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如何監管到位?

食品安全是重大民生問題,也涉及公共安全。雖然問題食品出現的原因各不相同,但有壹個共同點,就是逃避了政府監管,“跑出來”了。在市場經濟條件下,只有加強政府監管,才能遏制食品行業不法分子瘋狂逐利的沖動,讓人民群眾吃得放心。政府必須承擔起這壹重要責任,讓“監管之手”發揮應有的作用。

壹段時間以來,我國食品安全監管以分段監管為主,品種監管為輔。比如企業生產食品由質監部門管理,流通銷售由工商部門管理,餐飲單位由食藥監部門管理;農產品、保健品等。,分別由農業部或其他部門管理。

分段監管就是要形成合力。但在實踐中,壹些部門相互推諉扯皮,導致邊界不清、職能交叉、監管盲區並存。

為了改變這種狀況,國務院成立了食品安全委員會辦公室,加強綜合協調。同時,將省以下工商、質檢垂直管理改為地方政府分級管理,強化了地方政府責任,基本理順了食品安全監管條塊分割關系。各地也探索加強監管的辦法,如河北省成立食品安全稽查大隊,甘肅省推廣“壹專三員壹崗”制度。要進壹步完善權限明確、制度完善、支持有力、約束有效的監督體系,讓監管部門主動監督、監督而不敢忽視。

優化監管體系。目前,按照統壹協調與分工負責相結合的要求,各省級人民政府在相關部門分工監管的基礎上,均建立了食品安全議事協調機構。下壹步,地縣級也要盡快建立,不斷完善食品安全綜合協調機制,落實屬地管理責任。要逐項劃清監管分工和要求,促進各部門、各環節監管措施有效銜接,形成監管合力,堵塞監管漏洞,提高綜合監管水平。

提高法律標準。近兩年,國家修訂頒布了壹批食品安全法律法規,新制定了1185國家標準。但法律不夠細化,現有標準存在不同程度的缺失、過時和重疊。要加強相關法律的制修訂和廢止工作,盡快完成標準化整合,強化標準公信力,到2065年438+05年發布1000項國家和行業標準,形成嚴格完善的食品安全法律標準體系。

充實監管力量。力度不夠是制約監管的直接原因。目前我國食品安全監管人員10.7萬人。如果不包括農戶、小作坊、攤販,平均1人監管100多個生產經營單位,每人每天監管數萬斤食品。而且很多機構沒有執法車和快檢設備。要加強監管隊伍和裝備建設,推進省市縣三級監管隊伍標準化建設,配備必要的快檢設備、現場調查取證設備和監管業務用車。

加強技術支持。"工欲善其事,必先利其器."食品安全監管的“器”在技術,最基礎的是風險監測和檢查。風險監測被稱為食品安全的“天氣預報員”,可以為監管、執法和標準制定提供科學依據。進壹步完善風險監測網絡,向社區和基層延伸,加強數據分析和管理,完善評估和預警體系。同時,針對“不檢查、不檢查、不檢驗”問題,大幅提升檢驗檢測能力,促進檢測資源整合和結果互認,提升隱患排查能力。

嚴格追責問責。沒有問責,監管是無效的。各地普遍將食品安全工作納入領導幹部政績考核指標,有的還實行“壹票否決”。2011,近4000名國家工作人員因食品安全問題被調查。目前監察部正在制定相關具體規定。今後將進壹步加強行政監管,對不作為、亂作為、失職瀆職等行為將嚴格問責。

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