為加強我市餐飲業油煙汙染管理,有效解決油煙汙染擾民問題,進壹步提升城市形象,改善居民生活環境,保障人民身體健康,根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》, 《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》等有關法律法規,並按照市政府的要求,制定本餐飲業油煙汙染專項整治實施方案。
壹、指導思想和實施原則
堅持以科學發展觀和以人為本為指導,以國家法律法規為依據,緊緊圍繞市委、市政府提出的優化城市環境的目標任務,以解決商住樓和網點油煙汙染為重點,按照“統壹領導、分工負責、示範試點、逐步推開、依法管理”的原則,開展餐飲服務油煙汙染專項整治活動。努力為居民創造優美、整潔、安靜的生活環境。
二、整治的目標和內容
全市煙塵整治工作采取兩步走的方式,兩年完成。第壹步:XX年底前完成城市主幹道和居民區油煙汙染整治試點;第二步:到XX年底,全市餐飲服務業爐竈全部使用清潔燃料,廚房操作間安裝國家規定的油煙凈化裝置、隔油除渣裝置或處理設施,油煙和噪聲排放達到國家規定的相應標準,不擾民。
三、整治的範圍和對象
本市市區所有主次幹道、居民區餐飲服務業、占道經營的流動燒烤和個體餐飲經營者在經營過程中產生的油煙汙染。
第四,組織
1,成立* *市油煙專項整治工作領導小組。組長是分管副市長。副組長由政府分管副秘書長和市“雙創”辦、市環保局主要負責人擔任。成員由市區和環保、工商、公安、衛生和城市管理部門的負責人組成。領導小組下設辦公室,負責煙塵整治工作中的檢查、監督、考核、驗收等日常工作,辦公室設在市環保局(具體名單附後)。並接受市“雙創”辦公室的指導和監督。
2、以城市為單位,建立油煙整治班。從公安、工商、環保、衛生、城管,都有壹些執法管理人員負責各自轄區內的油煙汙染整治。具體部署人員和安排由各市區提出,報領導小組批準後實施。
3.檢查和監督。市編制辦牽頭,市相關職能部門負責監督檢查。
動詞 (verb的縮寫)補救任務及其責任
餐飲服務業油煙專項整治在市政府統壹領導下,由各區政府實施,市環保、工商、公安、衛生、城管等相關部門協調監督,共同完成整治工作。具體分工如下:
(壹)油煙整治領導小組辦公室牽頭協調組織對全市各區開展的油煙專項整治工作進行檢查、驗收和考核。
(二)市環保局負責對全市油煙汙染專項整治實施統壹監督管理,並負責全市油煙處理設施的監測和整改工作。
(三)市工商局結合自身職責,協同做好全市油煙噪聲專項整治工作。對於市區新開的餐飲業,只能憑市環保局的環境影響評價批準文件和市衛生局的衛生許可證才能取得工商營業執照。對不具備治理條件、汙染嚴重、居民反映強烈的餐飲經營戶,要組織力量依法取締,吊銷營業執照。
(四)市衛生局結合自身職責,協調開展全市油煙噪聲專項整治工作。按照誰發證誰負責的原則,對環境影響較大、群眾反映強烈的發證戶負責取締。
(五)市城市管理綜合執法局結合自身職責,協同開展全市油煙噪聲汙染專項整治工作;整治取締亂搭亂建、占道經營的大排檔、燒烤點。
(六)市公安局結合自身職責,協助做好油煙噪聲汙染防治的監督管理工作,創造良好的執法環境,依法處理拒不接受整改妨礙執行公務的單位和個人的行為,確保整改工作順利開展。
(七)各城區人民政府按照屬地管理原則,組織各區環保、工商、衛生、公安、城管等部門實施本轄區油煙整治。同時,各城區(開發區)環保局負責報送兩年整治計劃和XX年具體整治任務清單,並按要求完成全部整治任務。
不及物動詞實施步驟(XX年)
(1)準備階段(1年2月至XX年3月30日)。由市創建辦牽頭組織市環保、工商、衛生、公安、城管等部門起草《關於進壹步加強餐飲業油煙汙染防治的通知》,制定專項整治實施方案,市環保局根據方案要求擬定整治領導小組負責人及成員名單,報市政府分管領導審批。各城區人民政府要制定具體的整改實施方案並上報專項整治領導小組,要求目標明確、任務落實、措施得力。
(二)宣傳投放階段(XX年4月1至4月10)
市環保、工商、衛生、公安、城管等部門聯合下發《關於加強* *市油煙汙染治理的通告》,通報整治方法、步驟、時間、要求並明確相關事項。各城區人民政府責成區相關部門向被治理單位和個體戶發放治理相關宣傳資料,同時下發整改(取締)通知書,明確整改(取締)時限、整改方式、整改措施等。,以便讓大家都知道,保證整改工作的順利開展。
第二章:餐飲汙染物處理方案
為進壹步改善市區環境質量,推進城鄉環境綜合整治和大氣汙染防治,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》和《餐飲服務油煙汙染專項整治實施方案》的有關規定,結合我縣實際,制定本規劃。
壹、工作目標
20XX年5月底前,縣城和旅遊景區內有油煙排放的賓館、飯店、食堂等餐飲服務經營場所將全部實現油煙達標排放。
二、工作步驟
1,調查階段(20XX年3月1至4月30日)
對轄區內餐飲服務單位進行壹次摸底排查,建立餐飲行業臺賬,掌握汙染防治設施安裝運行和排汙許可證、營業執照、餐飲服務許可證辦理情況,制定相應整治措施。
2.補救階段(20XX年5月1至20XX年5月65438+2月31)
全面開展餐飲服務業油煙汙染專項整治工作,對不符合整改要求的餐飲單位下發《限期整改通知書》,明確整改時限和要求;加強對轄區內整改對象的日常檢查,督促餐飲行業單位加快整改進度;餐飲業單位完成整改後,將及時組織驗收。逾期未完成整改的,依法責令停業。
3.驗收階段(20XX年65438+10月1至5月31)
對已下達限期整改的餐飲單位進行集中驗收,並對專項整治工作進行全面檢查總結,完善管理臺賬,健全長效管理機制。
三、任務要求
(壹)嚴格控制新建、改擴建油煙汙染。
1、新、改、擴建、新建餐飲業建設項目應當執行環境影響評價制度,其環境影響評價文件必須經環境保護行政主管部門批準,未經批準不得進行建設。
2、新建、改擴建餐飲單位應嚴格執行環境保護“三同時”要求,建設符合標準要求的汙染防治設施,並經有資質的監測部門監測後,通過環保部門驗收;需要配套建設的汙染防治設施未建成、未驗收或驗收不合格的,不得投入運行。
3、通過竣工環保驗收的新建、改擴建餐飲單位,依法核發排汙許可證。
(二)加強對現有餐飲業油煙汙染的整治。
4.要求已安裝油煙凈化設施但達不到排放標準的餐飲服務經營場所限期整改。逾期未完成整改的,依法責令停業。
5.未安裝油煙凈化設施的餐飲服務場所,應當限期安裝高效油煙凈化設施。逾期未安裝的,依法責令停業。
6、對未取得營業執照和餐飲服務許可證的餐飲經營單位依法予以取締。
7.禁止在建成區內露天燒烤。
8、依法整頓或取締產生油煙汙染的露天占道飲食攤點。
(3)加強排汙許可證管理。
9、餐飲業單位全部實行排汙許可證管理。
10,未依法取得排汙許可證的餐飲單位,依法予以處罰。
(4)修復標準
11.所有餐飲單位必須安裝與本單位排煙量相匹配的油煙凈化設施,並經國家認可的單位驗收合格。處理後的油煙必須通過油煙排放管道排放,營業期間必須保證油煙凈化設施的正常運行。
12.餐飲業單位建築內有預設專用煙氣排放管道的,油煙應通過預設管道排放;沒有預設專用煙氣排放管道的,應按標準安裝專用煙氣排放通道。油煙凈化器、風機和專用煙氣排放通道的安裝和使用不得影響周圍居民和城市景觀環境。
13.餐飲經營單位的油煙汙染防治等環保設施必須建立清洗維護臺帳,按照技術要求定期進行清洗維護,確保正常運行。
第四,職責分工
(壹)縣政府負責組織轄區內餐飲業油煙汙染防治專項整治工作。
(2)環保部門:負責餐飲業汙染防治的監督管理。負責加強新建、改建、擴建餐飲項目環境影響評價文件、環保竣工驗收審批和排汙許可證發放管理,對已辦理環評手續或取得排汙許可證但油煙汙染防治限期未達標的餐飲企業;對未取得排汙許可證的餐飲單位,按照國家、省、市有關規定責令停止排汙,並予以處罰。
(3)城管部門:負責戶外無照飲食攤點的監督管理。對油煙汙染嚴重的城市建成區戶外無證大排檔和露天燒烤,依法予以取締。
(四)食品藥品監督管理部門:根據監管職能,負責查處未取得餐飲服務許可的餐飲單位。
(5)工商部門:加強餐飲經營許可證管理,負責查處或取締無工商營業執照的餐飲單位。
(六)住房和城鄉建設部門:加強新開工項目審查。如果為商業建築提供餐飲,必須設計或預留專門的排煙系統,並考慮與居民區的相對距離。
第三章:餐飲汙染物處理方案
為紮實推進我區環境保護模範城市創建工作,有效解決市民反映強烈的餐飲業環境汙染問題,為全區廣大人民群眾創造舒適宜居的生活環境,根據《重慶市環境保護條例》等相關法律法規的規定,特制定本方案。
壹、整治的範圍和對象
(1)改造範圍:幾江街道、丁山街道、德感街道、雙福新區、白沙鎮、珞璜鎮城市(鎮)建成區。
(二)整治對象:城市(鎮)建成區內產生油煙、廢氣、惡臭、噪聲等環境汙染的餐飲單位(含食品加工單位,下同)。
二、整治要求和標準
(壹)整治要求:餐飲單位必須具備和完善專用煙道、油煙凈化、油水分離、噪聲控制、垃圾收運等環境汙染治理設施。
(2)整治標準:餐飲單位必須證照齊全、設施完備、合法經營。餐飲單位排煙管道的高度和位置不影響周圍居民的生活環境,煙氣排放達到相應的排放標準,其設備噪聲不得超標擾民。餐飲單位含油廢水經油水分離後排放,餐廚垃圾得到有效處置。
三。補救方法和步驟
(1)準備階段(20XX年7月2日至12年7月)。區環保局牽頭召集區市政園林局、江津工商分局、江津美國食品藥品監督管理局分局等相關鎮街召開專題會議,布置相關工作。
(2)徹查(20XX年7月13日至7月23日)。由鄉鎮和街道,餐飲單位的數量,汙染狀況和處理設施的整改轄區內進行調查。
(3)動員部署。(20XX年7月24日至7月24日,31)各鎮街組織轄區內餐飲單位進行宣傳動員。
(4)全面整改(20XX年8月1至8月31)。各餐飲單位要按照整改要求進行全面整改。
(5)檢查驗收(20XX年9月1至20XX年9月10)。由區環保局牽頭,會同相關部門和鎮街對餐飲單位整改情況進行驗收。對驗收不合格的餐飲單位,由相關職能部門責令整改,並根據其不同情況給予警告、罰款、停業等行政處罰。
四。組織和人員
成立了以副區長吳曉林為組長,區政府辦公室副主任李仁華、區環保局局長管濤為副組長,區環保局、區市政園林局、江津工商分局、江津美國食品藥品監督管理局、區餐飲商會及各鎮街分管相關領導為成員的區餐飲業環境汙染專項整治領導小組。領導小組下設辦公室,負責日常工作的協調和指導。辦公室主任為區環保局副局長淩,辦公室具體工作由區環境監察支隊承擔。
動詞 (verb的縮寫)工作紀律和要求
餐飲業環境汙染專項整治是壹項民心工程,是“創建環保模範城市”的基礎工作。有關部門和各鎮街要把專項整治工作擺上重要議事日程,精心組織,密切配合,嚴格履行職責,務求實效,切實解決我區餐飲業油煙、噪音擾民問題。各餐飲單位要嚴格遵守國家法律法規,按照專項整治要求積極進行整改,嚴格規範經營行為,為改善我區人居環境、創建環境保護模範城市做出應有的貢獻。在專項整治工作過程中,區政府督查室要加強督查督辦。專項整治工作結束後,各相關部門和鎮街應向區政府作出書面報告。