環境調研報告

調查時間：20xxxx年xx月-20xxxx年xx月。

調查對象：甘肅政法學院師生、校園保潔員。

調查範圍：甘肅政法學院校園。

調查方法：實際調查和問卷調查。

調查目的：了解校園環境狀況，保護校園環境。

每天，我們不經意地穿過早已熟悉的校園，從莊嚴的校門進入，經過壹段段石板鋪就的小路，再沿著松樹墻來到和諧廣場，然後因為不在意而去教室、去公寓、去食堂，似乎總覺得我們的校園是整潔幹凈的。但我們是否認真地了解過我們的校園，也許當妳填寫這份問卷時，妳會認真地走過我們的校園，然後我們會驚奇地發現，我們的校園環境現狀不容樂觀。

我們每天生活、學習的 "家園"，需要我們不斷發現問題、分析問題、著力解決問題，用實際行動來保護我們的校園環境，營造良好的環境氛圍，讓我們的校園更加美麗。

第壹，註重校園環境建設。

（壹）數據。

關於校園的整體環境狀況，在我們做的50份調查問卷中，認為校園環境較差的約占25%，認為校園環境較好的約占50%，認為校園環境較好的約占5%，認為無所謂的約占10%。

（二）解讀。

我們驚訝於這組數據表面所反映的情況，如果妳填寫完這份問卷，再仔細觀察我們的校園，也許妳會問："為什麽會有50%的人認為校園環境比較好呢？" 。

我們應該從數據的源頭來回答您的問題。認為校園環境比較好的絕大多數是大二、大三的學生，他們對我們的校園早已熟悉，覺得校園壹直是這樣的，再與其他學校相比，他們覺得大學校園基本都是壹樣的。顯然，我們的數據中有壹半的人沒有認真考慮過這個問題，而對於校園環境無所謂的那10%的人大多是大四的學生，他們面臨著實習、畢業、找工作，每天都在匆匆忙忙中度過，也許他們沒有時間去思考，也不關心校園環境的狀況，而他們和認為校園環境比較好的同學對於已經熟悉的校園，似乎認為壹直都是這樣的。

"校園環境變好了 "的同學，有的認為 "校園環境變差了"，有的則認為 "校園環境變差了"。

那25%認為校園不好的人呢？他們大多是新生和校園清潔工。大壹新生很難適應新的大學生活，他們會發現很多與高中校園不壹樣的地方。而每天早上6點就開始清掃校園的清潔工認為校園環境狀況很差，"我們每天至少要掃兩次，大家都不自覺維護"。壹位門衛阿姨邊填問卷邊說。至於認為校園環境好的5%的人，則是壹群 "浪漫主義者"，他們甚至認為滿校園的枯枝敗葉更有情調。

（三）調查結果與解決方案。

II.到教室和圖書館。

（壹）數據。

關於教室和圖書館自習室，60%的人認為校園環境好，20%的人認為校園環境差。

(ii) 解釋。

這組數據很簡單明了，60%的人認為教室和自習室環境好，因為他們絕大多數是大壹新生，對這種自主時間無人管理的學習方式充滿好奇，而且教室每天都會打掃，環境本身就比較好。至於那 30% 認為環境不好的人，更多是因為某些學生社團每天晚上都占用教室開會或聯誼。"壹位大二學生抱怨說："周五和周六晚上根本找不到教室學習。這就是為什麽更多的人選擇去圖書館的自習室。我們學校的教室本來就少，所以圖書館的環境狀況受到了嚴重影響。

（三）發現與解決。

III.餐廳草圖。

（壹）數據。

關於餐廳，約45%的人認為環境較差，25%的人認為環境較好，10%的人覺得無所謂。

（二）解釋。

這組數據更引人註意。大學的學生餐廳被認為是最經濟實惠的就餐場所，45%的人認為餐廳環境較差。究其原因，是餐廳管理不夠完善，而這 45%的人中，大部分都是在將本校餐廳與其他學校餐廳進行比較後得出的結論。我們學校餐廳沒有設立餐具回收點，也就是說，意味著同學們吃完飯就可以走了，不用自己把餐具送到餐具回收點，而且我們餐廳每層樓都有兩個小夥子負責清理餐具，那動作再叫人眼花繚亂，即便如此，餐桌上始終還是壹片狼藉，而且 "那個收餐具的人也太莽撞了，湯汁我都被濺了壹身"，女生總會這樣說。最近，我們學校食堂也設立了餐具回收點，但由於剛開始實施，同學們還不太適應，效果並不明顯。

認為比較好的25%多是大壹新生，他們認為大學食堂比高中食堂好多了，簡單明了。至於那10%無所謂的人，他們要麽經常去外面吃，要麽托人帶到宿舍吃。也有壹些女生專門跑到離政法學院較近的師範大學餐廳去吃（師範大學餐廳遠近聞名），順便帶個燒烤?

（三）調查結果與解決方案。

為進壹步優化經濟發展環境，促進我縣經濟又好又快發展，近期，我們采取座談、問卷調查和走訪企業的方式，與6家企業和部分行政執法部門負責人進行了座談，分析了當前經濟環境中存在的問題，研究了解決問題的辦法。調查顯示，我縣經濟發展環境經過階段性治理，取得了明顯成效。企業普遍反映，近兩年來，經濟發展的軟硬環境明顯改善，全社會重視環境建設的氛圍開始形成。但落實到不斷優化經濟發展環境上，任務仍然十分艱巨。加強經濟發展環境建設，努力營造暢通、寬松、便捷、法治的良好環境，仍然是我縣經濟社會發展的重要課題。

在座談中，企業負責人普遍認為，今年縣委專門成立了優化經濟發展環境辦公室，下 "重錘 "治理經濟發展環境，全力支持企業發展。人大、政協對經濟環境的關註程度越來越高，要加強對此項工作的領導和監督。改變了以往怨聲載道、無人治理的局面。隨著政府職能的逐步轉變，審批項目逐年減少，審批事項向服務中心集中，方便了企業辦事。嚴肅查處了壹批損害經濟環境的案件，行政執法人員公然 "吃、拿、卡、要 "等違紀行為明顯減少，"雁過拔毛 "現象得到遏制。納稅大戶獎勵制度的實施，形成了親商、安商、護商的良好氛圍。

同時，我們必須清醒地看到，經濟發展環境還存在不少問題，壹些深層次矛盾還沒有徹底解決，當前經濟環境與經濟發展還不相適應。

壹是企業發展意識不強，營商政策環境仍不寬松。

座談中反映，傳統的官本位、權本位、利本位意識在壹些部門仍然存在，壹些幹部發展意識不強，習慣於用計劃經濟的手段控制管理企業，居高臨下，錯誤地認為管理就是收費，執法就是處罰，企業不惜壹切代價。壹些部門在服務企業、幫助企業跑項目、創品牌、融資等方面措施不力，扶植企業發展的政策難以落實。座談中反映，盡管制定了壹些優惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務經濟建設方面的投入仍然不足，企業進入的門檻仍然比較高，壹些好的產業進不來，有的來了也留不住，難以形成規模。比如，南江項目老板中途退出，亞泰與勝動合作的黃磷尾氣發電項目無法履約等等。少數部門由於思想觀念難以根本轉變，習慣於用規章制度來約束企業，在服務企業發展上支持的少，幹預的多；設路標的少，設路障的多。

二是行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務中心作用發揮不夠。

座談中反映，行政審批制度改革相對滯後。壹些部門面對新壹輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務、重收費，輕監督、重處罰，程序繁瑣，服務效率不高。壹是行政審批項目過多，市場在資源配置中的作用發揮不夠，行政審批方式單壹。二是行政審批程序繁多。壹些具有審批職能的單位仍然把持部門權利，以各種借口搪塞，至今不進中心。有的雖然在中心設立了窗口，但把行政服務中心當成了 "收發室"，把審批職能落實在體外。有的行政機關壹個證照要經過多個部門，涉及幾個分管領導。有的在審批材料上做文章，不實行壹次性告知，申報材料有問題，迫使企業找關系、做工作。

三是部分工作人員服務意識不強，存在不作為、慢作為現象。

大家反映，在優化經濟發展環境、服務企業方面，縣領導比部門領導重視，部門領導比中層幹部重視，對縣領導重視企業發展、幫助企業排憂解難的做法給予了高度評價。但同時也認為有些部門政令不暢，執行縣委縣政府決策力度不夠。有的部門掌握實權的科長、主任等中層幹部對待上級決策、政府命令和要求，以種種借口頂著不辦。有的工作人員接到審批的項目後，采取 "擠牙膏 "式的服務，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現象仍然不同程度地存在。

四是部分單位自由裁量權過大。

壹些部門主動服務少，宣傳政策少，突擊檢查卻多，行政處罰多。在行政處罰上就高不就低，濫用自由裁量權，隨意加大處罰力度，只要檢查發現壹點問題就獅子大開口，等著企業來 "做工作"。自由裁量權過大，也容易滋生執法腐敗行為。

環境調研報告 4

原因調查：

這幾年，隨著大量礦山的開采，汙染廢水的排放和水土資源的破壞，造成了人民生命協調的損失。由其煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上了各種疾病，所以為了使家鄉人民擺脫氟病毒的困擾，特對貴州紫金黑土鄉做了調研報告。

二、調查目的：

為了傳承中華民族的美德，發揚 "淳溪使者 "的精神，使其服務社會，反哺家鄉，幾年來隨著科技的發展，家鄉日新月異，雖然發展了，但生態環境卻遭到了破壞。雖然發展了，但生態環境卻遭到了破壞。大量的煤炭開采，水土汙染的利益系統減弱，使水中的氟含量居高不下；不僅不利於農作物的生長還破壞了人們生命系統的新陳代謝，危及生命安全。大量氟中毒、氟斑牙、畸形兒等問題層出不窮。因此，家鄉特別作了分析報告，要做到反哺人民，服務人民。

三、調查方法及結果：

（1）調查方法，通過實地調查和訪談，了解到當地煤炭儲量豐富，交通便利，在此有利條件下，大量煤礦合理開采卻不合理的開采制度，造成水源汙染嚴重，生態土壤失衡，嚴重危害田間農作物和水源問題。經過科學合理的統計，雖然這幾年家鄉的發展取得了長足的進步，但是老百姓的患病率卻在不斷增加，而且呈上升趨勢。各種不同類型的疾病也越來越多。

（2）調查結果經過與村委會和外地關工委的合作，了解到危害人民生命安全的主要元素是氟，是水中稀有氣體的產物，浸泡在水源中。雖然中毒者發病率高，汙染源易擴散，但在村委會和眾多希望水理論者的幫助下，逐步形成了實施新修水理論放案和調查儀器統壹的準備階段，使實施方案有了初步形成，也得到了人民群眾的配合，解決了許多必要的問題。

四、調查資料的分析及原則：

（1）調查資料的整理，經過走訪和實地調查，氟中毒率為95.5%，氟中毒及其他發病率為23.53%，在非氟侵染者基本極少的情況下，仍有不少由於儀器的不準確，所得數據不太科學，．數據不太科學，可根據偏差大小調整所得數據，從總體上把握主要矛盾。從總體上把握主要矛盾，氟中毒是壹門很深的學問。

（2）中毒與侵害原理分析，氟屬於稀有氣體元素，符號F，原子序數9，是鹵族元素之壹，呈淡黃色，壹般情況下，氟能帶走牙齒中的碳元素，導致牙齒發黃，出現參差不齊的跡象，中毒較深可導致身體畸形，不利於兒童身體發育。

五、調查總結：

經過壹個多月的調查研究，雖然進行了實地問卷調查，但還存在很多問題，調查的目的是為了保證今後方案的實施，是為了規範壹次性與非壹次性的關系。

（壹）調查中存在的問題

（1）在很多水流比較湍急的地方無法接近，難以了解氟對土地資源的侵害程度。

（2）在調查過程中，宣傳力度不夠，走訪過程中與老鄉溝通不太順暢。

（3）走訪或調查時，儀器不太精確，調查設備簡陋，拍攝數據分析欠缺。

（4）調查周期短，時間少，準備不充分。相關參考資料缺發調研不深入。

（5）沒有團隊合作精神，缺乏交流討論，導致很多結論片面。

（6）天氣、地理因素的影響。

（二）調查中存在問題因素的解決方法

（1）在今後的相關調查中，註意充分準備資料，多進行實地調查，提高調查水平。

（2）多功能運用相關專業解釋出現的問題，多從調研老師那裏了解情況。

（3）盡量以團隊的形式外出調查，提高得出結論的合理性和規範性。

六、調查方案的合理性及今後實施的意義：

在眾多資料中盡量以本方案為標準，盡量完善方案，多與當地有關部門聯系，盡量得到他們的支持，得出相應的結論，力求做到實地實際調查，方案合理。爭取為家鄉人民出壹份微薄之力，讓人們擺脫疾病的折磨。希望村委會和當地有關部門能興修水利，讓百姓擺脫水汙染的困擾，此方案有利於實地調查研究。經過逐步實施，可以形成完整統壹的整治方案。

為貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，優化旅遊業發展營商環境，國家旅遊局組織開展了 "旅遊業發展營商環境 "專題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，於XX年3月上中旬，先後赴北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業訪談、召開小型座談會等方式開展實地調研。3月下旬和4月上旬，調研組對實地調研情況和有關資料進行了匯總分析和集體討論。以旅遊營商環境發展存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內容，形成了本調研報告。

壹、普遍存在的問題

（壹）資本積累與融資困難。旅遊企業發展資本積累相對緩慢。旅行社屬於微利行業，酒店投資大、成本高、回收期長，景區與酒店基本相同。壹些企業經過幾十年的發展，規模仍然有限，資本原始積累過程較長，旅遊企業普遍受到資金短缺的困擾。融資難主要體現在：壹是旅行社、旅遊商品企業、旅遊汽車公司等非資源經營型企業多為中小型，固定資產少，缺乏高附加值的抵押財產，難以達到銀行貸款規定的條件，申請貸款困難；二是酒店、景區等資源經營型企業資源難以資本化，金融部門只規定以景區門票作為質押條件，但金融部門只規定以旅遊資源價值作為質押條件，並沒有將旅遊資源價值作為申請貸款抵押的條件，這使得企業申請貸款的渠道狹窄；三是許多景區仍處於行政管理狀態，政企未分，產權不明，制約了企業通過股份制改造直接融資；四是農家樂（包括民居接待點）的企業身份不明確，金融部門未出臺針對農家樂的擔保和貸款優惠的具體政策，大多數農家樂 經營者無法獲得銀行貸款，持續發展能力有限。

（2）旅遊項目用地困難。壹是缺乏專門的旅遊用地扶持政策，《土地管理法》及其《實施條例》等法律法規對旅遊用地的範圍、定義和類型沒有明確規定，沒有專門規定旅遊項目用地和旅遊投資建設用地的優惠政策；二是絕大多數地區在土地利用總體規劃中對旅遊用地沒有明確規定，旅遊用地規劃沒有真正與本地區的 絕大多數地區在土地利用總體規劃中對旅遊用地沒有明確規定，旅遊用地規劃沒有真正與本地區的城市總體規劃和土地利用規劃有效結合，變異性較大，操作性不強，很多旅遊項目用地指標不足，往往只能通過置換集體土地來滿足，供需矛盾突出；三是農家樂、鄉村酒店等鄉村旅遊用地多采用租賃形式，無法做到 "兩證合壹"，使得業主難以大規模投資，制約了鄉村旅遊的提檔升級，同時多由當地村民經營，資金實力雄厚的外來投資者難以介入，土地緊張和流轉規模小、難度大、"差別化 "待遇等因素制約了鄉村旅遊的發展壯大；四是旅遊產業對環境要求高，用地規模大，無優惠政策，旅遊用地成本高於土地成本。沒有優惠政策，旅遊用地成本高於工業用地，增加了投資者的成本，項目投資困難；五是各地不同程度地存在旅遊用地審批手續繁瑣、部分旅遊景區和度假區等旅遊用地不合理或實際開發不到位等浪費土地現象以及旅遊用地產權不明晰等問題。

（三）從業人員隊伍不穩定，素質呈下降趨勢。首先，長期的價格競爭和成本壓力，使旅遊企業無力承擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會評價不高，員工職業自豪感和忠誠度下降，職業凝聚力和向心力減弱，導致旅遊行業員工流失率高、流動快，初次就業比例高，員工隊伍素質呈下降趨勢。此外，旅遊高等教育脫離行業需求，職業教育技能培訓滯後，難以為旅遊行業輸送合格人才。

（四）認識不足。很多人認為 "旅遊就是吃喝玩樂"，對旅遊產業在改善國民經濟結構、增進人民群眾福祉、提升城市形象、改善城市人居條件等方面的戰略作用認識不足，導致很多地方對發展旅遊產業缺乏前瞻性思考，缺乏系統性規劃，旅遊政策措施難以制定和落實。也導致政府和企事業單位組織等難以保障公民的旅遊福利，影響了旅遊的公開采購。

旅行社面臨的問題

合理稅負問題。旅行社中小企業多，利潤水平低，資金周轉大，促銷投入大，經營中代收代繳項目多。不少地區對營業稅等地方稅種，往往采取按壹定比例（80%以上）代收代扣部分，再按照法定稅率征收，而壹些小型旅行社實行定額征稅，宣傳促銷經費不能計入成本扣除。從年檢數據來看，我國旅行社全行業的收入利潤率，已從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務費，在旅遊報價中的占比不足10%。因此，旅行社的營業稅等稅負明顯不合理。