（壹）申請人必須是國家指定經營以出頂進新疆棉，具有獨立法人資格的經濟實體（以下簡稱“新疆棉公司”）。
（二）新疆棉公司自有的倉庫或其所屬公司直接經營管理的倉庫。
（三）倉庫位於設有海關的沿海加工貿易發達地區或使用進口棉開展加工貿易比較集中的地區。
（四）倉庫應具有專門儲存、堆放海關監管貨物的安全隔離和倉儲設施。建立健全符合海關監管要求的倉儲貨物管理規章制度、會計制度和詳細的所儲貨物在庫和出、入庫管理帳冊，配備經海關培訓認可的專職管理人員。第四條 申請設立監管庫應持倉庫經營單位的工商營業執照、國家計委批準文件、新疆棉公司設立監管庫的書面申請，填寫《新疆棉以出頂進監管倉庫申請書》，經主管海關審核並派員實地調查合格後，直屬海關報海關總署審批，海關總署批準後，由直屬海關頒發《新疆棉以出頂進監管倉庫登記證書》。第五條 監管庫所存貨物屬於海關監管貨物，未經海關批準，不得擅自出售、轉讓、抵押或移作他用，且不得進行加工。如需改變包裝、加刷嘜碼等，必須報經主管海關批準。倉庫所存貨物儲存期限為壹年。第六條 新疆棉入庫前，由新疆棉公司或其代理人持有關單證向主管海關申請入庫，海關比照保稅倉庫入庫貨物的有關規定辦理入庫手續。第七條 新疆棉出庫前，由新疆棉公司或其代理人按以下方式向主管海關提出申請：
（壹）從監管庫購買（或提取）新疆棉的加工出口企業，由該加工企業持加工貿易手冊、合同等單證向主管海關申請，海關比照保稅倉庫轉加工貿易貨物出庫有關規定辦理出庫手續；
（二）新疆棉直接出口，持出口許可證、合同等單證向主管海關申請出庫，海關按壹般貿易出口辦理並按轉關運輸辦法進行監管（不再簽發報關單出口退稅聯）。
新疆棉出庫後，新疆棉公司持有效報關單證和監管庫出庫憑證向主管海關作出庫核銷。第八條 對加工貿易企業需跨海關直屬關區從新疆棉監管庫提取貨物的，經加工貿易企業所在地主管直屬海關和新疆棉監管庫所在地主管海關聯系、核定、批準後，按轉關運輸的管理辦法辦理手續，同時報總署備案。第九條 倉庫經理人將監管庫所存貨物於每月的5日前將上月有關貨物的收、付、存等情況分別列表報送主管海關。第十條 海關可隨時派員進入監管庫檢查貨物的儲存情況和有關帳冊，必要時可會同倉庫經理人***同加鎖，也可派員駐庫監管。倉庫經理人應當為海關提供辦公場所和必要的方便條件。第十壹條 主管海關設立專門的帳冊，記錄新疆棉的出入庫和結存的詳細內容，並與監管庫定期對帳。第十二條 監管庫所存貨物在儲存期間發生滅失或短少，除不可抗力原因外，由倉庫經理人承擔法律責任。第十三條 監管庫所存棉花期限為壹年，到期後在核定的期限（3個月）不能辦理新疆棉出庫手續的，由海關按無證到貨貨物進行變賣處理，所得款項上繳中央金庫。第十四條 監管庫如有下列情事之壹，主管海關可暫停其監管庫經營資格，暫扣《新疆棉以出頂進監管倉庫登記證書》，並要求其進行整頓。
（壹）擅自變更庫址、名稱、法人代表，轉租、轉借他人經營或自行設立分庫；
（二）管理混亂、帳目不清、擅自存放非新疆棉貨物；
（三）構成違反海關監管規定行為的；
（四）已不具備本規定第三條所列條件的。第十五條 監管庫如有下列情事之壹，主管海關可以撤銷其監管庫資格：
（壹）暫停監管庫資格期滿後，仍不能達到海關要求的。
（二）構成嚴重違反海關監管規定或走私行為的。
（三）因其他原因需撤銷保稅倉庫資格的。第十六條 監管庫經理人違反本辦法的規定構成走私或違反海關監管規定行為的，依照《中華人民***和國海關法》、《中華人民***和國海關法行政處罰實施細則》和其他有關法律、法規的規定處理。