壹、建設幸福家園凝聚著執政為民的豐富追求
幸福家園是社會主義和諧社會的具體體現。建設幸福家園，最重要的是促進經濟社會和諧發展，促進社會公平正義，促進人與自然、人與人之間的和諧，引領人民群眾創造幸福生活。
（壹）促進社會和諧、建設幸福家園是社會建設的內在統壹。和諧是手段，幸福是目的，二者在社會建設實踐中是內在統壹的。推進社會建設，根本的路徑選擇是促進社會全面和諧。黨的十七大要求 "加快推進以改善民生為重點的社會建設"，把 "學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居 "作為社會建設的重點，就是要正確處理改革發展中的利益矛盾，統籌兼顧各方面利益。目的是正確處理改革發展中的利益矛盾，統籌兼顧各方面利益，使社會更加公平、穩定。推進社會建設的根本目的是實現人民的幸福生活。縱觀人類發展史，任何歷史階段社會建設的根本前提都在於人們對幸福生活的不斷追求。同時，社會主義社會建設的立足點和價值取向就是以人為本，最大限度地把物質文明和精神文明成果讓最廣大人民群眾享***，不斷提高人民群眾的幸福感。
（二）促進社會和諧，建設幸福家園，是堅持科學發展觀、實現全面小康的戰略要求。科學發展觀是新時期我國經濟社會建設的發展方針，全面建設小康社會是新階段我們黨治國理政的發展目標，都凝聚著促進社會和諧、建設幸福家園的時代內涵。在價值取向上，促進社會和諧與堅持科學發展在思想方法、基本規律和指導原則上是辯證統壹的。堅持科學發展是實現社會和諧的先導，是以發展求和諧；實現社會和諧是體現科學發展的社會形態，是以和諧促發展。從實踐的角度看，促進社會和諧、建設幸福家園與實現全面小康在奮鬥目標、現實出發點和發展進程上是壹致的。全面小康內在地包含著社會和諧、人民幸福的要求。實現全面小康的奮鬥歷程，是推進和諧社會、建設幸福家園的具體過程；實現社會和諧、建設幸福家園的生動實踐，將檢驗全面小康建設的具體成效。
（三）促進社會和諧、建設幸福家園是堅持以人為本、踐行為民宗旨的集中體現。黨的十七大強調："全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的壹切奮鬥和工作都是為了造福人民。"我們踐行為民宗旨的行動，把為民服務的力量作為提升到壹個新的更高的境界。人民生活是否幸福美滿，是衡量是否堅持執政為民理念的標準。隨著經濟社會的發展，人民群眾對幸福生活的內涵和價值有了更高層次的理解和追求，普遍需要更加完善的公共**** 服務，向往更加豐富的精神生活，期盼更加穩定的社會秩序，期待更加優良的生活環境。因此，抓發展不僅要註重經濟發展的增長指標，更要註重社會發展的民生指標；不僅要註重人民群眾的物質享受，更要註重人民群眾的幸福感受，不斷滿足人民群眾的物質需求和精神享受，真正讓人民群眾感受到發展的成效，享受到發展的實惠，享受到改革開放的成果，享受到幸福美好的生活。讓廣大人民群眾享受到改革開放的成果，***享受到幸福美好的生活。
二、把握幸福家園建設的基本要素
幸福家園有著極為豐富的內涵，既包括物質方面的需求，也包括精神方面的追求。建設幸福家園必須以人為本的理念為指導，努力實現經濟與社會的協調發展，努力促進人的內心和諧，努力建設適宜人居的社會生活環境。
（壹）以改善民生為重點，建設富裕安康的幸福家園。"衣食足而知榮辱"，"倉廩實而知禮節"。建設幸福家園，首先要有踏實的生活。改革開放三十年，我們黨始終堅持發展是第壹要務，經濟發展取得了輝煌成就，人民生活也日益富裕。實現未來經濟發展目標，讓人民生活更加富裕，關鍵是要在加快轉變經濟發展方式、壯大區域綜合經濟實力上取得重大進展。長沙的重點是抓好資源節約型、環境友好型社會綜合配套改革試驗區建設，進壹步強化 "工業強市 "的經濟發展核心戰略地位，提高經濟發展質量，綜合實力走在全國省會城市前列，到2012年，提前實現國家2020年目標。建設幸福家園，著力改善民生。幸福家園是全社會的幸福範疇，只有廣大人民群眾的幸福指數不斷提高，才是真正意義上的幸福家園。著力完善民生保障體系，包括健全教育體系、創業就業服務體系、多層次住房保障體系、基本生活保障體系、基本醫療衛生保障體系等，突出堅持每年為民辦實事項目，提高發展成果的***享水平。
（二）以宜居城市為載體，建設人居環境優美的幸福家園。宜居是城市存在的基本依據，是城市發展的目標和必然要求，也是城市最寶貴的品質。長沙是壹座有著3000多年歷史的文化名城，有著獨特的山水洲風。長沙提出 "建設宜居城市"，是建設幸福家園的載體，既是對城市未來發展的展望和描繪，也是對城市建設發展規律和趨勢的深刻分析和準確把握。建設宜居城市，首先要提升城市品位。堅持以人為本，把宜居作為城市規劃的重要內容。在城市建設中既要以先進的理念打造創業之都，又要註重融入厚重的湖湘文化精典，大膽規劃，精心實施，建設經久耐用、美觀大方的精品工程，保護修繕壹批歷史文化街巷，彰顯 "歷史名城與現代新城和諧結合的典範 "的城市個性特質。建設宜居城市，難點是生態環境保護。加快生態市、環境友好型城市建設，開展清潔能源行動和城市潔美行動，構建城市林業生態圈和生態綠地系統，讓長沙的天更藍、水更清、城更綠、空氣更清新。建設宜居城市，重在實施精細化管理。在規劃建設中堅持全生命周期成本理念，既考慮當前建設的需要，又滿足未來管理的便利，降低維護成本。深入推進城市管理工作 "重心下移 "和 "區域聯動、網格化管理"，引導市民自覺參與城市管理，實現城市管理從單壹主體向多元主體的轉變，提高城市管理效率。
（三）以文化繁榮為支撐，構建精神和諧的幸福家園。人的內心和諧是社會和諧的核心要素，是幸福的基石。文化促進人的自我和諧，是幸福的重要內涵。豐富健康的文化生活是人民生活質量的重要標誌。黨的十七大指出，"豐富精神文化生活日益成為我國人民的熱切願望"。全面小康包含豐富的精神追求，社會主義和諧社會涵蓋精神領域的和諧。推動文化大發展大繁榮，陶冶人們的情操，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是建設幸福家園的關鍵所在。要積極構建以社會主義核心價值體系為根本的和諧文化，完善公共***文化服務體系，促進文化多樣性發展。樹立社會主義榮辱觀，大力培育良好道德風尚，在全社會形成積極***同的精神追求。註重城鄉、區域文化協調發展，著力加強基層和農村文化建設。堅持和諧理念，創新體制，轉換機制，面向市場，增強活力，不斷提高文化產業競爭力。重點實施重大文化產業項目帶動戰略，培育和打造動漫遊戲、文化旅遊、娛樂會展等文化品牌，形成文化支柱產業，到2012年，使長沙文化產業總產值占全市生產總值的13%。
（四）以社會保障為保障，建設安定有序的幸福家園。安定有序是社會和諧的晴雨表。社會安定有序，本身就是不同利益群體各盡其能、和諧相處的體現。社會安定有序主要包括生產生活安全和社會環境穩定。壹是人民安居樂業。積極完善安全生產責任制，強化安全監管，確保生產穩定。全面加強農產品、食品、藥品、飲用水安全監管，確保人民群眾身體健康和生命安全。充分發揮市場機制和儲備調節作用，保障市場供應，加強價格監管，規範市場秩序，確保市場穩定。二是緩解矛盾，穩定社會。建立健全基層信訪維穩長效機制，結合司法監管，妥善處理人民內部矛盾和群眾利益問題，從源頭上減少社會矛盾的發生。推進 "平安長沙 "建設，健全社會治安防控體系，完善社會預警和應急處置機制，實施得民心、合時勢、保民安的重大舉措，促進社會穩定有序和諧發展。
三、凝聚力量建設幸福家園
幸福不會從天而降，和諧不會憑空而來。凝聚全民的強大力量，***創建和諧是促進社會和諧、建設幸福家園的根本保證。
（壹）提高領導發展的執政能力。重點是把握發展的先機和發展的關鍵。站在發展與和諧的角度，可以使我們的視野更加開闊；站在和諧與發展的角度，可以使我們的思維更加理性。長沙面臨著全球經濟形勢穩定、國內宏觀經濟前景良好、中部崛起勢在必行的大環境，特別是國家批準長株潭城市群為 "兩型 "社會建設綜合配套改革試驗區。我們必須切實抓住這壹機遇，先人壹步，找到經濟社會和諧發展、人與自然和諧相處的新路子。堅持科學發展、生態優先，自覺追求發展速度與質量效益、環境相協調，努力做到經濟總量與人民群眾得到更多實惠同步，實現 "好中求快、優中求進"。堅持以人為本、民生為重的執政理念，把促進社會公平正義作為政府的核心價值觀。堅持城鄉發展統籌、經濟社會發展統籌、人與自然發展統籌，統籌局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，不斷增強人民群眾的幸福感。
（二）充分發揮政府主導作用。政府是幸福家園建設的領導者和組織者，是公共**** 資源配置的決策者和實施者。建設幸福家園，就是要立足公平配置社會民生資源，全面推進基本公共**** 服務均等化，營造良好的人文環境，形成全市人民各盡所能、各得其所、和諧**** 的新局面。堅持以提高行政執行力為核心，加強公務員隊伍建設，加快 "政府績效評估體系 "建設，全面提高行政效能。誠信是和諧的核心要素，政府誠信是社會誠信的基礎。政務公開是建設誠信政府的重要途徑。實行城鄉規劃、供地審批和公共****、資源資產處置等公開，試行公眾旁聽政府常務會議，把政府的重大決策逐步向社會公開，讓政府公共****，讓權力在 "陽光 "下運行，建設 "陽光政府"，以政界的和諧帶動整個社會的人際和諧。
（3）凝聚人民群眾的主體力量。人民群眾是建設幸福家園的主體。必須緊緊依靠人民群眾，調動壹切積極因素，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人**** 樂的生動局面。重點是突出人民群眾的主體地位，促進政府與社會的互動，增強全社會對幸福家園的心理認同，把構建和諧社會的要求轉化為每個人的自覺行動。關鍵是要調動人民群眾的積極性，圍繞建設創業之都，營造以創業為榮、以創業為樂的濃厚氛圍，鼓勵群眾自主創業；圍繞建設宜居城市，開展 "和諧家庭"、"和諧社區 "等活動，力爭 2008 年成功創建全國文明城市。2008年創建全國文明城市成功，為建設幸福家園的美好願景打下良好基礎。