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吉林省公***資源交易中心政府采購單壹來源項目操作規程

(吉公資發〔2022〕24號,2022年7月18日印發)

第壹條根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)規定,符合《中華人民***和國政府采購法》第三十壹條第壹項情形且單項、單包采購數額達到公開招標數額(我省目前執行標準為貳佰萬元)以上的貨物或服務項目,擬采用單壹來源采購方式的,采購人在報省財政廳批準之前,項目經辦人應當在省級以上財政部門指定媒體上公示,並將公示情況壹並報省財政廳,公示期不得少於5個工作日。公示內容應當包括:

1.采購人、采購項目名稱和內容;

2.擬采購的貨物或服務的說明;

3.采用單壹來源采購方式的原因及相關說明;

4.擬定的唯壹供應商的名稱、地址;

5.專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯壹性的具體認證意見,以及專業人員的姓名、工作單位和職稱;

6.公示的期限;

7.采購人、省公***資源交易中心、省財政廳的聯系地址、聯系人和聯系電話。

第二條 供應商、單位或者個人對采用單壹來源采購方式公示有異議的,可以在公示期內將書面意見反饋給采購人、省公***資源交易中心,並同時抄送省財政廳。采購人、省公***資源交易中心收到對采用單壹來源采購方式公示的異議後,應當在公示期滿後5個工作日內,組織補充論證,論證後認為異議成立的,應當依法采取其他采購方式;論證後認為異議不成立的,應當將異議意見、論證意見與公示情況壹並報省財政廳,同時將論證結論告知提出異議的供應商、單位或者個人。

第三條 公示結束後,采購人將擬采用單壹來源采購的項目報省財政廳立項,由省財政廳批轉省公***資源交易中心,中心分管副主任、處長審核後轉至項目負責人,項目負責人應當在0.5個工作日內與采購單位項目經辦人溝通聯系,按以下步驟流程組織開展開評標工作。

1.采購單位項目經辦人通過省公***資源交易平臺系統上傳采購需求,同時通知供應商上傳投標文件;

2.供應商上傳投標文件後進入開評標環節,采購單位對開評標過程可自主選用以下兩種方式。

第壹種:到省公***資源交易中心單壹來源開標室進行開評標,中心項目負責人組織采購人、供應商談判成交價格等相關內容。根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》規定,談判時采購人應當委派本單位紀檢監察人員現場監督,如不能參加應當暫停談判。談判結束後,項目負責人擬定《談判紀要》,采購人代表、供應商代表、現場監督人員須在紀要上逐壹簽字。

第二種:采購人、供應商、監督人員不到省公***資源交易中心進行開評標,自行組織談判,商定成交價格等相關內容後,電話告知中心項目負責人。中心項目負責人根據談判結果擬定談判紀要,以PDF格式通過省公***資源交易平臺系統傳送給采購人;采購人審定同意後下載簽字,以圖片方式通過平臺系統傳送給供應商;供應商確認無誤後下載簽字,以圖片方式通過平臺系統傳送給中心項目負責人。

第四條談判結束後,中心項目負責人擬定中標結果公示,經處長、分管副主任審定後公開發布,公示時間為1個工作日。中心項目負責人同時擬定中標通知書,通過平臺系統傳送給供應商。

第五條中標結果公示期滿後,供應商按照合同模板擬定政府采購合同,通過省公***資源交易平臺系統傳送中心項目負責人,核對無誤後報處長、分管副主任審批後公開發布。

采購人填報采購需求、供應商遞交投標文件、中心發布中標結果公示、合同簽定及歸檔等工作全程電子化。

第六條采購檔案歸檔。

歸檔的資料應包括采購需求、投標文件、談判紀要、中標結果公示、成交通知書、采購合同等,中心項目負責人在省公***資源交易平臺系統點擊“項目歸檔”,完成單壹來源項目政府采購檔案的歸集存檔工作。

第七條根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》規定,出現下列情形之壹的,采購人或者省公***資源交易中心應當終止采購活動,發布終止公告並說明原因,重新開展采購活動。

1.因情況變化,不再符合規定的單壹來源采購方式適用情形的;

2.出現影響采購公正的違法違規行為的;

3.報價超過采購預算的。

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