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深圳經濟特區政府采購條例實施細則(2022年修正)

第壹章 總則 第壹條 為貫徹落實《深圳經濟特區政府采購條例》(以下簡稱《采購條例》),結合深圳經濟特區實際,制定本實施細則。第二條 政府集中采購平臺是市、區政府集中采購的操作平臺,為采購項目的承接、分配、申報提供計劃,並對采購項目進行組織實施和監督管理。

受市財政部門(以下簡稱市主管部門)委托,市政府集中采購機構建立並管理全市統壹的集中采購平臺。市級集中采購機構建立和維護全市統壹的電子化政府采購管理和交易系統,建立統壹規範的政府集中采購服務機構,制定統壹的政府采購操作規程和統壹的政府采購格式文本,提供政府采購數據信息查詢和項目咨詢服務。第三條 集中采購目錄包括通用貨物、工程、服務和其他實行預選采購制度的采購項目。集中采購目錄的制定應當根據實際需要,按照逐步擴大範圍的原則進行。第四條 市級機關應當會同市級集中采購機構和有關部門,根據國家標準、行業標準以及采購項目的實際需要制定政府采購標準,包括行政事業單位辦公設備等項目的配置標準和采購項目的技術規範。政府采購標準經市政府批準公布執行後,采購人不得超標準或超範圍采購。第五條 政府采購應當支持中小企業發展,采購人和政府集中采購機構可以通過預留采購份額、評審加分、評審價格扣除、履約擔保等方式予以支持。具體辦法由市主管部門會同有關部門根據實際情況另行制定。第六條 市、區財政部門(以下簡稱主管部門)根據工作需要,由監察、審計、市場監管等部門以及集中采購機構召開采購工作聯席會議,通報政府采購工作情況,研究重大問題,處理重大爭議。

主管部門要與政府集中采購機構建立政府集中采購合作機制和信息交流平臺,定期通報有關情況,研究采購政策。

前款所稱重大爭議,是指對采購文件提出的重大異議、對定標的重大爭議以及其他復雜的投訴和爭議。第七條 政府采購參與人可以依法成立行業自律組織。行業自律組織依照有關法律、法規和章程,維護采購行業和采購參與人的合法權益,組織開展學術研究、業務交流和咨詢服務,並接受市主管部門的監督和指導。第二章 政府采購參與人 第八條 采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位和團體組織。采購人的法定代表人是本單位政府采購工作的第壹責任人。

采購人應當指定采購經辦人員,負責協助政府采購第壹責任人組織本單位政府采購事務和實施本單位自行采購,提出政府采購決策建議,負責本單位采購項目的申報審核、內部控制、驗收備案、監督采購等事項。第九條 區政府集中采購機構履行下列職責:

(壹)貫徹執行政府采購法律、法規和有關規定,參與制定本級政府采購規章制度。

(二)按照規定組織實施集中采購目錄內的區政府采購項目並參與驗收。

(3)按照規定組織實施保密、應急和重大采購項目的采購並參與驗收。

(四)對進入政府集中采購平臺的采購項目進行效益評估。

(五)對評審專家的評審過程和評審質量進行跟蹤管理。

(六)受理和協調答復政府采購項目的咨詢和質疑,協助處理投訴。

(七)參與和配合市政府集中采購機構建立和管理政府集中采購平臺、供應商數據庫和政府采購數據信息庫、跟標信息庫。

(八)法律法規和區政府規定的其他職責。

區政府集中采購機構受區政府主管部門委托,對政府采購項目進行合同備案和供應商履約管理。

新區集中采購機構的職責,由市主管部門會同有關部門另行規定。第十條采購條例第七條第四款所稱市級主管部門認定的有能力組織采購人應當符合下列條件:

(壹)有專門機構組織自行采購。

(二)具有編制采購文件和組織招標采購的能力。

(三)有健全的政府采購內部控制制度。

(四)有與招標采購項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的采購人員。

(五)擬采購項目為專業性、技術性較強的專用設備和服務,年采購金額不少於三千萬元。

(六)市主管部門認可的其他條件。

自行組織采購的項目,應當通過政府集中采購平臺,按照采購條例和本實施細則規定的政府采購操作程序實施。

對高等院校、科研院所等采購人自行組織采購的項目,主管部門應當采取快速通道,實行後評估制度。

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