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藥品包裝用材料、容器生產管理辦法(試行)

第壹章 總則第壹條 為加強藥品包裝用材料、容器的行業管理,保證藥品質量,保障用藥安全和方便,減少藥品儲運中的破損浪費,促進制藥工業現代化,特制訂本辦法。第二條 凡從事藥品包裝用材料、容器(重點是直接接觸藥品的產品)生產的單位必須遵守本辦法。第三條 國家醫藥管理局負責全國藥品包裝用材料、容器的行業管理工作。各省、自治區、直轄市醫藥管理部門負責本地區藥品包裝用材料、容器的行業管理工作。第二章 企業的管理第四條 開辦或轉產直接接觸藥品的包裝材料、容器企業或車間,必須具備以下條件:

(壹)產品先進,符合國家及醫藥行業產業政策,布局、規模合理,國內外市場需要,社會、經濟效益良好。

(二)具有與所生產包裝材料、容器相適應的管理人員、工程技術人員和技術工人。

(三)具有與所生產包裝材料、容器相適應的廠房、設施、設備和衛生條件。

(四)具有對所生產包裝材料、容器進行質量檢驗的機構、人員及必要的儀器設備。第五條 新開辦生產直接接觸藥品的包裝材料、容器企業或現有企業新建直接接觸藥品的包裝材料、容器車間,立項前首先征得所在省、自治區、直轄市醫藥管理部門的同意,投資在五百萬元以上的,還須經國家醫藥管理局同意後,再按規定程序履行立項報批手續。第六條 地方新建、擴建直接接觸藥品的包裝材料、容器生產企業、車間及現有企業基本建設或技術改造的項目建議書、可行性研究報告,必須由企業所在省、自治區、直轄市醫藥管理部門審批。非醫藥系統企業的項目,其主管部門審批時,應征得省、自治區、直轄市醫藥管理部門的同意。投資在五百萬元以上的項目,應經國家醫藥管理局審查、同意。第七條 新建、擴建直接接觸藥品的包裝材料、容器生產企業、車間及現有企業基本建設和技術改造項目的審查,除按國家醫藥管理局制定的行業發展規劃和產業政策審查外,還須進行以下方面審查“

(壹)生產布局情況

(二)產品先進性、生產規模和市場需求情況

(三)能源、原材料、交通運輸、環境衛生條件

(四)生產工藝、技術、設備、廠房水平及科技、管理人員素質情況

(五)節約能源、環境保護、勞動保護、消防、防疫措施

(六)資金籌措及社會、經濟效益情況第八條 新建生產直接接觸藥品的包裝材料、容器企業或車間,須按《藥品包裝用材料、容器生產許可證》驗收通則的各項要求進行,建成後,向所在省、自治區、直轄市醫藥管理部門提出申請,經評審合格者,由省、自治區、直轄市醫藥管理部門報國家醫藥管理局審核批準後,發給《藥品包裝用材料、容器生產企業許可證》。許可證有效期為五年,到期重新審查發證。逾期不申請換證的,原證即自行廢止。第九條 現已生產直接接觸藥品的包裝材料、容器的單位,必須到所在省、自治區、直轄市醫藥管理部門履行登記手續,並按《藥品包裝用材料、容器生產企業許可證》驗收通則的要求完成整改或建設後,提出申請,經評審合格後,由省、自治區、直轄市醫藥管理部門報國家醫藥管理局審核批準,發給《藥品包裝用材料、容器生產企業許可證》。第十條 沒有申請或雖經申請、評審而沒有獲得《藥品包裝用材料、容器生產企業許可證》的單位,不得生產和銷售直接接觸藥品的包裝材料、容器。第十壹條 所有生產直接接觸藥品的包裝材料、容器單位,廠區、車間、倉庫內外必須清潔衛生,無汙染源,並且有嚴格的衛生管理制度。第十二條 凡生產不需藥廠清洗而直接使用並接觸藥品的包裝材料、容器的車間,其衛生標準必須符合被包裝藥品生產廠房的潔凈度要求。成品必須有確保潔凈度的包裝。第十三條 對非直接接觸藥品的包裝材料、容器生產企業,各省、自治區、直轄市醫藥管理部門逐步實行定點管理,定點管理辦法,由省、自治區、直轄市醫藥管理部門參照本辦法制訂。第三章 產品的管理第十四條 藥品包裝用材料、容器產品必須按法定標準組織生產。不符合法定標準的產品不得出廠和銷售。第十五條 直接接觸藥品的包裝材料、容器標準均為強制性標準。第十六條 直接接觸藥品的包裝材料、容器產品(包括油墨、粘合劑、塗料、襯墊、填充物等)必須無毒,不與藥品發生化學反應,不發生組分遊離或微粒脫落,必須保證用藥安全。

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