為深入貫徹黨的十八大精神，紮實推進美麗鄉村標準化建設試點，提高社會主義新農村建設水平，促進城鄉壹體化，加快全面建設小康社會進程。根據國家標準化管理委員會、財政部《關於開展農村綜合改革標準化試點工作的通知》(國標委[20 * *]79號)要求，結合我市實際，特制定本方案。
壹、總體目標
根據海南建設國際旅遊島、實現綠色崛起的要求，緊緊圍繞？建設花園城市和幸福瓊海？總體工作思路，在總結近年來新農村示範村建設的基礎上，選擇基礎條件好的行政村開展試點，加快實施。到達？十二五規劃？年底，全市建成30個美麗鄉村標準化示範點，通過地方試點，取得？支部強、產業旺、鄉村美、民風好、農民富？預期目標，並探索和總結推廣好的經驗和有效的模式，形成有利於農村環境保護和可持續發展的人居環境體系，把我市建設成？生態旅遊？美麗的鄉村城市。
二、基本原則
(1)堅持以人為本，尊重農民主體地位。始終堅持以農民需求為導向，尊重農民主體地位，調動農民參與美麗鄉村建設的積極性，讓美麗鄉村建設成果惠及農民。
(2)堅持規劃引導，突出區域特色。立足我市農村經濟社會發展實際，依托自然地理條件，適應資源稟賦和民族文化差異，突出地域特色，因地制宜，因勢利導，科學編制標準化美麗鄉村建設試點規劃。
(三)堅持試點先行，重點突破。鼓勵各鎮結合實際先行先試，在部分地區進行重點突破和經驗示範，然後逐步推開，確保試點工作取得實效。
(4)堅持多元化投資，整合資源。加強資金整合，集中力量辦大事，充分發揮財政資金？四兩斤？作用，鼓勵農民和社會各界投資美麗鄉村標準化建設，形成多元化投資格局。
(五)堅持統籌規劃，持續推進。堅持系統規劃，立足當前、著眼長遠，不斷提高標準水平，擴大標準覆蓋面，持續推進標準實施應用，形成標準有效支撐農村綜合改革的長效運行機制。
(六)堅持改革創新，完善體制機制。深化鄉村治理和公共服務供給保障機制改革，創新適應美麗鄉村標準化建設的體制機制，探索建立多元化使用維護機制，提高使用效率和維護水平。
三、工作內容
美麗鄉村標準化示範點建設工作主要包括以下內容:村莊建設工程以編制村莊規劃、實施住宅改造、完善公共服務設施、加強基礎設施建設為主要內容；生態建設工程的主要內容是改善村莊環境，綠化美化村莊，控制水土流失和水產養殖汙染；項目主要內容是發展農業特色產業、花卉苗木產業、林下經濟和特色養殖、休閑觀光農業，強化科技支撐作用。管理創新工程重點是創新農業生產經營機制和農村社會管理模式，加強農村基層組織建設，加強農村人才隊伍建設。建在以祁龍湖為中心的塔洋鎮？七星伴月，古塔？以主題，潭門鎮重點建設三公裏水路？漁村風情，休閑漁村？旅遊村和魯大鎮？農耕風俗，醉美之路？農耕、文化、休閑、觀光:美麗鄉村標準化試點項目。
(1)塔洋鎮建設內容。
塔洋鎮利用現有資源和地理位置，分三期進行美麗鄉村標準化建設。這個階段是建設的第壹階段。主要計劃是以美麗的祁龍湖為中心建設周邊村莊。
1.建設範圍:首期建設郁亮、梁群兩個村委會，後續建設福寨、郟縣、紅花三個村委會。* * *涉及45個村民小組，惠及9500人。建築面積300公頃。
2.建設內容:以魚梁龍湖為起點，整治周邊環境，沿塔陽河至聯賢周邊村莊修建綠道、硬化路面，美化村容村貌，挖掘塔陽古老農耕文化；調整產業結構，發展花卉產業，建設三角梅主題公園；塔洋鎮特色小吃美食壹條街項目建設，以及硬質路面、地下汙水管道建設、綠化、亮化工程；支持發展魚香棒、紅花金銀香紙、堆村果等特色手工藝村。
(二)潭門鎮建設內容。
潭門鎮重點建設三公裏水路。水路從美麗的小漁村三才源文明生態村出發，沿河向東航行，途經日新休閑漁村、新潮休閑漁村，欣賞兩岸魚塘養殖區、綠色果園、紅樹林、養殖場、漁船等風光，到達潭門中心漁港，全長約三公裏。
1.建設範圍:涉及福田、北湧、鳳頭、日新、舊縣5個村委會、20個村民小組，受益人口4500人，建設面積1，000公頃。
2.建設內容:重點建設三公裏航道？漁村風情，休閑漁村？旅遊村，建設特色養殖場(三才源村)基礎設施和漁民漁家養殖文化園等項目。
(三)魯大鎮建設內容。
大路鎮以大路洋為中心，結合當地農牧業產品，打造農耕文化休閑旅遊項目。
1.建設範圍:包括大路洋周邊的大路、堆頭、馬寨、青田、虎仔、石橋等6個村委會，26個村民小組，受益人口5000人，項目建設面積1333公頃。
2.建設內容:用？農耕風俗，醉美之路？美麗鄉村農耕、文化、休閑、觀光建設標準化試點，建設亭子坡、堆頭、水東、墩上元、卞氏、馬寨、沙地、李安堂、半月、川角等10個主要村莊，建設田陽觀光綠道和濱江景觀帶；在大路老街建壹條美食文化街，改造成？特色美食？、?公社咖啡？等壹個休息的地方，享受鄉村文化；打造壹批本地的農牧產品名牌，挖掘本地的？道路精米？、?路上的蓮霧？馬路番石榴？、?多年生蔬菜？、?農民閹雞？、?野生水庫魚？、?特色餐飲(小黃牛、雜糧)？等特色農牧業產品，設計美觀、新穎、款式多樣的產品包裝上市。
第四，資金來源
為確保美麗鄉村標準化試點項目的成功，市政府已投入2.7億元作為啟動資金，計劃在20**年投入3億元用於美麗鄉村標準化建設。並鼓勵農民和各行各業投入資金，形成多元化的投資格局。
動詞 （verb的縮寫）實施步驟
(1)準備動員階段(20 * * 65438年2月至20 * * 6月完成)。組織向國家標準委和財政部申報“全國美麗鄉村建設標準化試點”。批準後，成立機構，制定方案，印發實施，召開會議進行動員部署。
(2)實施階段(7月20日**至2月20日**)。質量興市
作為領導小組，負責組織實施美麗鄉村標準化試點工程，組織建立美麗鄉村標準體系，邀請中標單位專家到我市實地調研，完成標準體系的修訂和培訓，組織試點鎮實施美麗鄉村標準化試點工程。
(3)驗收階段(20**年3月)。質量興市領導小組將組織相關單位對試點鎮實施情況進行檢查評估，做好驗收材料準備，迎接試點工作驗收。
不及物動詞保障措施
(1)加強領導，明確責任。為實施美麗鄉村建設標準化試點工程，市政府指定市質量興市領導小組牽頭，組織協調組織、財政、質監、規劃建設、國土、旅遊、發改、農林、水務、交通、文體、城管、供電、電信等相關部門以及塔洋、潭門、魯大鎮，在全市範圍內推進美麗鄉村建設標準化試點工程實施。領導小組辦公室設在質監局，辦公室主任由王飛擔任，副主任由財政局王春泉副局長擔任，具體負責此項工作的組織協調、日常管理和信息報送。提上議事日程，納入市黨政對鎮的目標管理。農業、農村和農民工作考核內容。跟隨？城鎮規劃和農村實施？各工作機構、相關參與部門要加強協作，明確領導，確定專職聯絡員，具體負責美麗鄉村建設標準化示範點的業務指導。
示範鎮直接負責美麗鄉村標準化建設試點工作，要成立相應的協調領導機構，鎮黨政主要領導親自負責；在充分尊重群眾意願的基礎上，選擇幾個實力強、基礎好、隊伍強、群眾積極性高的村作為全鎮美麗鄉村建設標準化示範點，集中資源優勢，打造特色品牌；要根據示範村的實際情況，制定詳細的實施方案，做出年度實施項目安排。市直相關部門分管領導、聯絡員、鎮分管領導(或包村領導)及具體領導的姓名及聯系電話，以及各示範點實施方案，須於6月23日前以正式文件形式報市美麗鄉村建設標準化辦公室(聯系人:文，電話:*，手機:*)，65438。
(二)政策支持，以獎代補。從20**年起，市財政每年將安排壹定數量的專項資金。換成獎品？以支持美麗鄉村標準化示範點建設的形式。根據要求，市級示範點按照全市1: 1安排專項資金。市級示範點市財政每年安排壹定的專項資金，根據各示範點的投入規模和成效給予支持。市直有關部門和鄉鎮要多方籌措資金，加大對美麗鄉村標準化示範點建設的投入，形成聯動、合力的工作機制。
1.整合資金。充分利用各級扶持政策，綜合整合惠農工程、危房改造、農村環境連片整治、農村土地增減掛鉤、小流域治理、農業綜合開發、農田標準化整理等項目和資金，對美麗鄉村標準化示範點建設進行重點安排和資金傾斜，實行統壹規劃、集中支持、分批實施、逐村推進，確保取得實效。
2.Hook來幫忙。安排市政府直屬相關部門幫助示範項目建設，實現城鄉壹體化建設；組織引導農業產業化龍頭企業、市內大型工貿企業與示範點結對共建，以企帶村，實現村企* * *雙贏。
3.拓寬渠道。示範點所在鄉鎮要加大資金籌集力度，創新探索投融資機制，通過打造七星伴月、漁村風情、農耕文化和星級鄉村旅遊星級評選活動等村、點、戶活動爭取資金；要鼓勵和引導城市工商資本通過投資、捐贈、表彰等方式參與美麗鄉村標準化建設；通過招商引資、股份合作和？壹事壹議？等方式籌集資金投資建設。
4.群眾的主體。要充分發揮群眾的主體作用，激發群眾參與美麗鄉村標準化建設的積極性，既讓群眾受益，又讓群眾出錢出力，大力支持示範點搬遷和項目建設。
5.用獎勵代替補償。對各示範點進行年度綜合評價，根據評價結果評選出壹、二、三等獎，分別給予壹定的資金獎勵。
(3)滾動管理，末位淘汰。美麗鄉村建設標準化試點工作分兩年實施，滾動管理。結合年終考評，將工作成效突出的示範鎮申報為省級示範點；沒有完成年度項目實施任務的，從底層淘汰，換成其他村。加強美麗鄉村建設標準化試點項目的調度工作，建立周報告、旬通報、月調度的工作機制，示範點所在鎮每周向美麗鄉村建設標準化辦公室報告工作進展情況。嚴格落實美麗鄉村標準化試點資金管理辦法，加強資金使用的指導、監督和審計監督，做到節約投入、用好資金、管好資金。加大督導評估力度，以鎮為單位開展美麗鄉村建設評估，確保各項工作紮實推進。
上海物流標準化試點項目2
為深入貫徹落實國務院《物流業發展中長期規劃(20**-2020年)》(國發[20 * *]42號)、《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國家標準委辦公室關於物流標準化試點工作有關問題的通知》(財辦建[20 * *]64號)和國家標準委、商務部關於加快推進商貿物流標準化工作。
壹、總體思路和目標
(壹)總體思路
跟隨？政企學協結合，軟硬件結合，以點帶面推廣？以中國(上海)自由貿易試驗區建設為契機，結合國家實施？壹帶壹路？謀劃建設長江經濟帶，加快物流技術和服務模式創新，加強物流標準體系建設，提升上海及長三角地區物流標準化綜合能力，促進物流業與相關產業融合互動，著力提升產業鏈上下遊協同能力，提高物流效率，降低社會物流成本，促進物流業持續健康發展。
(2)具體目標
基本形成標準化的托盤回收體系。培育4-5家標準化托盤池20萬件以上、服務網點健全的托盤運營服務商，穩步提升跨區域服務能力；試點商貿物流企業標準化托盤利用率達到90%以上，托盤租賃率達到60%，供應鏈協同效率提升10%。
探索建立農產品全程物流包裝標準化體系。以農產品周轉箱、籠車、孵化器等設備為抓手，提高農產品物流包裝標準化水平，形成農產品物流服務新模式，減少農產品損耗，促進綠色流通發展。
逐步完善城市配送物流服務體系。藥品、危險化學品、食品冷鏈、跨境電子商務等領域物流運行效率和安全性穩步提升，以新能源汽車為載體的城市末端配送服務模式和標準初步形成。
積極構建上海城市物流標準體系。形成2-3個物流標準化公共信息服務平臺，帶動中小微物流企業提升標準服務水平。托盤規格和服務質量要求、企業標準化工作指南、物流服務質量、物流信息化等國家、行業和地方標準。已實施，試點企業標準化水平明顯提升，建成了覆蓋政府、企業、行業組織、科研院所的物流標準化專家隊伍。
二、主要任務
(A)促進托盤的標準化，重點是托盤回收。
1.普及標準化托盤。為了滿足國家標準《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》(GB/T2934-2007)的要求，1.2m？1.0m托盤(包括托盤籠等。)作為標準化托盤進行應用推廣，以重點企業為載體，推廣標準化托盤及其回收利用，支持非標準托盤的標準化更新，提高標準化托盤的使用率；支持托盤生產企業生產符合國家標準的高質量托盤。
2.建立托盤運營服務體系。支持標準化物流設備服務商完善托盤運營服務體系，從標準化托盤租賃、維修保養、服務網絡建設、信息管理等方面為托盤回收提供專業服務。
3.促進壹致的物流運輸。支持企業承運運輸，提高壹致物流作業效率，支持不適合標準化托盤、周轉箱、罐籠車壹致運輸的物流配送車輛更新。支持標準化托盤與供應鏈、* *與配送、多式聯運、甩掛運輸相結合的新模式，提高社會化物流的服務效率。
(二)推進城市配送基礎設施和物流設備設施標準化。
1.實施農產品物流包裝標準化。支持企業技術創新，加強RFID等追溯識別技術在農產品物流中的推廣應用，推進農產品物流包裝和周轉設備的智能化升級改造，解決農產品流通領域物流包裝標準化水平低、損失率高的問題。
2.以新能源汽車為載體，開展城市終端配送服務標準化。落實國家新能源汽車發展戰略，支持基於新能源汽車的城市終端配送標準化裝備改造和服務標準制定，解決最後壹公裏問題和城市配送車輛通行問題。
3.升級冷鏈配送中心等物流設施。在食品冷鏈、藥品、危險化學品、跨境電商物流等領域，推進配送中心與標準托盤關聯的叉車、貨架、平臺、運輸車等物流設備設施的標準化改造和智能化升級，促進上下遊設備銜接，逐步形成相互補充、有機結合、相互支撐的標準化體系。加強配送中心管理標準化，規範作業流程，支持信息系統更新完善，提升配送中心物流效率和整體水平。
(三)物流標準化公共信息服務平臺建設
1.推進物流公共信息平臺標準化。加強平臺建設中信息標準的實施，促進不同物流信息平臺之間的信息共享和整合，解決信息孤島問題。通過統壹的數據交換標準，可以促進物流產業鏈上下遊企業之間的信息協調，提高信息傳遞效率，提高資源整合能力，降低供應鏈成本。
2.推進平臺應用，制定物流服務標準。依托平臺，加大現有國家、行業和地方物流標準的實施和應用力度，促進平臺上中小物流企業的整體標準化服務水平。深化平臺服務功能，研究制定專業領域服務標準和管理標準，探索平臺信用標準建設，進壹步提升平臺中小物流企業服務水平。
(四)推進上海城市物流標準化體系建設
1.構建城市物流標準體系。以綜合標準化的理論和方法為指導，以托盤系統建設、物流設施設備標準化等重點項目為切入點，在物流標準化需求實際分析的基礎上，構建上海城市物流標準體系，總結城市物流標準化的工作路徑和推進策略，為全國推廣應用奠定基礎。
2 .推進重點標準研制和試點企業標準體系建設。將在托盤和周轉箱回收及運營服務體系建設、冷鏈配送中心建設、新能源配送車輛服務、農產品物流包裝等方面開展聯盟標準和地方標準的制定工作。根據《服務業組織標準化指南》國家標準，在試點企業建立並實施物流服務標準體系。
3.上海城市物流標準專業題庫的建設。依托上海標準文獻館的標準資源優勢，根據城市物流標準體系建設需求，建設相關標準主題庫，為企業提供物流標準訂閱、查詢、分析、解讀等專業服務。加大物流標準宣傳力度，提高標準的社會認知度和行業認可度，有效支撐試點工作。
第三，保障措施
(壹)加強組織領導
成立上海市物流標準化試點工作領導小組(以下簡稱？領導小組？)，協調各部門解決試點過程中的問題。領導小組由市商務委主要負責同誌任組長，市質量技術監督局、市財政局等部門負責同誌任副組長。成員單位由市發改委、市經信委、市國資委、市工商聯等相關部門組成。領導小組辦公室設在市商務委，負責組織實施相關工作。
(二)建立工作機制
建立部市試點工作會商機制，不定期召開會商會議，解決試點過程中的重大問題。建立市、區(縣)聯合工作機制，明確分工，確保試點工作有序推進。聯合龍頭企業、行業協會、相關高校成立？上海物流標準化創新聯盟？及時溝通總結物流標準化試點情況。上海物流標準化技術委員會成立，為全市物流標準化提供技術支持。建立試點信息通報制度，定期向商務部、財政部和國家標準委報送試點進展情況。
(3)加強項目和資金管理
制定《上海市物流標準化試點項目管理辦法》和《上海市物流標準化試點項目專項資金使用管理辦法》；與試點企業簽訂物流標準化試點項目承諾書；建立物流標準化試點項目管理庫，試點企業定期報告項目建設進展情況。
(四)跟蹤實施效果。
根據確定的試點目標、任務和進度，委托第三方分階段對試點情況進行評估，及時總結試點工作經驗和試點過程中存在的問題，並將評估報告提交商務部、財政部和國家標準委。
(五)實施配套政策
通過上海市標準化推進專項資金，對物流企業的科學研究、標準制修訂、承擔標準化技術委員會、采用國際標準等工作給予地方財政補貼。通過上海市新能源汽車推廣應用補貼資金，為物流企業購買和使用符合條件的新能源汽車提供地方財政補貼，鼓勵物流企業開展基於新能源汽車的城市末端配送標準化服務。
(6)加強宣傳培訓。
建立物流標準化案例庫和優秀成果推廣平臺，及時召開現場經驗交流會，推廣先進經驗和做法。加強媒體宣傳和培訓，提高社會認知度和企業參與熱情。總結試點經驗和成果，為全國物流標準化和物流服務質量評價提供指導和示範。
動詞 （verb的縮寫）日程安排
試點工作分為動員申報、培訓評估、實施推進和驗收評估四個階段。第壹階段(65438+20 * *-2月-65438+20 * *)啟動試點，組織動員企業申報；第二階段(65438+10月-2月，20**)，培訓試點企業，組織專家評審；第三階段(20**年3月-20 * *年6月)重點推動項目實施並廣泛推廣；第四階段(20 * *-65438+2月6月)委托第三方進行驗收評估，總結經驗和結果。