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GMP飛行檢查的起草過程和主要內容

2005年5月,根據群眾舉報,國家美國食品藥品監督管理局指定藥品認證管理中心對廣東某藥品生產企業的違法行為進行檢查。檢查組將在沒有事先通知和做任何準備的情況下對企業進行現場檢查。由於檢查突然,取得了良好的效果,確定了飛行檢查方法。

2005年7月,國家美國食品藥品監督管理局藥品安全監管部門制定了《GMP飛行檢查暫行規定(試行稿)》,並在隨後的飛行檢查中實施。

2006年初,在總結2005年飛行檢查經驗的基礎上,藥品安全監管司委托藥品認證管理中心起草了《GMP飛行檢查暫行規定(討論稿)》。經過多次討論研究和聽取意見,最終形成了《條例》。

據該負責人介紹,《規定》主要分為目的和依據五個方面。為適應藥品生產安全監管新形勢,加強藥品GMP認證後續檢查,確保藥品生產質量,根據《藥品管理法》和《藥品生產質量管理規範認證管理辦法》的有關規定,制定本規定。

檢查性質和範圍。飛行檢查是藥品生產企業跟蹤檢查的壹種形式,其重點檢查對象為涉嫌違反GMP或有不良行為記錄的藥品生產企業,如被舉報企業、藥品質量公告不合格的藥品生產企業等。此外,國家美國食品藥品監督管理局還可以根據監管需要,將無菌藥品等重點產品生產企業納入飛行檢查範圍。

檢查特征。與以往的GMP跟蹤檢查相比,飛行檢查有五個突出特點。首先是行動的保密性。飛行檢查安排即使在組織實施部門內部也是相對保密的,只有主管領導和分管工作的同誌才能掌握情況。企業所在地的藥品監督管理部門也在最後壹時間得到了通報。二是檢查的突然性。由於飛行檢查的保密性,被檢查企業不可能事先做任何準備工作,檢查組在現場看到的是企業日常生產管理的真實情況。第三是接收的絕緣。飛行檢查組不得吃企業飯、住企業店、用企業車,所有費用由藥品認證管理中心支付。第四是場景的靈活性。藥品認證管理中心制定檢查計劃,主要是確定現場檢查的重點。檢查組現場檢查的具體時間和步驟由檢查組根據檢查需要確定,以保證檢查質量。第五是記錄的即時性。檢查員在現場檢查時應立即填寫飛行檢查記錄。進入各作業現場時,應根據具體情況填寫檢查內容、聯系人員、情況記錄等內容。

觀察者選擇。《規定》明確規定,觀察員應當是被檢查企業所在地省級(或地市級)藥品監督管理部門的藥品安全監管工作人員,主要協助檢查組做好後勤保障工作,其他無關人員不得陪同檢查。檢查組在檢查過程中發現存在違反《藥品管理法》的問題,應及時通過觀察員移交當地藥品監督管理部門調查。

處理結果。國家美國食品藥品監督管理局將根據飛行檢查報告作出最終決定,對不符合GMP檢查評價標準的,收回相應劑型的GMP證書,由省級藥品監督管理部門依據《藥品管理法》第七十九條的規定進行處罰,並在國家美國食品藥品監督管理局網站上予以通報。企業整改完畢並提出復查申請後,由原發證機關組織復查,合格的,恢復GMP證書。

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