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廣州市人民政府關於明確廣州國際生物島管理權限的決定(2015修訂)

1.開發區管委會代表市人民政府行使核發國有土地使用權證書、審批收回國有土地使用權、核發建設用地使用權批準書(含變更)、審批土地使用權出讓和處置閑置土地的管理權限。二是市國土房管局開發區分局在生物島範圍內行使市國土房管局的管理權限,包括出具建設項目用地預審報告,依法辦理土地征收、房屋征收與補償相關事宜,出讓、轉讓和核發國有土地使用權證書,查處違法行為等。三是市規劃局開發區分局在生物島範圍內行使市規劃局的管理權限,包括出具建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證(含報建審批的詳細規劃)和建設工程驗收合格證,按照法定職責分工開展違法建設查處工作。4.市工商行政管理局經濟技術開發區分局以市工商行政管理局的名義,辦理駐島內資企業、個體工商戶、農民專業合作社和外商投資企業的登記和年檢;以市工商局的名義,對已入駐生物島的企業、個體工商戶、農民專業合作社進行監管,查處違法經營行為。5.廣州經濟技術開發區質監局在生物島範圍內行使市質監局的管理權限,包括質量、食品、標準化、計量、特種設備的業務監督管理權限,對違反質量技術監督有關法律、法規、規章的行為依法行使處罰權。6.廣州開發區地方稅務局負責生物島內地方稅費的征收管理,貫徹執行國家稅收方針政策和各項稅收法律、法規、規章,研究制定生物島內地方稅費征收管理的具體辦法,組織稅收政策法規宣傳。七、市相關職能部門將以下管理權限委托給開發區管委會相關職能部門在生物島範圍內行使:

(壹)市發改委委托開發區管委會相關職能部門在生物島範圍內行使管理權限,包括:企業和外商投資項目審批、政府投資項目審批、基礎設施項目和特許經營項目招標方式和招標範圍審批、企業投資項目備案;但由市本級全部或部分出資、涉及全市綜合平衡、需要全市統壹規劃建設的項目除外。

(2)市發改委、建委、水務局、交委、城管委、林業和園林局等部門委托開發區管委會相關職能部門在生物島範圍內行使管理權限,包括:水務、交通、園林綠化等公共設施項目的投資、項目審批和建設管理權限;但由市本級全部或部分出資、涉及全市綜合平衡、需要全市統壹規劃建設的項目除外。

(三)市人力社保局委托開發區管委會相關職能部門行使生物島範圍內的管理權限,包括臺港澳人員就業證的發放。

(4)市環保局委托開發區管委會相關職能部門在生物島範圍內行使管理權限,包括:建設項目環境影響評價文件審批、環保執法(含組織實施日常監督管理、排汙收費、信訪投訴、總量減排、排汙許可證發放、環境監測、環境應急等。).

(五)市建委委托開發區管委會相關職能部門行使生物島範圍內的管理權限,包括:建築工程施工許可、大中型建設工程初步設計審查、城市道路設計審批、招投標監管、工程質量安全監管,以及對建築施工企業、勘察設計企業、建築市場中介服務企業的監督管理。

(六)市外經貿局委托開發區管委會相關職能部門行使生物島範圍內的管理權限,包括:鼓勵類和允許類外商投資項目審批(含變更、分立、中止、終止)、外商投資企業對外抵押審批、產權轉讓審批、外商投資企業投資者股權質押審批、外商投資企業或內資企業委托經營管理的境外(地區)企業審批、加工貿易審批。投資總額內進口的設備及零部件備案審批,辦理外商投資企業機電產品自動進口許可申報(初審)、外商投資企業自動進口許可初審、外商投資企業易制毒化學品進出口初審、五類企業自有資金進口自用設備初審、外商投資企業設立分支機構初審。

(七)市科技和信息化局委托開發區管委會相關職能部門行使生物島範圍內的管理權限,包括:企業申報科技項目、審核信息工程項目、行使市級無線電管理權限。

(八)市物價局委托開發區管委會相關職能部門行使生物島範圍內的管理權限,包括:行政事業性收費的管理(不含行政事業性收費的設立和減免權限),市政府指導價範圍內機動車停放保管服務和物業服務收費標準的制定,生物島獨立管網範圍內管道燃氣、冷熱電聯供、供水和再生水價格的管理審批權限。

(九)市經貿委委托開發區管委會相關職能部門行使生物島範圍內的管理權限,包括:工業、商貿流通內資企業技術改造項目審批和備案,外商投資企業使用自有資金或融資的技術改造項目審批,技術改造項目招標方式審批;涉及城市綜合平衡和需要城市統壹規劃建設的項目除外。

(十)市美國食品藥品監督管理局委托開發區管委會相關職能部門行使生物島範圍內的管理權限,包括:第二類精神藥品零售業務的審批,科研、教學所需毒性藥品購買、使用的審批,餐飲服務、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械的監督管理 以及組織查處食品安全和保健食品、化妝品、藥品、醫療器械開發、生產、流通、使用中的違法行為。

(十壹)市知識產權局委托開發區管委會相關職能部門行使生物島範圍內的管理權限,包括:依法處理和調解專利糾紛,規範和管理知識產權交易市場。

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