、治病知識；3、 醫務人員對衛生起監督作用，定期檢查食堂等處的衛生狀況。
三、“文明建設”的規定
1 工地宣傳要求 在工地四周設置反映企業精神、時代風貌的醒目宣傳標語；工地內設置宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，及時反映內外動態。
2 班組建設要求 加強班組建設，工地為班組提供必要的活動場所，有良好的班容班貌，有三上崗壹講評的安全記錄，提高班組素質
3 治安綜合治理要求 加強工地治安綜合管理，做到目標管理、制度落實、責任到人，治安防範措施有力、重點要害部位防範設施到位，外包隊伍情況明、建立檔卡、簽定治安、防火協議書、加強法制教育。
4 社區服務要求 施工期間與地區合作，開展***建文明活動、為民著想，降低施工噪音、努力作到施工不擾民，使工程成為愛民工程、便民工程。
5 防火安全 1、 建立防火安全組織、義務消防隊和防火檔案；明確項目負責人、管理人員和各操作崗位的防火安全職責；2、 按規定配置消防器材，有專人管理並落實防火至制度和措施；3、 按施工區域、層次劃分動火級別，動火必須具有“二證壹器壹監護”；4、 嚴格管理易燃、易爆物品，設置專門倉庫存放。
四、施工安全、施工文明與安全文明施工技術
（1）創文明工地就是創安全工地，施工的文明將帶來施工的安全。創文明工地的目的是樹立文明形象、確保生產安全。在上述文明工地標準管理規定中，絕大多數的規定都與確保職工的安全與健康有關，它們幾乎概括了安全生產方方面面的管理要求。因此，創文明工地就是創安全工地，以施工的文明來締造施工的安全。
（2）安全與文明密不可分，它們***處於壹體之中，組成了安全文明的***體。盡管上述規定將安全類的條款與文明類的條款分別列出，但安全條款中有文明要求，而文明條款中又有安全要求。實際上，它們之間密不可分，***處於壹體之中，作成了安全文明的***同體。因此，我們對於安全和文明及其關系必須有這樣的認識。
（3）施工文明的含義，人類文明是文化發展水平的體現，社會文明是社會文化發展水平的體現，而施工文明也是施工文化發展水平的體現。施工文化的發展水平體現於職工文化與施工科學技術的發展水平之中。
（4）安全文明施工技術是施工文明重要的組成部分。由於安全文明施工技術是施工科學技術的集中體現，因此，它是施工文明重要的組成部分。
（5）安全文明施工技術的任務和內容組成。安全文明施工技術的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規範施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面，而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。這三個大的方面的技術及其各個分支，就構成了安全文明施工技術的體系，鑒於建築施工安全技術保證體系的5個組成環節之間存在著密切的內在聯系，而安全文明施工技術又是其中的基礎性環節，因此，它的項目不可避免地會與其它幾個環節項目有某種程度的交叉情況存在。
五、創建安全文明施工場所的基本要求
1、 施工場所的分類
施工場所按其範圍和施工特點可分為以下類別
（1）工程建設區域，即壹個大的工程建設項目所劃定的建設區域，包括竣工區域、在施工區域、待建區域、企業生產區域和企業生活區域等。它的有關規劃安排應符合維護所屬城市或地方的地域環境、城市市容、交通條件、安全文明等的要求。
（2）施工工地，即在施工程的施工區域，包括施工和生產作業區、材料堆放場地和庫區以及管理和生活臨時設施區。
（3）施工作業區，正在進行施工作業的區域或地段，包括以下3種類型：
1）單項作業和正常配合作業區段，即以單項作業為主導、伴有其它配合作業的區段。例如進行結構、墻體施工的作業區，以結構和墻體為主，其它水、暖、電、衛敷管作業配合進行的區域。
2）交叉作業區段，即多種作業交叉和協調進行的區段。在交叉作業區段，沒有明顯的居主導地位（其它作業都要服從和配合其施工要求）的單項作業，在各項同時交叉進行的作業之間需要進行很好的協調安排，以確保有條不亂和安全順利地進行。
3）特種作業和危險作業區段，即進行電氣焊、爆破、預應力、高壓、水下等特種作業以及在有毒、有害、有危險場所進行的區段。
對於不同類型的施工場所，除遵守壹般的安全文明施工作業要求外，還應註意滿足它們的特殊要求。
2、 創建安全文明施工場所的基本要求
（壹）、施工總平面布置的基本要求
1 區域劃分 按功能劃分成施工作業區、輔助作業區、材料堆置區、施工管理生活設施區等
2 區域交叉保護 對有安全問題存在的區域交叉部分采取保護措施
3 塔吊設置 滿足作業覆蓋要求和臂桿回轉域內的安全要求
4 外域圍護 ①工地周邊設置與外界隔離的圍擋；②臨街或在人口稠密區、宜砌圍墻，腳手架外側面全封閉圍護
5 三通壹平和排水
6 工地臨時用電設施
7 標牌、標誌設施 企業標誌、工程標牌、安全標誌齊全
8 消防設施
（二）三通壹平和排水控塵、控廢的基本要求
1 場平 平整施工場地、清除障礙物，無坑窪。
2 道路通 車行道、人行道堅實平整，有良好視野，雨季不存水，出入口之間暢通，必要處設交通標誌；軌道（塔吊等）與車行、人行道交叉處采用平接措施。
3 電通、水通 工地供電和供水線路架設要通。
4 排水、排汙 具有良好的排水系統，設汙水沈澱池，妥善處理汙水，未經處理的汙水不得直接排入城市下水道和河流。
5 控塵、控廢 控制工地的塵土、廢氣、廢水和固體廢棄物，清理高處廢棄物宜使用密封式筒道或其它防塵的方式，定期清理廢棄物，禁止將含有廢棄物和有毒物質的垃圾土做回填土使用。
（三）作業區域的條理化和防（圍）護的基本要求
1 作業區域的條理化 有滿足要求的操作場地或作業面，清除影響作業的障礙物，妥善處置有危險性的突出物，材料整齊堆放，有良好的安全通道。
2 拆除物品的清理 拆下來的模板、腳手架等材料物品以及施工余料、廢料、垃圾應及時清運出去，木料上的釘子應及時拔掉或拍到（防止紮腳）。
3 有危險作業區域的防護凡有可能發生塊體或物品掉落、彈出、飛濺以及其它傷害物的區域均應設置安全防護措施，以保護現場其他人員的安全。
（四）材料、設備工具存放保管的基本要求
1） 材料、物品 的碼垛堆放 按規定平整場地、設置支墊物；按平面布置圖劃定的地點分類堆放整齊、穩固和不超過規定高度；材料應離開場地圍擋或臨時建築墻體至少500mm，並將兩頭進口封堵，嚴禁緊貼圍擋或臨時建築墻體堆料。
2） 材料、物品 的支架堆放 易滾（滑）和重心較高的材料物品的支架堆放，其支架應穩定可靠。必要時應進行設計，嚴格設計要求設置。
3） 易燃和有毒 物品的存放 油漆、稀釋劑等易燃品和其它對職工健康有害的物品應分類存放在通風良好、嚴禁煙火並有消防用品的專用倉庫內，瀝青應放置在幹燥通風、不受陽光直射的場所。
（五）工地消防的基本要求和規定
1）壹般規定 1、重點工程和高層建築應編制防火技術措施並履行報批手續，壹般工程應有防火技術方案；2、按規定配置消防器材、設施和用品，並建立消防組織；3、明確劃定用火和禁火區域；4、動火作業必須履行審批制度，動火操作人員持證上崗並有專人監護；5、定期進行防火檢查，及時消除火災隱患。
2）消防器材的日常管理 1、消防梯保持完整完好；2、水槍經常檢查，保持開關靈活、噴嘴暢通、附件齊全無銹蝕；3、水帶收藏時應單層卷起，豎放在架上；4、各種管接口應接裝靈便、松緊適度、無泄露，使用時不得摔壓；5、消火栓按室內、室外的不同要求定期進行檢查和及時加註潤滑油，消火栓應經常清理，冬季采用防凍措施。
3） 24m以上建築施工防火 1、設置具有足夠揚程的高壓水泵和其它消防實施；2、視需要增設臨時水箱、以保證有足夠的消防水源；3、設專職消防監護員巡回檢查；4、現場配報警裝置，及時報告火險。
4） 地下室施工防火 1、保持出入口通暢；2、在門窗洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶；3、不準用做危險品倉庫和存放有毒、易燃物品；4、應有火險報警裝置。
5） 鍋爐房防火 1、按每25㎡面積配備個適合類型的滅火器；2、煙囪上應安裝消煙防塵和火星熄滅裝置；3、禁止在房內堆放其它燃料和燃燒廢物。
6） 現場鍛爐作業防火 1、須經消防和安全部門檢查並領取用火審批合格證；2、使用可燃液體時，應控制溫度，防止液體自燃；3、鍛爐應用耐火材料修建，鍛爐間配備滅火器材。