主管稅務機關應根據領購單位和個人的業務範圍和規模，確認領購發票的種類、數量和方式，並在5個工作日內開具發票領購簿。
單位和個人領購發票時，應當按照稅務機關的規定報告發票的使用情況，稅務機關應當按照規定進行檢查。
二、單位和個人銷售商品、提供服務和從事其他經營活動，以及對外經營收取款項，收款人應向付款人開具發票；特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。
壹切從事生產經營活動的單位和個人，在購買商品、接受服務和支付其他經營活動費用時，應當向收款人索取發票。
取得發票時，不允許更改名稱和金額。
不符合規定的發票不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。
安裝稅控裝置的單位和個人應當按照規定使用稅控裝置開具發票，並按期向主管稅務機關報送發票數據。
使用非稅控電子設備開具發票的，應當將非稅控電子設備的軟件程序描述數據報主管稅務機關備案，並按照規定保存和報送發票數據。
3.保管發票的單位和個人應當建立發票使用登記制度，設置發票登記簿，定期向主管稅務機關報告發票使用情況。
開具發票的單位和個人應當在辦理變更或者註銷稅務登記的同時，辦理發票和發票領購簿的變更和註銷手續。
開具發票的單位和個人應當按照稅務機關的規定存放和保管發票，不得擅自損毀。
已開具的發票存根和發票登記簿應當保存5年。
保存期滿後，經稅務機關檢查後銷毀。
四。處罰對違反發票管理規定兩次以上或者情節嚴重的單位和個人，稅務機關可以向社會公布。
違反發票管理法規，造成其他單位或者個人不繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關予以沒收，可以並處不繳、少繳或者騙取稅款1倍以下的罰款。
增值稅改革壹般納稅人(壹)應稅服務增值稅年銷售額(以下簡稱應稅服務年銷售額)超過中華人民共和國財政部、國家稅務總局規定標準的納稅人為壹般納稅人，未超過規定標準的納稅人為小規模納稅人。
應稅服務年銷售額超過規定標準的其他個人，不屬於壹般納稅人；不經常提供應稅服務的非企業單位、企業和個體工商戶，可以選擇按照小規模納稅人納稅。
(二)從事混合經營的小規模納稅人，應分別按照申報的貨物生產或提供應稅勞務銷售額和應稅勞務銷售額計算年應稅銷售額。
無論哪壹年的應稅銷售額超過中華人民共和國財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準，均應按有關規定申請認定增值稅壹般納稅人或申請不予認定壹般納稅人。
(三)小規模納稅人會計核算健全，能夠提供準確納稅信息的，可以向主管稅務機關申請壹般納稅人資格，成為壹般納稅人。
健全的會計是指能夠按照國家統壹的會計制度的規定設置會計賬簿，根據合法有效的憑證進行會計核算。
(四)符合壹般納稅人條件的納稅人，應當向主管稅務機關申請壹般納稅人資格。
具體認定辦法由國家稅務總局制定(稅務總局公告2012號第38號已做出規定)。
除國家稅務總局另有規定外，壹般納稅人壹經認定，不得轉為小規模納稅人。
(5)有下列情形之壹的，按照銷售額和增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票:1。壹般納稅人的會計核算不完善，或者無法提供準確的納稅信息。
2 .應申請壹般納稅人資格而未申請的。
根據《規定》，年銷售額低於規定標準的小企業，只要會計核算健全，也可以認定為壹般納稅人，具體條件是工商部門辦理工商登記；在稅務部門辦理了稅務登記；在銀行開立結算賬戶；單獨核算賬戶和專職會計人員可以根據需要提供應稅貨物和勞務的銷項稅和進項稅信息。
個體戶，在申請壹般納稅人認定時，也應基本符合上述條件。
營業稅改增值稅壹般納稅人文件“財政部？附件1中華人民共和國國家稅務總局關於在上海開展營業稅改征增值稅試點的通知(財稅[2011]11號)？第三條、第四條、第五條、第二十九條規定:認定方法稅法規定，納稅人的經營規模和會計核算的健全程度是區分壹般納稅人和小規模納稅人的主要依據。
1.小規模納稅人銷售額標準認定標準:從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及主營貨物生產或者提供應稅勞務，兼營貨物批發或者零售，年增值稅銷售額(以下簡稱應稅銷售額)在50萬元以下的納稅人；前款規定以外的納稅人年應稅銷售額不滿80萬元的。
上述主要從事貨物生產或者提供應稅勞務，是指納稅人生產貨物或者提供應稅勞務的年銷售額占年應稅銷售額的50%以上。
壹般納稅人的認定標準:上述小規模納稅人以外的納稅人屬於壹般納稅人。
2008年應稅銷售額超過認定標準的小規模納稅人向主管稅務機關申請壹般納稅人認定的，主管稅務機關按照現行規定辦理壹般納稅人認定手續。
小規模納稅人2009年應稅銷售額超過認定標準的，應向主管稅務機關申請認定為壹般納稅人。未申請認定壹般納稅人的，其應納稅額按增值稅稅率計算，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票。
為了幫助普通納稅人企業快速適應會計準則帶來的變化，為企業創造效益，暢捷通會計之家舉辦了普通納稅人系列專家視頻講座。
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2.會計準則增值稅條例規定，小規模納稅人會計核算健全，能夠提供準確納稅信息的，可以向主管稅務機關申請認定為壹般納稅人。
這裏所說的健全會計，是指能夠按照國家統壹的會計制度設置賬簿，根據合法有效的憑證進行會計核算。
也就是說，年應稅銷售額未超過認定標準的小規模納稅人，只要會計核算健全，也可以向主管稅務機關申請認定為增值稅壹般納稅人(商業企業除外)。
商業企業壹般納稅人的認定自2004年8月1日起，對新設立的商業企業壹般納稅人進行分類管理。
新設立的符合規定條件的大中型商業企業可直接認定為壹般納稅人，輔導期內不實行壹般納稅人管理；新設立的有固定經營場所和實物的商業零售企業，在輔導期內可認定為壹般納稅人，按壹般納稅人管理；新設立的具有壹定經營規模、有固定經營場所、有相應管理人員、有商品購銷合同或書面意向、有明確的商品購銷渠道(供應商證明)、預計年銷售額能達到規定標準以上的小型商貿批發企業，經主管稅務機關審批後也可認定為壹般納稅人，在輔導期內實行壹般納稅人管理。
只在新設立的小型商業批發企業從事貨物出口貿易的納稅人，可授予增值稅壹般納稅人資格，但不得出售由增值稅防偽稅控開票系統開具的增值稅專用發票，經主管稅務機關審核、法定代表人面談、現場查驗，並有購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道(供應商出具的證明)。
增值稅改革認定標準《中華人民共和國國家稅務總局關於八省市營業稅改征增值稅試點增值稅壹般納稅人資格認定有關事項的公告》(中華人民共和國國家稅務總局公告2012？38年？號)a .認定條件(壹)有固定的生產經營場所；？(二)能夠按照國家統壹的會計制度設置會計賬簿，根據合法有效的憑證進行會計核算，提供準確的稅務信息。
B.申請不超標試點的納稅人需要申請壹般納稅人認定的，應當向主管稅務機關的受理窗口提交下列材料申請增值稅壹般納稅人資格認定:(壹)申請認定表壹式兩份；(二)會計師資格證書或與中介機構簽訂的代理記賬協議原件及復印件(原件經審核後留存，復印件應批註“與原件壹致”並加蓋公章)；(三)經營場所的產權證或租賃協議，或其他可使用場所證明的原件及復印件(原件經審核後留存，復印件註明“與原件壹致”並加蓋公章)。
C.制作並發放《稅務事項通知書》告知納稅人。
開業滿壹年的企業年增值稅銷售額(包括出口銷售額和免稅銷售額，以下簡稱年應稅銷售額)達到或超過以下標準:①工業企業年應稅銷售額50萬元以上；②商業企業年應稅銷售額在80萬元以上。
2 .新辦企業自開辦之日起壹個月內，具備下列條件的，可申請辦理壹般納稅人認定手續。
經稅務機關測算，預計年應稅銷售額超過小規模企業標準的，可暫認定為壹般納稅人，暫認定期限最長為壹年(自批準之月起12個月):新辦企業申請增值稅壹般納稅人基本要求:實收資本50萬元(視地方政策而定)。申請人需提供以下資料(1)工業企業申請增值稅壹般納稅人資格需提交以下資料:65438+。2 .《增值稅壹般納稅人申請表》壹式三份；3 .《增值稅壹般納稅人貨物存放場所納稅登記表》壹式四份；4 .《增值稅壹般納稅人檔案》壹式兩份；5.經營場所的權屬證明、租賃合同或協議復印件1份(非經營者所有的，提供出租人的經營場所權屬證明復印件)；6.法定代表人、主要管理人員、會計人員的居民身份證復印件和會計人員資格證書復印件，各1份；7.1營業執照復印件；8.銀行存款證明(即註資證明)復印件1份；9.1相關機構驗資報告；10.公司章程復印件；11.如果是企業分支機構，需要提供1份總公司稅務登記證、增值稅壹般納稅人有效證明、董事會決議。
(2)新設立的商業企業在申請增值稅壹般納稅人資格時需要提交以下材料:1。1書面申請報告；2 .《增值稅壹般納稅人申請表》壹式三份；3 .《增值稅壹般納稅人貨物存放場所納稅登記表》壹式四份；4 .《增值稅壹般納稅人檔案》壹式兩份；5.經營場所的權屬證明、租賃合同或協議復印件1份(非經營者所有的，提供出租人的經營場所權屬證明復印件)；6.法定代表人、主要管理人員、會計人員的居民身份證復印件和會計人員資格證書復印件，各1份；7.1營業執照復印件；8.銀行存款證明(即註資證明)復印件1份；9.1相關機構驗資報告；10.1份公司章程；11.能證明其符合增值稅壹般納稅人標準的資料，如1份已簽訂的購銷合同、協議或書面意向；12.如果是企業的分支機構，需要提供1份總公司稅務登記證、增值稅壹般納稅人有效證明、董事會決議。
增值稅申報流程增值稅壹般納稅申報辦法根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國發票管理辦法》的有關規定，制定本辦法。
壹、凡增值稅壹般納稅人(以下簡稱納稅人)均應按照本辦法進行納稅申報；二、納稅人必須實行電子信息采集進行納稅申報。
使用防偽稅控系統開具增值稅專用發票的納稅人，必須在成功復印納稅申報表後，方可進行納稅申報；3.納稅申報資料。
(1)必填信息1。增值稅納稅申報表(適用於增值稅壹般納稅人)及其所附資料(表1)、(表2)、(表3)、(表4)。2.使用防偽稅控系統的納稅人，必須提交記錄當期納稅信息的IC卡(納稅人的詳細數據備份在軟盤上的，您還必須提交備份數據軟盤)、增值稅專用發票存根聯和增值稅專用發票抵扣聯。3.資產負債表和損益表。4.成品油購銷存明細清單(由有成品油零售業務的納稅人填寫)。5.主管稅務機關要求提供的其他資料。
采集電子信息進行納稅申報的納稅人，除向主管稅務機關報送上述所需信息的電子數據外，還應當報送紙質《增值稅納稅申報表(壹般納稅人)》(主表和附表)。
(二)備查信息:1。已開具的增值稅專用發票和普通發票存根；2.符合抵扣條件且本期申報抵扣的增值稅專用發票存根聯；3.進口貨物海關完稅憑證、運輸發票、收購農產品普通發票、收購廢舊物資普通發票復印件；4.采購憑證或調查報告存根；5.扣繳稅款憑證存根；6.主管稅務機關規定的其他備查資料。
本期是否需要報送參考資料，由各省級國家稅務局確定。
四。增值稅納稅申報資料的管理(壹)增值稅納稅申報所需資料納稅人應在納稅申報期內及時向主管稅務機關報送所需資料的全部電子數據， 並在主管稅務機關依照稅法規定確定的期限內(具體時間由省級國家稅務局確定)，向主管稅務機關提交本辦法第三條、第壹款規定的所需紙質材料(具體數量由省級國家稅務局確定)，由稅務機關簽收。
(二)增值稅納稅申報表備查文件納稅人應在每月終了後，對備查文件進行認真整理和裝訂。
1.手工開具的增值稅專用發票存根聯和整冊開具的普通發票存根聯應當按照原順序裝訂；計算機版增值稅專用發票，包括防偽稅控系統開具的增值稅專用發票存根，按開票順序號每25份裝訂壹冊，不足25份按實際開具份數裝訂。
2.屬於扣稅憑證的文件，按取得的時間順序，按文件種類每25份裝訂壹冊，不足25份按實際份數裝訂。
3.裝訂時必須使用稅務機關統壹規定的《稅收/扣稅憑證征收書》封面(以下簡稱“封面”)，並按規定填寫封面內容，由征收人員和財務人員審核簽字。
啟用封面後，納稅人不能再填寫原增值稅專用發票的封面內容。
4.填寫要求:用作收稅單據封面時，若當月未用完整張發票，可按當月實際填寫的數量填寫，並註明所屬月份。
壹張發票的匯總封面內容最多只能填寫三個月。
征收扣稅憑證封面時，農產品和廢舊物資的收購憑證，當月未用完的，也應按當月實際填寫的數量填列，並註明月份。
發票存根聯與匯總封面合並時，應按填寫的發票份數填寫。
納稅人開具的普通發票和購貨憑證，應當在整份用完的當月加蓋封面。
5.封面內容包括納稅人所在單位名稱、本冊單據數、金額、稅額、此類單據總數和本冊單據數、稅款所屬時間等。具體格式由省級國家稅務局制定。
6.？裝訂要求:按每月文件的類別裝訂成冊。整本發行的，應按原順序裝訂，不允許開卷裝訂；其他不屬於本裝訂的，應裝訂25冊。如果份數少於25份，可以裝訂成冊。
發票存根聯裝訂在壹起，25份按發票順序裝訂。
五、《增值稅納稅申報表(適用於增值稅壹般納稅人)》(主表及附表)由納稅人向主管稅務機關購買。
除國家稅務總局另有規定外，取消增值稅壹經認定為增值稅壹般納稅人，不得轉為小規模納稅人。
在臨時壹般納稅人轉為壹般納稅人過程中，已使用增值稅防偽稅控系統但年應納稅銷售額未達到規定標準的壹般納稅人，會計核算健全且不存在下列情形之壹的，不予取消資格。
1.虛開增值稅專用發票或者偷、騙、抗稅的；2.無正當理由連續3個月未申報納稅或者連續6個月未申報納稅的；3.未按規定保管和使用增值稅專用發票和稅控裝置，造成嚴重後果的。
新設立的已被認定為壹般納稅人，但未從事貨物零售業務的商貿零售企業，取消其壹般納稅人資格。
壹般納稅人在輔導期內註銷或取消壹般納稅人資格，成為小規模納稅人時，其存貨不轉出進項稅，其免稅額不予退還。
對於會計核算不健全或未申請壹般納稅人認定的納稅人，即會計核算不健全、不能提供準確納稅信息的納稅人，或銷售額超過小規模納稅人標準的納稅人(選擇按小規模納稅人納稅的其他個人和非企業單位、不經常從事應稅活動的企業除外)未申請壹般納稅人認定的， 應納稅額根據其銷售額按照增值稅稅率計算，不得抵扣進項稅額，不得使用增值稅專用發票。