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如何理解政府采購信息公開?

即政府采購的信息應當在政府采購監督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發布,但涉及商業秘密的除外。

為了提高政府采購的透明度,規定政府采購信息公開的途徑及有關要求。

政府采購信息公開是政府采購公開透明的基本要求及主要表現方式。政府采購要做到公開透明,首先要求做到政府采購信息公開,讓社會公眾了解政府的采購預算、采購計劃、采購過程和采購結果;告訴社會公眾政府有哪些采購需求,什麽時候開始采購,如何開展采購活動。政府采購信息公開,既便於接受社會公眾監督,也便於潛在供應商和參加政府采購活動的當事人掌握商機或全面了解采購活動的動態。

政府采購信息公開要方便社會公眾獲取,減少獲得政府采購信息的負擔,尤其是要避免供應商為獲得政府采購的信息投入過多的財力和人力。

我國自改革開放以來,行政事業單位每天都在開展采購活動,由於我國的政府預算編制不細,而且具體預算不公開,供應商根本掌握不到采購信息。具體的采購活動情況只有當事人知悉,外界無從得知。這種狀況給供應商帶來了諸多不便,也容易導致暗箱操作,從而產生壹系列問題。在推行政府采購制度的初期,壹些地區在本地區的報紙上發布采購公告,費用很高,也給其他地區供應商及時了解信息帶來困難,供應商反映強烈。為此,為了提高政府采購活動的透明度,本法有必要對此要作出明確規定。

本法第十壹條規定的主要含義如下:

政府采購信息直接影響到政府采購活動的公開、公正和公平,應當及時向社會公開發布,使社會公眾及時了解政府采購制度的發展變化、商業機會、采購要求以及采購活動的進展情況,提高政府采購的透明度,廣泛接受社會公眾監督。

政府采購的信息必須在指定媒體上公開。這些媒體是指政府采購監督管理部門指定的專門媒體。之所以要指定媒體,壹是使信息披露具有壹定的權威性;二是信息載體相對固定,方便社會各個方面了解;三是能體現公益性,費用較低。本法第十壹條所稱的政府采購監督管理部門是指財政部。目前,財政部已經分別指定《中國財經報》、“中國政府采購網”(www.ccgp.gov.cn)以及《中國政府采購》雜誌為全國政府采購的信息發布媒體,在這些媒體上刊登法定的政府采購信息,全部免費。

政府采購的信息原則上都要求及時向社會公布,但是,當其中有關信息涉及供應商的商業秘密時,如特定的管理技術、專利、成本費用等,本法規定不應當公開,以保護供應商的合法權益。

政府采購信息公開,無論是對政府采購制度建設、社會公眾、采購人還是供應商來說都是受益者。政府采購信息公開可以提高政府采購的透明度,方便社會公眾監督,減少采購人的信息公告支出,便於供應商公平地獲得采購信息。為了落實好這壹規定,在執行中應註意如下問題:

首先是要完善“中國政府采購網”,盡快做到與各地區、各部門聯網,便於采購人加載采購信息。同時,《中國財經報》和《中國政府采購》雜誌要加強自身建設,發揮各自優勢,增加信息發布量,增強信息發布的及時性。財政部指定的政府采購信息發布媒體,要時刻體現公益性,樹立良好的服務意識。

2. 采購人應及時將采購信息在財政部媒體上公開。

目前,有關部門已經規定了壹些招標公告發布媒體,如工程項目、機電進口項目等。但只要是政府采購項目,其有關信息除要在已規定媒體上發布外,還應當在政府采購指定信息發布媒體上公開。

廣大供應商應當關註各指定媒體的信息披露情況,從中獲得所需信息。同時,對未履行政府采購信息公開義務的機構以及指定媒體開展有悖公益性宗旨活動的,可以及時向財政部舉報或者投訴,維護自身應有的合法權益。

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