壹、宏觀層面
（壹）積極發揮流通促進消費作用，降低流通成本流通業作為連接生產與消費的橋梁和紐帶，位於市場的最前沿，是接受市場信息最系統、最直接和最敏感的終端部門，能直接感知消費需求，在擴大內需、釋放產能、消化庫存以及促進產業結構調整和產業升級等方面發揮著不可替代的重要作用。因此，要大力發展流通產業，提高流通效率，加快資本周轉和商品流通速度， 不斷啟動市場、引導消費需求，把消費者的即期需求、潛在需求轉化為現實消費和生產導向。具體措施包括，（1）加快推進流通產業發展方式轉變，推動物聯網、移動技術等現代科技手段在流通領域的廣泛應用，大力發展供應鏈管理，打造產銷壹體化流通鏈條，提升流通產業組織化程度。（2）進壹步深化流通體制改革，打破區域限制、行業壟斷，逐步建立起統壹開放、競爭有序、安全高效、城鄉壹體的全國性流通體系。（3）出臺全國性商業網點規劃，對商業網點和配送中心等關系民生的便利流通設施給予用地支持，進行科學規劃布局，逐步解決商業設施過度競爭和供應不足相矛盾的局面。（4）規範零售企業對供應商收取的通道費、銷售返點、節慶費用等不合理收費行為，逐步完善流通企業全國采購制度體系，降低采購成本；同時，積極支持建設和改造壹批具有公益性質的流通設施，降低流通成本。
（二）加快城市化進程，拉動居民消費發達國家城市化進程表明，城市化在擴大內需中發揮著重要作用，城鎮化水平提高壹個百分點，將拉動最終消費增長約
1.6個百分點。城市化將成為我國經濟增長的新“火車頭”。
為了加快推進城鎮化，充分發揮城鎮化對擴大內需的積極作用，應采取以下措施：（1）積極穩步推進我國城鎮化進程，通過科學的城市規劃，避免可能出現的城市病現象，同時，要更加註重大中小城市聯動發展，促進產業融合與協同，擴大城鎮居民就業領域，擴寬居民收入渠道；（2）通過優化城鎮產業結構，根據自身的資源稟賦、環境條件、人力資本等條件，尋求最佳產業引領突破口，大力發展旅遊、商貿、物流等現代服務業，增加居民就業機會；（3）積極挖掘城鎮化對居民消費的釋放效應，創造有利於居民擴大消費的市場條件，積極推動制造企業、商貿企業到新興城鎮設立連鎖店、直營店，為居民提供優質多樣的各類商品，同時在生活服務業方面提升服務檔次和水平，使新型城鎮居民更好地融入現代城市生活。
（三）打造良好消費環境，建立完備信用體系市場經濟建立在信用基礎上，要積極完善有利於構建市場誠信體系的法律法規，加大對關系顧客人身安全健康的行業和企業的監管。具體建議如下：（1）出臺專門的商業信用法律，對企業的“失信”行為實行嚴格的懲罰機制，同時對誠信企業給予表彰和獎勵，使“誠信”成為壹種社會責任；（2）建立聯合監管體系，堵塞市場監管和質量認證程序中存在的管理“空白”，從源頭上切斷不誠信產品進入市場的通道；（3）建立行業誠信聯盟，由行業組織制定統壹標準，對違反企業進行嚴懲，重者驅逐出本行業，使“誠信”成為企業壹種自律行為；（4）建立獨立的商業信用評價體系，通過制定商業信用標準、建立商業誠信檔案數據庫，減少經營者與消費者之間的信息不對稱現象，推動信息透明化、實現信息***享，降低消費者的“搜尋”成本。
二、微觀企業層面
（壹）鼓勵企業產品創新，加大市場推介活動在當前消費群體多元化、消費結構動態化的背景下，通過創新實現產品差異化，成為企業保持持久競爭優勢的關鍵所在。在創新產品過程中，要根據消費者的不同收入水平進行需求細分，並通過植入先進和時尚的理念，提供“量體裁衣”的創新型消費品，滿足不同層次消費者的差異化需求；而且要根據不同消費群體的消費傾向存在明顯差異的特點，提供有針對性的解決方案，打造特色鮮明的消費熱點，使各類消費群體都擁有滿足自身特點的產品和服務。在此基礎上，加大市場營銷活動，通過產品發布會、交易展覽會等渠道宣傳新型產品，有針對性的選擇戶外廣告、報紙、雜誌、電視、網絡等媒介推廣公司產品，形成顧客的凝視效應，進而引導其消費。同_，關註市場需求的變化，適時調整庫存產品，采取加大折扣優惠活動等方式促進消費。
（二）推進網絡信息化應用，便利居民消費隨著互聯網的普及和智能通訊工具的廣泛使用，商貿業態“虛擬化”和消費習慣“壹點通”進程加快，消費呈現數字化、信息化和時效性的特點。流通企業應及時培育新型消費模式，構建網上電子商務平臺，發展網上超市、網上百貨店、網上專賣店和網上大賣場等新型網絡商業業態，打造“線上+線下”***存的店面平臺，適應消費群體新型的網絡購物模式。積極推進便利居民消費方式。通過建設網絡酒店及旅行社中央預定系統、網絡票務預定系統、網絡旅遊產品預訂系統等專業旅遊電子商務服務平臺，打造“互聯網+呼叫中心”等旅遊新業態，便利遊客消費。同時，積極開展同銀行、保險、信用擔保機構合作，不斷根據消費者消費新需求開發新型信用銷售門類，促進信用消費。通過創新互聯網支付、固定電話支付、數字電視支付、移動電話支付等支付服務方式，以及不斷豐富網上信貸、網上保險、網上證券交易、網絡金融衍生品等網上金融業務，來節約消費支付時間。
（三）創新金融產品，提高金融促進消費力度生命周期理論認為，完善的金融資本市場對於居民實現跨期平滑消費具有重要的支撐作用。同時，由於消費主體進行市場交易時會存在現時的資金缺口，需要金融機構提供融資需求。由於我國資本市場發展不完善和金融機構信貸的大量約束使得我國的消費信貸整體呈現出供給不足的局面。直接融資和間接融資渠道的不暢通，使得居民的流動性約束加大，消費意願下降，消費行為變得謹慎。在當前擴大內需的環境下，通過金融產品創新擴大消費具有重要作用。具體措施如下：（1）建立資質可靠、市場認同較高的第三方評估機構，合理評估抵押資產，同時增加可抵押資產的範圍，完善無形資產、債券抵押、商業用地抵押制度，促進居民跨時消費的實現。（2）鼓勵銀行同零售企業合作，提升電子結算水平，擴大銀行卡使用範圍，發展消費金融等新型金融產品。（3）支持農村信貸產品發展和管理模式創新，探索針對農村居民收入特點的分期支付制度，降低壹次性大額信貸支付壓力；推進小額信貸實施範圍，解決農村居民生產性消費資金不足的狀況，降低其流動性約束，實現跨期平穩消費。
三、微觀消費者層面
（壹）鼓勵消費結構升級，推進新型消費模式消費行為受內外因素的影響而呈現出動態的演進趨勢。近年來，新型消費模式不斷出現，體驗式消費、自助性（DIY）消費、個性化消費等創新型消費模式成為人們的追捧對象。我國人口總量大，不同階層消費群體因其消費結構不同而呈現差異性。因此，要註重目標市場的細分，並推進不同階層消費結構的動態演化，積極鼓勵消費者消費結構的升級。具體措施包括，（1）積極響應消費者服務性消費的需求，大力促進餐飲住宿、家政服務、美容美發、文化健身、休閑娛樂等服務消費發展，提高服務水平、充實服務內容。（2）加強新型消費服務設施建設，加快推動商業與文化、教育、體育、旅遊服務業的融合發展，支持文化產業園、藝術街區、國際品牌街、酒吧餐飲街等發展；預見性的科學規劃和建設汽車宿營地，遊艇碼頭，加油、加氣、充電站等服務設施。（3）加快商貿服務領域的技術升級，培養移動購物、自助結賬、電視場景關聯購物等多種新型消費方式，滿足消費者“隨時、隨地、隨身”消費偏好，通過提高服務質量和消費效率，來優化消費體驗，進而擴展消費者的消費空間。
（二）引導綠色消費方式，培養健康消費行為積極倡導綠色消費理念，通過開展“綠色消費進社區”活動，大力倡導文明、節約、綠色、低碳的科學消費理念；減少壹次性消費、過度消費、掠奪式消費等不科學的消費現象；加快完善廢舊物品的回收制度，鼓勵居民根據國家的“以舊換新”和綠色節能環保政策，積極對節能環保產品進行置換和購買。科學引導金銀珠寶、高檔家具、時尚皮包、藝術收藏品等投資保值類商品的消費；積極支持對傳統民族特色產品的消費，推進民族工藝和傳統文化習俗的傳承。政府相關職能部門，要積極加強市場監測與預測預警分析，科學引導消費發展趨勢；加強對媒體等廣告推介手段的規範，合理引導時尚消費文化，對於過分渲染和鼓吹的廣告營銷行為依法取締或給予嚴厲經濟處罰，做好綠色循環、可持續消費的宣傳推廣工作，形成健康的消費文化氛圍。
來源：中國經貿導刊