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論產品質量監管法律制度的基本內容

產品質量監督是指產品質量監督機構、有關組織和消費者按照技術標準對企業的產品質量進行評價、檢驗和鑒定,以促進企業加強質量管理,執行質量標準,保證產品質量,維護用戶和消費者的利益。

壹、檢查制度:

產品質量監督檢驗制度是指國務院產品質量監督部門和縣級以上地方產品質量監督部門根據國家法律法規的規定和人民政府委托的管理權限,對生產領域和流通領域的產品實施質量監督的制度。產品質量監督檢驗制度的法律依據是國家現行有效的法律法規,包括《產品質量法》、《工業產品質量責任條例》、《產品質量國家監督抽查若幹規定》以及有關部門和地方頒布的管理本行業、本地區質量監督的規定。產品質量監督檢驗的對象是產品,檢驗依據是標準,包括:現行國家標準、行業標準或國家有關規定;未制定國家標準和行業標準的,應當以地方標準或者註冊企業標準為依據。

抽查是產品質量監督檢查的主要方式。監督檢查有幾種方式:

1,監督抽查。

包括國家監督抽查和地方監督抽查。國家監督抽查是指國務院產品質量監督部門統壹組織管理,對國家產品質量進行季度監督抽查。國家監督抽查結果由國務院產品質量監督部門根據法律的要求定期公布。國家監督抽查的法律依據是產品質量法、原國家經委發布的《產品質量國家監督抽查若幹規定》和原國家技術監督局發布的《產品質量國家監督抽查補充規定》。上述法律、法規和規章明確規定了監督抽查的對象、範圍、原則、工作程序、被檢查單位和有關部門的處理方式。

縣級以上地方產品質量監督部門也可以在本地區組織監督抽查,但要防止重復抽查。

統壹監督檢驗(簡稱統檢)是政府監督檢驗產品質量的另壹種方式,通常只用於檢驗某些質量問題突出的產品。做法是按照統壹產品、統壹標準、統壹檢驗方法、統壹判定原則、統壹匯總口徑五項原則,對所有生產同壹產品的企業進行產品質量監督檢查,全面掌握產品全行業質量狀況,促進行業質量管理,提高被檢產品整體質量水平。

2、定期監督檢查。

是地方政府監管產品質量的主要方式。通過建立產品目錄,按規定周期對本地區重要產品進行持續質量監測,以促進和保持這些產品的質量水平。

除上述三種主要形式外,各級產品質量監督部門還可以根據實際情況、群眾舉報或上級及有關部門的指示或意見,組織壹些日常執法監督檢查活動。

監督措施

第壹條為了加強產品質量監督,促使企業執行產品技術標準,提高產品質量和經濟效益,適應社會主義現代化建設和人民生活的需要,根據《中華人民共和國標準化管理條例》的有關規定,制定本辦法。

第二條國家標準局主管全國的產品質量監督工作,省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門主管本地區的產品質量監督工作。他們的主要任務是:

(壹)監督檢查產品技術標準的執行情況;

(二)負責產品質量監督檢驗網絡的規劃和協調;

(三)管理產品質量認證;

(四)參與優質產品的審定,監督檢查優質產品標誌的正確使用;

(5)產品質量爭議的仲裁。

第三條產品質量監督的重點是:

(壹)涉及人身安全和健康的產品;

(二)關系國計民生的重要產品;

(3)優質產品和榮譽;

(4)與群眾密切相關的市場商品。

第四條計量器具檢定、藥品檢驗、食品衛生檢驗檢疫、動植物及其產品檢疫、鍋爐壓力容器安全監督檢驗、進出口商品檢驗、船舶(含海上平臺)、主要船用設備和材料、集裝箱的船舶規範檢驗,按照國家有關規定辦理。

第五條國務院產品生產主管部門應當督促企業執行產品技術標準,不斷提高產品質量。

第六條企業必須執行產品技術標準,對產品質量負責。出廠和銷售的產品必須符合產品的技術標準,並有質量檢驗合格證。產品或其包裝上應標明工廠的名稱和地址。安全產品必須附有安全說明。不合格產品不得作為合格產品生產和銷售;危及人身安全和健康的不合格產品嚴禁出廠和銷售。

企業應當接受標準化管理部門的產品質量監督,如實提供檢驗樣品和有關資料,並在檢驗檢測手段和工作條件上提供便利。

第七條標準化管理部門根據工作需要設立產品質量監督員,負責其職責範圍內的產品質量監督工作。產品質量監督員應從熟悉產品技術標準、有產品質量檢驗實踐經驗、責任心強、辦事公正的工程技術人員中選拔。

第八條國家標準局根據工作需要,按產品類別設立國家產品質量監督檢驗測試中心,承擔指定產品的質量監督檢驗任務。國家產品質量監督檢驗測試中心由國家標準局會同有關部門從現有檢驗測試機構或檢驗實力較強的科研單位中審定,並頒發證書和印章。其主要職責是:

(壹)對全國同類產品質量進行重點抽檢;

(二)承擔產品質量認證檢驗和產品質量爭議仲裁檢驗。

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