2003年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的壹年，也是我市招商引資工作取得突破性進展的壹年。壹年來，市委、市政府始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，制定實施了《關於加快實施大開放主戰略的決定》和 "3671 "行動計劃，開展了 "三大基地建設與新壹輪對外開放 "大討論活動，推動了新壹輪招商引資熱潮。全市上下按照市委、市政府的統壹部署，進壹步解放思想，更新觀念，理清思路，改進方法，努力克服非典和洪澇災害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績。全市實際利用外資8126萬美元，增長61.7%，總量居全省第三位，增速居全省第壹位，為近八年來最好水平；實際利用內資15.5億元，增長183.9%，提前和超額完成了省下達的招商引資任務，為推進淮南經濟社會發展發揮了重要作用。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是各縣區、各部門和有關企業團結協作、奮力拼搏的結果，是廣大招商工作者辛勤工作、紮實工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻的同誌們表示衷心的感謝！
下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點意見。
壹、認清形勢，深化認識，努力掀起新壹輪招商引資熱潮 科學分析形勢，準確把握形勢，既是我們統壹思想、統壹認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。淮南的招商引資面臨什麽樣的形勢，我們要有清醒的認識和把握。只有認清形勢，把握機遇，才能在新壹輪國際國內競爭中占據有利地位，找到新的動力支撐，贏得加快發展的主動權。
首先，從國際經濟形勢和發展趨勢看，投資已成為世界經濟發展不可阻擋的時代潮流。當前，隨著跨國公司的發展、交通通訊方式的進步以及政治、科技的長足進步，經濟活動越來越走出國界，各國之間相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立，特別是世界貿易組織（WTO）的成立，進壹步加快了世界多極化和經濟全球化的步伐，正以前所未有的速度促進著國際資本、資源、技術、人才等要素的流動，世界各國和地區都面臨著生產貿易國際化、投資金融國際化、市場競爭國際化的嚴峻形勢。資本跨國流動已成為當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利於生產要素和資源在全球範圍內流動和有效配置，有利於世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整，有利於國際經濟秩序的變革，特別是有利於解決發展中國家資金不足、技術落後的問題，從而提高產業層次、優化產業結構，有利於擴大對外開放、促進貿易發展，有利於市場經濟體制的改革和完善。這種大趨勢、大環境既為我們提供了重大機遇，也使我們面臨新的挑戰。可以說，哪個地方與國際接軌快，經濟發展環境好，哪裏就能吸引更多的外資，掌握發展的主動權。
其次，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，投資已成為加快發展的主要拉動力。改革開放20多年來，對外開放已成為我國的壹項基本國策，投資已成為提升經濟發展水平和實力的重要戰略舉措。2003年，我國實際利用外資535億美元，占全國固定資產投資的8%。從全國各省區特別是沿海地區看，利用外資已成為促進經濟快速發展的主要手段。2002年，浙江省實際利用外資31.6億美元，同比增長83.7%，2003年實際利用外資54.5億美元，同比增長72.4%。廣東省全省固定資產投資的三分之壹來自外資。2003年廣東省實際利用外資達189.41億美元，廣州市達30.64億美元，深圳市達50.42億美元，東莞市達25.63億美元。江蘇省蘇州市作為地級市，由於高度重視招商引資工作，近10年招商引資額為西部10省區之和，壹躍成為全國第五個經濟強市。江西省作為中部省份，2001年和2002年吸收外商直接投資分別增長74%和1.7倍，兩年引進內資606億元，拉動經濟增長7個百分點，2003年實際利用外資1.664億美元，增長33.4%，其中外商直接投資16.12億美元，實際引進內資700億元，增長64%，被經濟學家譽為 "江西現象"。全國不少省市，外資占經濟總量的比重已超過60%。當前，我國經濟發展進入新的增長期，全國各地都在搶抓重要戰略機遇期，競相發展。沿海發達地區在原有基礎上，調整發展戰略，實施 "二次創業"，增創新優勢，對外開放迅速躍上新臺階；中央關於振興東北老工業基地的戰略決策，將使東北地區成為繼珠三角、長三角、京津唐之後我國經濟增長的第四極。隨著各項政策措施的到位，國內外投資者將目光瞄準了東北市場；中西部省份也正值乘勢而上、乘勝追擊的對外開放勢頭，招商引資力度將更大，人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境較好的地區集中。淮南作為中國中西部能源大市，能不能抓住機遇，更有效地開展招商引資工作，將直接決定城市未來的發展走勢。
三是從經濟轉型和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是壹個能源工業城市，在計劃經濟時期，主要依靠國家政策性投資拉動經濟發展。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場成為資源配置的主要形式，資金的配置必然要遵循市場規律和價值規律。特別是那些直接用於企業發展的投資，已基本上要依靠市場來解決。過去那種單純依靠國家投資上項目、促發展的模式將不復存在。如果不調整思路，仍然把發展的希望寄托在等和靠上，難免會錯失良機，阻礙發展。從我市自身的投資能力看，大部分國有企業包袱沈重，自籌無力，借貸無門，而民營經濟相對薄弱；從老百姓的投資理財觀念看，雖然截至3月底，全市居民銀行儲蓄達163.85億元，數量不小，但由於老百姓觀念、生活水平和社會保障能力等原因，壹時還難以把這些資金調動出來，轉化為有效投入。轉化為有效投入。加快我市經濟發展最現實、最有效的選擇只有投入。可以說，招商引資的程度，決定著城市經濟發展的速度。如果沒有外資的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引進，加快發展將是壹句空話。我們常說"財政保吃飯，貸款搞建設，招商促發展"，這既生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發展的依靠力量。其實，今後不僅發展要靠引資，隨著社會公益事業的市場化，建設資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比任何時候都更加重視招商引資工作，比任何時候都更加珍惜已經取得的招商引資成果。各級黨委、政府壹定要審時度勢，進壹步提高對招商引資重要性和緊迫性的認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感，不斷強化憂患意識；競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為加快發展的最大之舉，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新壹輪招商引資熱潮！
二、明確目標，突出重點，推動招商引資工作再上新臺階
今年是我市大開放、大建設、大發展的關鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和 "三個代表 "重要思想為指導，融入 "長三角"，滲透 "珠三角"，面向韓國！圍繞進壹步解放思想，拓寬思路，落實措施，加大力度，實現全市招商引資工作的新突破，促進全市經濟更快更好地發展。今年招商引資的目標是：利用外資1億美元，利用省外資金20億元以上，招商引資工作在全省保持先進水平。
壹是要認真查找工作中的差距，以思想大解放推動招商引資新突破。雖然我市招商引資工作取得了很大成績，但我們必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還有很大差距：壹是思想認識上的差距。有的同誌認為，我市是能源大市，資源豐富，發展條件好，搞大開放，有沒有外資無關緊要，不礙大局。部分企業經營者對招商引資思想有顧慮，怕失權失利。二是服務上的差距。有的部門服務招商引資的意識不強，沒有主動為外商出主意、搞服務，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是被動應付，遇到問題光說這個不行，那個也不行，就是不說怎麽辦。三是政策落實有差距。有的部門沒有大局觀念，只註重部門利益，照搬照抄條條框框，沒有從淮南的實際情況去思考問題，沒有落實好市委、市政府關於招商引資的各項政策。有的認為招商引資是開發區的事，不是市裏的事，不是自己的事。有的對市裏布置的事情，總找壹些借口，壹拖再拖。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實，工作漂浮，征地扯皮、辦證扯皮、項目實施扯皮，在扯皮中消耗了大量的時間和精力。說的多，做的少，跑的地方多，談項目的少，談成項目的更少。五是基礎設施建設差距大。我市城市硬件建設
盡管有了明顯進步，但與沿海沿江城市相比差距較大，建設周期相對較長，建設檔次不高。這些問題不解決，勢必影響城市的對外開放和招商引資。解決這些問題的辦法是多方面的，但最根本的還是要解放思想。解放思想的核心是 "放"。"放 "要全面放，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，"放水養魚"；"放 "要徹底放，清除壹切阻礙招商的阻力，消除壹切影響招商的因素。消除壹切影響招商引資的因素，拆除壹切制約招商引資的政策籬笆；"放 "就要盡快放，早放早受益，快放快受益，大放大受益，小放小受益，不放無受益，誰敢早放快放，誰就搶占了招商引資的制高點。"放 "的關鍵在領導、在幹部。各縣區、各部門、各單位必須認真查找問題，采取切買措施，突出在領導班子、在幹部隊伍中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題，堅決突破壹切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為習慣、管理方式，自覺為招商引資服務！"清障"、"治險"，疏、改、融，努力營造各種投資落地的跑道、適合各種投資者創業創新的環境，讓壹切活力相互成發，讓壹切創造財富的源泉充分湧流，讓壹切生產要素向城市聚集，真正以大思路推動招商引資新突破！招商引資的新突破。
二要著力打造招商主體，以大企業、大項目提升招商規模和質量。大項目、大企業對經濟發展的帶動力強、貢獻率高，提高招商引資水平必須突出大項目、大企業這個重點。去年以來，淮南礦業集團積極引進中電投、港華電力、浙能集團等大企業，加快煤電壹體化建設，取得了明顯成效。淮南化工集團也積極加強與上海復星集團的合資合作。他們為全市大企業大項目招商起到了良好的示範作用。各縣區、各部門、各企業要向礦業集團、淮化集團學習，緊緊圍繞 "三大基地 "建設和 "六大產業 "發展，積極引進和上馬壹批效益好、貢獻高、產業關聯度大的項目，以大項目促進大產業，以大產業促進大開放，實現大招商、大產業、大開放、大發展。壹要抓好煤電化項目。重點支持淮南礦業集團與中電投合資建設田集電廠4×60萬千瓦機組，與港華電力合資建設潘集電廠2×60萬千瓦機組，與浙能集團合資建設鳳凰臺電廠4×60萬千瓦機組，力爭田集電廠年內開工建設，潘集、鳳凰臺電廠盡快開工建設，2007年建成投產。開工建設平店電廠二期2×60萬千瓦機組、羅店電廠三期2×60萬千瓦機組、田店電廠二期技改1×30萬千瓦機組，力爭開工建設瑞恒電廠潔凈煤多聯供電廠2×30萬千瓦機組。支持懷化集團與上海復星集團合資合作，加快工作進度，力爭新公司6月底掛牌。二要抓好對韓招商工作。大力支持鑫昊棉紡、鑫昊毛紡、東鑫面料、東方麻紡等已投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進壹步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目進度，確保今年投產達效。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡油、韓國7000噸高檔針織產品等已簽約項目的落實，爭取早日開工建設。同時，今年要力爭再簽約壹批千萬元以上的大項目。三要抓好企業投資重組。要加大對已重組企業的扶持服務力度，促進企業建設和擴大再生產。對尚未重組的困難企業，市、縣有關部門要深入摸底，制定投資重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購安徽紙業公司建設鋁制品深加工項目、陜西東盛制藥集團控股伊利乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目，中國興樂集團收購重組賽力威電纜公司、化機廠和建設50萬千伏高壓電纜生產線項目，中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目等，發揮示範作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略重組的路子。四要抓好城市基礎設施投入。重點推出壹批已建、在建、待建的基礎設施和公用事業項目，吸引外資。加快淮南天然氣利用項目建設。積極爭取外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目，投資建設城市環路，收購自來水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目合資合作步伐。對竣工投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進壹步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年投產達效。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡油、韓國7000噸高檔針織品等已簽約項目的落實，爭取早日開工建設。同時，今年要力爭再簽約壹批千萬元以上的大項目。三要抓好企業投資重組。要加大對已重組企業的扶持服務力度，促進企業建設和擴大再生產。對尚未重組的困難企業，市、縣有關部門要深入摸底，制定投資重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購安徽紙業公司建設鋁制品深加工項目、陜西東盛藥業集團控股伊利乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目，中國興樂集團收購重組賽力威電纜公司、化機廠和建設50萬千伏高壓電纜生產線項目，中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目等，發揮示範作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略重組的路子。四要抓好城市基礎設施投入。重點推出壹批已建、在建、待建的基礎設施和公用事業項目，吸引外來投資。加快淮南天然氣利用工程建設。積極爭取外資收購京福高速淮南連接線及配套建設項目，投資建設城市環路，收購自來水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目合資合作建設步伐。
三要切實加快開發區、高標準園區建設，實現招商引資的聚集效應。前不久，省委書記王太華同誌來我市調研時，對開發區和韓國工業園的建設成果給予了充分肯定，對開發區的發展作出了重要指示。我們要認真貫徹落實太華書記的批示精神，不斷加快我市開發區發展步伐。壹要加快基礎設施建設進度。上個月省黨政代表團到廣州，我們考察了廣州經濟技術開發區。這個區為了吸引外資，加大了基礎設施建設力度，全區實現了 "七通壹平"，建成了花園式開發區，但每畝地的價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地的經驗，敢於投入，舍得投入，切實做好開發區的規劃建設工作。今年，要高標準完成20平方公裏的總體規劃和10平方公裏的詳細規劃，開工建設永興路、中興路及配套設施，確保開發區工業汙水處理廠如期投入運行。要加快標準廠房建設，廠房建好後可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以贈送，讓客商安心在開發區擴大生產。其次，要加大招商引資力度。開發區管委會要把主要精力投入到招商引資上，重點瞄準跨國公司、世界500強和國內上市公司等大企業，努力引進大項目，形成 "大招商、招大商 "的格局，確保今年引進外資6000萬美元以上，內資10億元以上。三要提高工業園區建設水平。要繼續按照 "以園建園 "的思路，推進區中園建設。今年要重點抓好韓國工業園二期工程，完成投資1.6億美元。支持萬向集團擴大萬向特軸和原華英機械廠的生產規模，形成萬向工業園。支持東盛藥業集團在開發區建設東盛科技園。各縣區要突出特色，因地制宜抓好工業園區的規劃建設，加快發展開放型經濟。
四要積極創新工作方法，切實提高招商引資的實際效果。"工欲善其事，必先利其器"。招商引資要適應新的發展形勢，就必須不斷改進工作方法，創新招商方式。要堅持多途徑、多政策，不斷增強招商引資工作的針對性和實效性。壹是要倡導以商招商。做好壹個外來企業的工作，就是做好壹個招商引資的引路人；哄好壹個外來企業，就會給壹個地區的發展帶來嚴重的負面影響，帶來商機。我市韓國工業園的誕生就是壹個很好的例子。韓國鑫豪公司在我市投資成功後，產生了很大的示範效應，吸引了壹批韓國企業。對此，各縣區、各部門壹定要從中受到啟發，認真對待每壹個戶外招商企業，及時幫助落戶企業解決實際問題，為他們的企業成長、發展提供良好的服務，使投資者自覺引資、擴資、增資，形成 "引進壹個、建好壹個、帶來壹批 "的聯動效應。二要堅持外出招商。二要堅持走出去招商。近年來，我市招商引資取得良好成效，壹條重要經驗就是我們主動走出去，廣交朋友，廣泛推介。今年，我們要繼續強化招商攻勢，采取組團招商、小分隊招商等多種形式，全年招商引資超過引進外資，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別是要重點瞄準浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發達地區和大型企業集團、跨國公司，有計劃、有針對性地上門推介。三是抓好展會招商。要精心辦好中國豆腐文化節，積極參加深圳文博會、廈門投洽會、中國東西部合作與投資貿易洽談會以及省政府組織的各種大型招商活動，認真做好會前各項準備工作，做到 "會前播種、會中開花、會後結果"。四要突出招商實效。抓而不實等於不抓。要努力抓好每壹個招商環節，使我們的工作緊密銜接、環環相扣，確保外來資金和項目引得進、留得住、養得大。要善於捕捉信息，只要有壹絲商機，就要緊緊抓住，力爭成為在談項目。對於在談項目，要采取 "人盯人 "戰術，加強跟蹤聯系，幫助客商做好市場預測和項目可行性分析等前期工作，增強客商信心，力爭早立項、早審批；對已批復的項目要按預訂計劃盡快開工建設，加快資金到賬進度和項目實施進度；對在建項目，要主動幫助解決項目建設中遇到的問題，幫助解決項目建設中遇到的難題。要主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早竣工、早投產、早見效。
三、優化服務，改善環境，努力打造引資入淮新優勢
在市場經濟條件下，環境就是 "氣候"，企業就是 "候鳥"。只有努力營造更加寬松、更加理想、更加優越的投資環境，才能吸引投資者，留住投資者。當前，隨著招商引資競爭的日趨激烈，依靠優惠政策立足招商的優勢正在弱化，而通過完善區域綜合服務功能，改善投資軟環境已成為促進投資、加快發展的新亮點。今年，我們要在繼續落實外來投資優惠政策的同時，大力倡導優質服務理念，用硬措施改善軟環境，重點加強政務環境、信用環境、法治環境、城市環境的建設，不斷增強招商引資的吸引力，打造招商引資的比較優勢。
壹是樹立 "親商 "理念，優化政務環境。投資者是我們的衣食父母，是我市經濟發展的原動力。各級各部門要進壹步增強 "親商 "意識和服務意識，切實把為外商提供全方位服務、全領域服務、全天候服務融入到每個幹部特別是具體辦事人員的思想中去，千方百計為外商提供優質服務。要進壹步增強大局意識，堅決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠利益，凡與我市招商引資政策不相符、有矛盾的部門規定，壹律廢止或取消，決不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用部門的規章制度向外商施壓。要結合貫徹實施《行政許可法》，進壹步減少審批事項和收費項目，對必須保留的審批事項，要減少中間環節，縮短審批時限，提高辦事效率。對重大外商投資項目，凡涉及到的地區和部門，要專人負責、專人服務、專人協調、專人解決問題，對項目投資、審批、註冊、建設等環節要壹包到底，建立外商投資 "快速通道"。有關部門要進壹步加強監督檢查，及時受理外商和群眾投訴，對影響和破壞經濟發展環境的單位、領導和責任人要嚴肅查處，決不姑息遷就。
二是樹立 "誠信 "理念，營造信用環境。人無信不立，壹個城市、壹個地區、壹個企業也是如此。失去了誠信，就等於失去了發展空間。招商引資不能失信，要實事求是、誠實守信，凡是向投資者作出的承諾，必須堅決兌現。近年來，我市對外來客商作出的 "逢山開路、遇水架橋、壹路綠燈 "的承諾在韓商界廣為流傳，"誠信招商 "已成為我市的壹大 "品牌"！".我們要倍加珍惜這壹 "品牌"，進壹步加強 "信用淮南 "建設。各級各部門特別是各級領導和決策部門要帶頭遵守和維護政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府公信力。要切實加強對企業 "重合同、守信用 "的宣傳、教育，促進企業誠信守法經營。積極推進金融安全區建設，嚴肅查處逃廢金融債務行為。推進企業和個人信用登記等制度建設，逐步建立覆蓋全社會的信用體系。
三要樹立 "公正 "理念，營造法治環境。公平正義是壹個地方文明程度的重要標誌。發展開放型經濟，必須堅持依法辦事，營造公正合法、公平競爭的投資環境。按照WTO規則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機制，打破行業壟斷和地方主義，大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊強攬工程、幹擾施工等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環境。加強行政執法監督，切實維護投資者的合法權益。今後，凡對企業的執法檢查（安全檢查除外），實行申報制度，由檢查部門報市政府批準後持檢查證到企業檢查。否則，企業可拒絕檢查。對同壹企業的同類檢查，其結果視同**** 享資源，不得重復檢查。要充分發揮我市是 "較大的市"、享有地方立法權的優勢，加強地方立法，建立健全吸引外資的鼓勵性法律法規、合法權益保護的法律法規、人身和財產安全保障等法律法規，把對外開放和招商引資逐步納入法制化軌道。
四是樹立 "文明 "理念，美化城市環境。壹個城市要有吸引力，必須有文明的城市形象。我們要按照 "省內最好、國內壹流 "的標準，加快文明城市建設步伐，大力實施 "潔、暢、靜、綠、亮 "工程，打造具有淮南特色的人居環境和創業環境。凈 "就是凈化環境，減少汙染，營造整潔、衛生、舒適的生產生活環境；"暢 "就是整治交通，規範行車，營造暢通、便捷、安全的交通環境；"寧 "就是加強交通打擊力度，營造安全環境；"綠""治 "就是要強化打擊、綜合治理，營造和諧、穩定、平安的治安環境；"綠 "就是要加大綠化力度，爭創國家園林城市，打造青山、碧水、藍天、綠地的生態環境；"亮 "就是要抓好亮化工作，以路燈、臨街建築物和店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點綴，形成燈火通明、夜景宜人的城市景觀。各縣區、各部門、各單位壹定要加強領導，切實負起責任，加大力度，狠抓落實，努力塑造壹流的城市新形象，吸引更多的外商來淮南投資興業。
招商引資工作事關全市經濟社會發展大局，必須從全市發展全局的戰略高度，進壹步加強對招商引資工作的領導，強化責任，狠抓落實，形成招商引資強有力的組織保障體系，確保招商引資各項目標任務落到實處。
壹是要認真落實招商引資領導責任制。各級黨委、政府和各部門、各單位壹定要把招商引資作為加快發展的壹項重要戰略任務擺上重要位置，繼續高度重視招商引資工作，進壹步加強組織領導，健全招商引資管理體制，建立統壹的組織領導機構，負責指導和協調招商引資工作。各級各部門壹把手是招商引資的第壹責任人，要認真落實領導責任制，既要做招商引資的組織者、領導者，又要做招商引資的實踐者；既要過問招商引資中的重大問題，又要帶頭外出招商，對大的招商引資項目，要親自參加洽談，親自組織實施，親自調度項目建設。要繼續實行重大項目領導負責制，對市委、市政府今年確定的十大招商引資項目要做到每個項目都要成立由市級領導牽頭的領導小組，每月召開壹次調度會，協調解決項目中的重大問題，確保項目順利實施。
二是建立健全招商引資目標考核體系。要進壹步完善目標責任制，層層簽訂責任狀，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成科學合理、規範有效的工作機制。要繼續把招商引資工作納入縣區、部門和領導幹部目標考核之中，把考核結果作為評價班子、領導幹部政績的重要內容和評先評優的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務、成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵，並在領導幹部提拔使用中優先考慮；對完不成招商引資任務的單位，要在全市通報批評，亮出黃牌。要進壹步完善《淮南市招商引資項目主辦人獎勵辦法》，對大張旗鼓招商引資有功的主辦人予以獎勵，引導更多的人為招商引資作貢獻。要加大招商引資督查力度，認真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕進資、重開工輕投產等現象，要建立招商引資通報和統計制度，做到月督查、季考核，定期編發通報，對每個在手項目要明確具體落實部門和責任人，明確時限、要求和責任，抓好每壹個環節，對因人為原因造成項目落實不到位的要追究責任，嚴肅
。對因人為原因造成項目不落實的，要追究責任，嚴肅處理