1、制定方案。我縣結合實際,以縣委政府兩辦名義制定下發了《關於在全縣開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作的實施方案》(×辦發[2011]14號)文件,對開展專項治理工作的指導思想和工作目標、範圍和內容、時間和步驟、工作原則和要求作了明確規定,提出了嚴格的要求。各相關單位根據縣委、政府的部署,制定了工作計劃和進度表,認真抓好落實,形成了壹級對壹級負責,層層抓落實的良好局面。
2.健全組織機構。縣政府成立了以縣紀委副書記、監察局長×××同誌為組長,縣紀委常委、監察局副局長×××同誌為副組長,檢察、衛生、財政、人事勞動和社會保障、審計、工商、物價、食品藥品監管相關等部門為成員單位的專項治理領導小組,並抽調精幹人員組成專項治理辦公室。辦公室下設三個組,即:綜合協調組、監督檢查組、民主評議組,各組明確了工作職責。其中綜合協調組負責全縣醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作的組織協調,組織開展檢查、督促整改、情況綜合和辦公室的日常工作,協調監督檢查組和民主評議組工作;監督檢查組負責全縣醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作違紀違法問題的舉報受理和督辦,違紀違法案件的調查、核實、提出處理意見,做好有關案件協調工作;民主評議組負責組織實施全縣醫療機構的民主評議工作和專項治理工作的宣傳報道、業務培訓、制度建設、編輯工作簡報等。各職能部門和相關單位成立了由主要領導為組長,分管領導為副組長,職能科(室)負責人為成員的專項治理領導小組,形成了黨政領導親自抓,負總責,分管領導各負其責,職能科(室)具體負責的領導體制和工作運行機制,從組織上保證了專項治理工作的順利開展。
3.精心組織實施。我縣把醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作與民主評議政風行風活動、發展提升年活動緊密結合起來,做到每個階段有檢查有小結。縣領導小組多次召開協調工作會議,聽取各成員單位工作匯報,研究部署下壹階段工作,認真總結經驗,精心謀劃,不斷推動專項治理工作的深入開展。
二、抓好宣傳發動,營造濃厚氛圍。
1.層層召開動員大會。3月25日,縣醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作領導小組在縣衛生局會議室召開了動員大會,縣政府主要領導親臨會場做了動員報告。各單位通過召開全體職工動員大會,黨委會、支部會,科(室)主任會等,層層進行動員,不留死角。縣醫院為不影響白天正常開診,保證患者能及時得到診治,把職工動員大會安排到下午下班後召開,保證了職工動員大會的到位率,收到了較好的效果。
2.利用多形式、多渠道開展宣傳,深化教育效果。各單位充分利用報紙、廣播、電視、宣傳欄、宣傳標語等工具,多形式、多角度、多層面地深入宣傳,讓群眾最關心、最想了解的醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理的具體政策、內容走進千家萬戶,讓他們了解政策,支持政策,監督政策的執行情況,努力營造良好的社會氛圍,著力提高社會影響力。截止目前為止,縣專項治理辦公室已經編發《簡報》5期,縣衛生局編發《簡報》10期,全縣衛生系統懸掛橫幅35條,張貼宣傳標語89條,訂購學習資料讀本300余冊。
三、突出工作重點,開展自查自糾。
壹是開展主題調研,認真查找問題。為進壹步查找醫藥購銷領域存在的問題,有針對性的開展專項治理工作。縣衛生行政主管部門還專門派出工作組深入到各醫療單位,進行調研摸查,廣泛聽取各單位領導、財務、總務、基建、藥品、器械科、臨床科(室)的意見和建議,對醫藥購銷領域中存在問題的主要表現形式、規律和特點進行分析研究。通過調研摸查,找準問題存在的主要原因,確定下壹步工作的目標和方向。
二是認真對照×辦發[2011]14號文件要求,全面部署了專項治理工作,設立了投訴電話和舉報箱,建立了相應的臺帳,認真填寫自查自糾表,敦促醫務人員切實做好自我教育、自我檢查和自我糾正,並及時上交自查自糾款,到目前為止,全縣***有×××人上交×××××元自查自糾款。
三是組織人員開展督導。抽調成員單位相關人員組成檢查組,通過聽、查、看等方式,對醫療衛生機構開展全面、細致的督查指導。
四、密切配合,各負其責。
在專項治理工作中,各職能部門和科(室)密切配合,各司其責,全面推進。
衛生系統以“醫德醫風規範”宣傳討論活動和“三好壹滿意”活動為載體,緊緊圍繞專項治理和自查自糾工作進行再學習和再教育。
物價部門領導以身作則,親自率隊,於4月份開始深入醫療單位、藥店、鄉村,紮實、細致、全面地進行調查摸底,在此基礎上確定本部門的工作重點。
食品藥品監管部門對藥品監督處罰的程序、行政處罰自由裁量權等方面進行了自查。該局在辦公場所明顯位置公開了藥品監督處罰的處罰程序、行政處罰自由裁量權細化標準等。
縣工商部門組織機關分局、直屬局對轄區內的醫藥購銷機構、醫療服務機關進行逐壹走訪,對照《通知》和《實施方案》要求進行宣傳。
我縣在醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作中,取得了壹定的成績,但也暴露出壹些問題:壹是有些單位主要領導重視不夠,工作發展不夠平衡;二是個別醫療機構存在畏難情緒;三是內部管理制度不夠完善,執行不到位等。我們將以這次省、市督查為契機,狠抓落實。壹要強化監管職能,規範行政行為;二是充分發揮舉報電話舉報信箱及網絡舉報作用,拓寬群眾訴求渠道,把群眾關註的熱點問題作為下步工作的重點,逐條督促整改;三是統籌謀劃,綜合治理。針對監管中存在的薄弱環節,完善各項制度,全面推行政務公開,院務公開,建立健全制約機制,提高監督效果;四是積極推行審批制度改革和醫藥衛生體制改革,加強源頭治理,切實解決不正之風滋生蔓延的深層次問題,圓滿完成醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作。