澠池縣工作報告
整合“五小水利”工程項目和仰韶灌區續建配套項目,新增灌溉面積1萬畝;完成仁村鄉雪白、張村鎮張村等6個省級美麗鄉村示範村建設任務;深入推進農村改革,試點建設農村產權流轉交易中心;繼續探索農村土地承包經營權、宅基地使用權、林權等抵押貸款業務,穩步建立農村資金互助會;持續深化供銷社、國有林場改革。
關鍵詞四全域旅遊
政府的工作報告中提出,要按照龍頭帶動、多業融合、全域推進的思路,完善旅遊產業體系,努力打造沿黃文化旅遊產業帶。
◆融合發展,弘揚仰韶文化
用好仰韶文化金字招牌,促進文化和旅遊深度融合,使各種文化元素融入到城市的壹磚壹瓦、景區的壹草壹木,實現歷史文化的情景展示,提升文化的層次魅力。啟動“文化+”工程,開展文化提升“七個壹”行動,即打造壹個文化產業園,挖掘壹批非物質文化遺產,深度開發壹批特色文化產品,編制完成壹部宣傳澠池歷史文化旅遊的影視劇,編排壹部大型音樂舞蹈劇《韶樂》,編輯壹套反映澠池歷史文化和旅遊資源的系列叢書,創作壹部以澠池歷史文化故事為藍本的精品曲劇。
◆龍頭帶動,引領全域旅遊
順應旅遊業從觀光式、單壹型的傳統旅遊向體驗式、復合型的現代旅遊轉變的深度變革,樹立全域旅遊觀念,圍繞打造精品路線,重點建好龍頭景區,著力引爆核心景點,形成“點線面”有機結合的旅遊業格局。依托仰韶酒業豐富的工業遺產資源,高起點打造工業文化旅遊新典範。借力山西經貿投資控股集團的資本實力和市場運作,深度開發黃河丹峽;依托仰韶酒業綜合實力,打造石峰峪山水休閑度假區。瞄準國內大型旅遊集團,在仰韶大峽谷等龍頭景區上深化合作,努力建成1至2個招牌響、名氣大、人氣旺的精品景區,拉動旅遊經濟份額迅速增長,使旅遊業成為新的增長極。
◆強化推介,提升服務水平
認真研究市場需求,提高旅遊業綜合服務能力。優化精品線路、龍頭景區周邊環境,提升基礎設施,實現終點賞景與過程體驗完美融合;廣泛征集澠池旅遊形象宣傳口號和形象標識,策劃舉辦特色美食評選活動,完善旅遊功能、延伸旅遊鏈條,實現全要素、多環節增值;高品位宣傳、多元化推介、全方位營銷,增強澠池旅遊影響力。
關鍵詞五城鄉統籌
政府的工作報告中提出,要堅持擴容與提質並舉,搶抓百城建設提質工程機遇,著力打造傳統文明與現代文化交相輝映的三門峽副中心城市。
◆強化規劃引領
樹立全局思維,把握功能化、品質化、節約化、藝術化的要求,高標準完成新壹輪城市規劃修編工作;彌補地下空間短板,完成雨汙分流、城市管網、海綿城市等專項規劃編制工作;強化城市設計,謀劃建設壹批承載人文精神、彰顯文化內涵的特色建築,增強城市厚重感;嚴格執行規劃,堅決杜絕規劃跟著建設改、規劃跟著項目走;嚴厲打擊任何違法違規建設行為,維護規劃的嚴肅性、權威性和法定性。
◆完善城市功能
實施道路通達工程,疏通城市“主動脈”,韶州路要於6月底前全線貫通,黃河路東伸西延、城南快速通道、國道310南移、垣澠高速等重點工程要按節點推進;完善城市“微循環”,改造壹批支幹線道路,建設壹批區間道路,投資4.3億元,利用3年時間對城區15條內循環道路進行升級改造;新(改)建農村公路49公裏,提升城鄉交通的通達性。實施城市雙修工程,城市修補方面,統籌城市地上地下建設,抓好城區汙水、燃氣、暖氣管網建設,加快實施人行道改造工程,使城市既有“面子”,更有“裏子”。生態修復方面,澗河公園壹期工程全面竣工,啟動實施洋河溝、小寨溝生態治理工程,打造城市沿河景觀帶和文化生態景觀帶。實施功能提升工程,韶州路農產品綜合交易物流園區、會盟廣場周邊停車場和遊園建成投用。搶抓棚改政策機遇,制定標準統壹、規範合理的拆遷補償方案,啟動實施仰韶社區、澧泉西區和魚池村及周邊棚戶區改造項目,改善城區環境,提升城市品位。
實施城市雙修工程,在城市修補方面,抓好城區汙水、燃氣、暖氣管網建設,加快實施人行道改造工程;在生態修復方面,澗河公園壹期工程全面竣工,啟動實施洋河溝、小寨溝生態治理工程。實施功能提升工程,韶州路農產品綜合交易物流園區、會盟廣場周邊停車場和遊園建成投用。啟動實施仰韶社區、澧泉西區和魚池村及周邊棚戶區改造項目。
◆加強城市管理
打造智慧城市,為城市裝上“智慧大腦”,讓數據多跑腿,讓居民更方便;建立數字城管系統,實現多部門、多系統信息***享、協同發力,實現管理的規範化、精準化和智能化;探索城市綜合執法新模式,體現規範執法,兼顧親情關愛;實施城市管理攻堅年活動,實現城區環境大改觀。改造提升城區主幹道綠化帶,抓好入市口綠化、亮化工程,提升澠池“初印象”。
關鍵詞六聚焦改革
政府的工作報告中提出,要著力破解體制障礙,培育發展新動能。大力實施開放帶動戰略,拓展發展新空間。
◆持續深化改革
繼續精簡行政審批事項,清理規範中介服務,加快商事制度改革,探索試行“多證合壹”;加快推進“互聯網+政務服務”,探索建立網上辦事大廳;實施縣鄉財稅體制改革,開展稅收征管體制改革,健全地稅征收、財政管理、社保發放、審計監督的社會保險費征管新機制;開展電信網絡改革,年內全部取消手機國內長途和漫遊費;開展分級診療和城鄉居民健康簽約服務試點,落實困難群眾大病補充保險制度;持續打好國企改革攻堅戰,完成省屬國有企業辦社會職能剝離工作任務。
◆堅持開放帶動
年內完成92億元的招商引資任務。重視委托招商和以商招商,突出駐地招商,增強招商引資的針對性、精準性;健全招商責任推進機制,全程跟蹤服務簽約項目,以合同履約率、資金到位率和項目開工率作為檢驗招商成效的唯壹標準;在法定權限範圍內,進壹步修訂完善招商引資優惠政策;堅決兌現招商獎懲政策,從嚴考核、從嚴認定,以招商論英雄,形成科學鮮明的幹事導向;堅持“內資也是外資”的招商理念,鼓勵扶持本土企業做大做強。
◆激發創新活力
積極對接鄭洛新國家自主創新示範區,加大科技創新投入,支持自主創新,擴大開放創新,推動協同創新;支持壹批創新引領型企業,選擇市場前景好、研發能力強的企業,完善支持創新的財稅金融等扶持政策,發揮好引導作用;培育壹批創新引領型人才,突出“高精尖缺”導向,優化人才發展環境,以企業為主體,培育引進科技創新人才、創新團隊;建設壹批創新引領型平臺,出臺支持創新平臺政策,讓創新的種子紮根仰韶大地、結出累累碩果。
關鍵詞七和諧發展
政府的工作報告中提出,要牢牢守住生態保護、安全生產和信訪穩定三條底線,實現更高質量、更有效率、更加和諧、更可持續的發展。
◆守住生態底線
加快改善生態環境,科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷;打好藍天保衛戰,聚焦重點源頭、重點行業、重點區域,開展全民治汙、依法治汙、科學治汙,確保PM10、PM2.5濃度穩定下降,城區空氣優良天數保持在203天以上;打響水汙染防治攻堅戰,把水質達標、治理黑臭水體、保障飲水安全作為攻堅重點,落實河長制,系統推進水汙染防治、水生態保護和水資源管理;積極推進土壤汙染防治,啟動土壤汙染狀況詳查,加強土壤汙染治理與修復;加快生態環境建設,實施高鐵、高速兩側綠化提升工程,完成營造林6.1萬畝;創建市級生態村6個以上,省級生態村2個。
◆守住安全底線
嚴格落實安全生產黨政同責“三級五覆蓋”,推進安全風險辨識管控工作;加強社會公***安全隱患排查治理,深化安全鄉村、安全社區
建設;完善各類安全生產應急預案體系和應急裝備,加強應急演練,確保安全生產形勢持續穩定;完善食品藥品安全監管體制機制,堅持源頭控制、產管並重、重典治亂,壓實生產經營主體責任,堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每壹道關口。
◆守住穩定底線
堅持打擊、防範、治理並舉,深化平安澠池建設,健全立體化信息化社會治安防控體系,依法懲治盜竊、搶劫、電信網絡詐騙、侵犯個人信息等犯罪行為;堅持規範公正文明執法,大力整治社會治安突出問題;加強社會矛盾糾紛排查調處,暢通依法有序表達訴求渠道,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體系,保障和維護好群眾合法權益。
關鍵詞八改善民生
政府的工作報告中提出,民生是為政之要,必須時刻放在心頭、扛在肩上,持續保障和改善民生,不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。
◆堅決打贏脫貧攻堅戰
紮實推進精準扶貧、精準脫貧,強化領導,落實政策,完善機制,加大投入,大力實施“五個壹批”,在激發內生動力、改善發展條件、提升扶貧實效、促進均衡發展上狠下功夫,重點推動貧困村和貧困戶參與特色產業發展,增加資產性收益,通過技能培訓解決就業,穩定收入來源,全年完成9393人脫貧和5599人的易地搬遷任務。落實脫貧攻堅責任制,嚴格規範脫貧評估考核標準,嚴肅查處假脫貧及“被脫貧”“數字脫貧”,實現真正脫貧、穩定脫貧、永遠脫貧。
◆穩定就業促進創業
堅持就業優先戰略,大力實施大眾創業、萬眾創新。實施更加積極的就業政策,完善就業創業服務體系,發放小額擔保貸款9000萬元,新增登記市場創業主體1300個。突出做好高校畢業生、農村勞動力、去產能企業分流職工等重點群體就業工作,做好軍轉幹部、退役士兵的安置工作,促進“零就業家庭”成員實現就業,實現城鎮新增就業7500人,失業人員再就業3100人,新增農村勞動力轉移就業3300人。
◆努力辦好人民滿意的.教育
加快推進學校建設,韶州中學實現秋季招生,翰林學校力爭達到招生條件,仰韶高中按時間節點順利推進;繼續落實統壹的城鄉義務教育學生“兩免壹補”政策,實施“全面改薄”項目40個,義務教育均衡縣通過驗收;支持和規範民辦教育發展,使民辦教育成為公辦教育的重要補充;加強教師隊伍建設,提升教育水平。
◆織密織牢社會保障網
推進機關事業單位養老保險制度改革,繼續提高退休人員基本養老金標準;抓好城鎮居民大病保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合制度整合工作;繼續實施全民參保登記計劃,加強征繳管理,確保養老金足額發放到位;完善社會救助體系和低保制度,保障困難群眾基本生活;加大保障性住房建設力度,仰韶社區全面建成,韶泉社區分房到戶;完善基層衛生計生服務網絡,提高公***醫療服務能力,中醫院、疾控中心遷建完成年度任務;推進醫保信息聯網,實現異地就醫住院費用直接結算。
◆弘揚精神文明新風尚
加強社會主義精神文明建設,堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚***識、匯聚力量,堅定文化自信;積極推進群眾性精神文明創建,深化“四個文明”創建活動;加強理想信念教育和思想道德建設,大力宣傳張東堂等先進人物的典型事跡,感召人民群眾,引領社會風尚;加快現代公***文化服務體系建設,建成標準化鄉鎮綜合文化服務中心12個、標準化村級文化大院80個。
關鍵詞九自身建設
政府的工作報告中提出,要堅持黨的領導,牢固樹立“四個意識”,始終在思想上政治上行動上同黨中央壹致。始終把政府工作置於縣委的領導之下,堅決執行縣委的決策部署,加快轉變政府職能、提高行政效能,做到忠誠履職、幹凈幹事、擔當奉獻,努力建設人民滿意的服務型政府。
◆始終做到解放思想、創新執政
打破傳統思維定式,勇於向“因循守舊”宣戰,敢於向“求穩怕亂”開刀,切實把五大發展理念貫徹體現到政策制定、工作安排、任務落實各領域、各環節;工作中敢闖、敢幹、敢攻堅,敢抓、敢管、敢落實,增強創新發展的自覺和能力,提高政府工作人員的執行力和操作力;堅持眼光向上、眼界向外,學習先進、看齊標兵,推進工作創新、管理創新、機制創新。
◆始終做到依法履職、科學施政
全面貫徹法治政府建設實施綱要,把依法行政、依法辦事貫穿於政府決策、執行全過程;自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定;推進依法科學民主決策,認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策法定程序。
◆始終做到務實擔當、高效理政
深入開展“效能革命”,對認準的事情,雷厲風行、說幹就幹,咬定青山不放松;對承擔的工作,鍥而不舍、緊盯不放,不達目的不罷休;健全政府工作辦文辦事限時制,進壹步壓縮會議、精簡文件,騰出更多的時間和精力抓落實、抓推進;改進績效考核辦法,完善工作督查制度,深入治理懶政怠政、為官不為,始終做到履職盡責不敢懈怠、為民服務不遺余力。
◆始終做到牢記宗旨、廉潔從政
自覺把人民群眾的冷暖放在心上,多為群眾辦實事、解難題、添福祉,做到公正用權、廉潔用權,讓權力回歸人民;落實全面從嚴治黨主體責任和“壹崗雙責”,強化正風肅紀,嚴格問責追究,對侵害黨和人民利益的人和事“零容忍”,全力營造風清氣正的政治生態;依法接受人大法律監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,讓權力在陽光下運行。
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