滔滔珠江,滋潤著祖國的南方,勾勒出泛珠三角區域的壯闊空間。
這壹區域橫跨廣東、廣西、海南、雲南、貴州、四川、湖南、江西、福建九省區和香港、澳門兩個特別行政區,區域跨度大,發展差異大。
堅持合作發展、互利共**** 贏;著力深化改革、擴大開放--黨的十八大以來,泛珠三角區域合作貫徹創新、協調、綠色、開放、**** 享的發展理念,機制不斷完善,領域不斷深化,環境更加開放,平臺更加多元。
如今,"9+2 "猶如乘風破浪的 "航母編隊",釋放出強大的經濟輻射力和聚集力,奏響了壹曲橫貫東西、協同發展的時代強音。
超級工程與世界遺產交相輝映
在列入聯合國教科文組織《世界遺產名錄》的中國世界遺產中,泛珠三角地區就有20多處。
這些數字的背後,是雲貴高原、四川盆地和喀斯特地貌,是沖積三角洲和蜿蜒海岸線,是星羅棋布的島嶼和礁石.......
崇山峻嶺、高峽平湖,展示了泛珠三角的壯美,也為人員、物資乃至信息的交流設置了障礙。
"以前去廣州打工,無論是坐大巴還是綠皮火車,都要幾天幾夜"。貴州省德江縣搬遷戶安德海的壹席話,喚起了許多人對旅途勞累的回憶。
要致富,先修路。推進重大基礎設施建設壹體化是國家賦予泛珠合作的重要使命之壹,"互聯互通 "成為泛珠合作的首要目標。
"泛珠三角區域合作,基礎設施互聯互通是'重中之重',其中高鐵、高速公路是聯通的重點"。廣東省省長馬興瑞說。
隨著貴廣、南廣、滬昆等高鐵的開通,泛珠區域 "聯動 "越來越頻繁。全長857公裏的貴廣高鐵有748座橋隧,橋隧比超過八成,建設難度大,但建成後各地之間交通便捷。同時,以北盤江大橋、港珠澳大橋為代表的 "超級工程 "也使泛珠三角地區的陸路交通面貌煥然壹新。昔日的天塹變成了人流、物流、信息流的必經之路。
血脈暢了,經濟活了,人緣近了。目前,粵桂黔高鐵經濟帶、湘黔高鐵經濟帶初步形成,不僅對促進區域內生產力布局優化起到積極作用,還將帶動西南欠發達地區發展。預計到2020年,泛珠三角區域鐵路營業裏程將超過4萬公裏,到2030年將達到6萬公裏。屆時,泛珠三角區域將基本實現 "內外互聯、區際多路暢通、省會高鐵連接、市縣快速通達、縣域基本覆蓋 "的高鐵經濟圈。
"泛珠三角區域高鐵建設的加速互聯互通,正在深刻改變著區域的時空觀、區位觀和消費觀"。貴州省委副書記、代省長諶貽琴說。
除了對內互聯互通,泛珠合作還提出了壹個新的宏偉構想:打通出海出邊通道,****,推進 "壹帶壹路 "建設。以粵港澳為軸心,以東南亞、南亞、西亞、北非為重點,覆蓋泛珠區域全境的內、中、外基礎設施互聯互通網絡體系正在形成。
"設施聯通,貿易暢通。截至9月底,中越國際鐵路通道今年貨運量已達48.6萬噸,超過去年全年貨運量,預計全年貨運量將突破80萬噸,是2014年的200多倍"。昆明鐵路局對外合作處國際聯運科科長周傑說。
產業合作與協同創新齊頭並進
簽約合作項目3萬多個,總金額達6萬億元--過去13年,泛珠合作交出了壹份亮眼的 "成績單"。2016年,泛珠區域GDP總量24萬億元,超過泛珠三角區域GDP總量,泛珠三角區域GDP總量24萬億元,超過泛珠三角區域GDP總量。2016年,泛珠三角地區GDP總量達24萬億元,是2004年的5倍;內地9省區與港澳貿易總額近5000億美元,是2004年的5倍。
"近年來,泛珠三角地區抓住國際新壹輪產業結構調整的機遇,在引導產業有序轉移承接、***與先進產業集群培育上取得積極成效,正朝著打造'中國制造2025'轉型示範區和世界先進制造業基地的發展目標穩步邁進。"廣東省委黨校教授陳鴻宇說。
走進廣汽三菱位於湖南省長沙縣的工廠,壹排排新車在陽光的照射下反射出耀眼的光芒,9月11日,廣汽三菱第30萬輛汽車下線。2010年以來,廣汽集團先後在湖南成立了廣汽菲亞特、廣汽三菱等合資公司,湘粵兩省汽車產業融合邁出了新的步伐。
如果說湖南從珠三角引進了 "汽車城",那麽貴州省遵義市正安縣則從珠三角 "回遷 "到了吉他產業園。從打工起家的遵義神曲樂器制造有限公司總經理鄭傳久,把企業從廣州搬回正安,年產量80萬把,年產值2億元,產品銷往巴西、美國、日本等地。
從初級產能轉移到中高級產業融合,不僅得益於泛珠三角區域基礎設施建設等 "硬件 "建設,更得益於實施統壹市場規則、打破生產要素流動壁壘等 "軟件"積極進展。五年來,從通關便利化到構建社會信用體系,從內陸 "無水港 "建設到推進市場監管信息化***享***認可,壹張泛珠三角內地九省區的產業轉移政策扶持 "大網 "正在形成。
據不完全統計,泛珠三角內地九省區已設立各類產業轉移對接園區近20個,形成了珠江-西江經濟帶、閩粵經濟合作區、粵桂合作特別試驗區、粵川自由貿易試驗區等高端產業合作平臺。這些平臺與廣東、福建兩個自貿試驗區以及香港特別行政區、澳門特別行政區密切互動,成為我國構建開放型經濟新體制、參與和引領國際合作競爭新優勢的有力支撐。
"泛珠三角的實踐表明,依托資源稟賦和比較優勢,科學合理布局承接產業轉移區域,中西部省份可對接的轉移項目不僅包括勞動密集型產業,還包括能源資源深加工、高新技術等領域,實現不同經濟板塊之間的優勢互補。"貴州省商務廳副廳長馬雷說。
先發地區與後發地區***生 **** 贏
泛珠三角地區既有珠三角城市群的快速發展,也有中西部省份的欠發達地區,區域內城鄉發展差異巨大。跨省扶貧協作是泛珠區域必須打贏的壹場攻堅戰,也是必須啃下的壹塊 "硬骨頭"。
9月底,雲南省昭通市昭陽區雲廣工業園區華堅鞋業公司車間裏,機器聲隆隆,22歲的王明蘭正在生產線上縫制鞋面。她說,家裏上有老下有小,以前的生活全靠丈夫打工維持,現在既能在工業園區附近打工又能照顧家庭,每月工資2000多元,家裏的經濟條件比原來好多了。
該企業與王明蘭壹樣實現在家就業400余人,其中近百名員工是貧困戶。今年7月,東莞、中山、昭通三市聯席會議簽訂了總投資約23億元的7個項目,嶺南園林、廣東青州等廣東企業也赴雲南開展投資。
作為東莞、中山對口幫扶昭通的成果之壹,此舉是當前泛珠三角開展東西部合作、**** 享受發展紅利的縮影。
廣東省扶貧辦主任梁健認為,單純的資金幫扶並不能保證泛珠有效跨越內部發展的 "鴻溝",必須著眼於去除 "窮根",增強扶貧攻堅上的造血能力。
為了阻斷貧困的代際傳遞,粵桂職業教育協作的直接目標就是提高落後地區的職業教育水平和就業率。許多廣西籍農村貧困學生在試點職業院校接受兩年職業教育後,到廣東的企業實習和就業。
廣西右江民族商業學校副校長馬文強說:"這既幫助學生通過提高知識技能實現更好的就業,也在經濟上幫助學生家庭,對實現扶貧的造血功能起到很大作用。"
國務院精準扶貧工作成效第三方評估組專家成員喬魯銀表示,泛珠三角區域通過產業、教育、勞務、旅遊等多種形式開展扶貧協作,有助於補齊我國區域發展短板,實現資源互通、產業互動、市場互聯、優勢互補、區域互惠,從而打贏脫貧攻堅戰。
江水日夜流,珠江揚帆起。
在中國改革開放中走在前列的珠江流域,正繼續努力縮小內部發展差距,走向深度國際競爭,積極探索和打破壁壘,建設新型****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****。