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江西省交通建設工程質量與安全生產監督管理條例

第壹章 總則第壹條 為了加強交通建設工程質量與安全生產的監督管理,保護公民生命和財產安全,根據《中華人民***和國公路法》《中華人民***和國安全生產法》和國務院《建設工程質量管理條例》等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區域內交通建設工程質量與安全生產,以及對其實施的監督管理,適用本條例。

本條例所稱交通建設工程是指新建、改建、擴建、拆除、養護大修的公路、水運工程及其附屬設施工程。

專用公路、專用航道、軍事港口、漁業港口的建設工程和搶險救災的建設工程以及本省行政區域內長江航道工程,不適用本條例。第三條 縣級以上人民政府應當加強對交通建設工程質量與安全生產監督管理工作的領導,將交通建設工程質量與安全生產監督管理工作經費納入本級財政預算。第四條 交通建設工程質量與安全生產的監督管理應當遵循依法監管、分級負責、質量第壹、安全至上的原則。第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門按照職責權限主管本行政區域內交通建設工程質量與安全生產的監督管理工作。

省、設區的市人民政府交通運輸主管部門所屬的交通建設工程質量與安全生產監督管理機構(以下簡稱交通工程質量安全監督機構)負責本行政區域內交通建設工程質量與安全生產的具體監督管理工作。

縣級人民政府交通運輸主管部門可以委托所屬的交通工程質量安全監督機構負責本行政區域內交通建設工程質量與安全生產的相關監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、安全生產監督、住房城鄉建設、水利、公安、質量技術監督、環境保護等有關部門在各自職責範圍內,做好交通建設工程質量與安全生產監督管理的相關工作。第六條 交通建設工程實行質量責任終身制和安全生產責任制。建設、勘察、設計、施工、監理、試驗檢測等單位和從業人員按照法律、法規和國家、省有關規定,在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任,在工程建設期間對安全生產承擔相應責任。

建設、勘察、設計、施工、監理、試驗檢測等單位應當實行工程質量與安全生產責任登記制度,並按照國家和省有關規定填報責任登記表。責任登記表應當納入項目工程檔案。第七條 任何單位和個人不得任意要求建設、勘察、設計、施工單位壓縮合同約定的勘察和設計周期、施工工期。

任何單位和個人發現有危害交通建設工程質量與安全生產行為的,有權向縣級以上人民政府交通運輸主管部門或者交通工程質量安全監督機構舉報、投訴。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其交通工程質量安全監督機構應當公布舉報、投訴電話和電子郵箱等,依法及時處理舉報、投訴,並將處理結果告知舉報人或者投訴人。第二章 建設單位的質量與安全生產責任第八條 建設單位應當建立健全工程質量與安全生產管理制度,對工程質量與安全生產負全面管理責任,科學確定和保障工程建設工期,設置質量管理機構、安全生產管理機構或者配備專職質量管理人員、專職安全生產管理人員,執行建設工程安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的規定。第九條 建設單位應當按照法律、法規和國家、省有關規定,進行工程項目勘察、設計、施工、監理、試驗檢測招標投標。招標文件應當明確依法允許分包的工程範圍。

對投資規模較大、技術復雜的鄉道、村道工程項目以及鄉道、村道上獨立的隧道、特大橋、大橋工程項目應當單獨進行招標投標;其他鄉道、村道工程項目以及鄉道、村道上獨立的中橋、小橋工程項目可以合並招標投標。第十條 建設單位在編制工程招標文件時,應當依法對施工單位安全生產的條件、信用、費用管理和保障措施等提出明確要求。安全生產費用的提取標準應當符合國家和省有關規定,並不得作為招標競爭性報價。

高速公路、普通國道和省道工程以及國家、省重點水運工程項目建設單位應當將施工標準化要求列入招標文件,建立施工標準化工作責任機制,制定項目施工標準化具體落實方案。

建設單位應當將有關部門批復或者備案的環境影響評價文件、水土保持方案中確定的具體措施列入招標文件。第十壹條 建設單位應當按照國家和省有關規定在工程初步設計階段以及開工前組織有關單位、專家對設計單位出具的安全風險評估報告進行評審,並將評審結論作為確定設計和施工方案的依據。

建設單位應當根據工程特點和安全風險評估情況制定綜合應急預案,組織施工、監理等單位建立應急救援隊伍,並定期組織救援演練。

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