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鄭州市城市管理綜合執法辦法

第壹章 總 則第壹條 為了規範城市管理綜合執法工作,提高執法和服務水平,維護城市管理秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民***和國行政處罰法》《中華人民***和國行政強制法》《河南省行政執法條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區域實施城市管理綜合執法及其監督管理活動,適用本辦法。

本辦法所稱城市管理綜合執法,是指城市管理綜合執法部門在城市管理領域根據法律、法規、規章規定履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。第三條 城市管理綜合執法遵循以人為本、權責壹致、執法與教育疏導相結合的原則,堅持嚴格規範公正文明執法,提升城市管理的科學化、精細化、智慧化水平。第四條 市、縣(市、區)人民政府應當加強對城市管理綜合執法工作的領導,建立健全綜合執法協調工作機制,及時解決城市管理綜合執法中的重大問題。第五條 市城市管理綜合執法部門負責本行政區域城市管理綜合執法工作。

縣(市、區)城市管理綜合執法部門負責本行政區域城市管理綜合執法工作。

城鄉建設、規劃、住房保障、園林、財政、公安、環保、工商行政、水務、食品藥品監管等部門按照各自職責,協同做好城市管理綜合執法相關工作。第六條 縣(市、區)城市管理綜合執法部門可以向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處派駐執法機構,負責本轄區內城市管理綜合執法工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責派駐執法機構日常管理工作。第七條 廣播電臺、電視臺、報刊和互聯網站等媒體應當加強城市管理法律、法規的宣傳,增強市民自覺遵守城市管理規定的意識,營造社會***同維護城市管理秩序的氛圍。第八條 公民、法人和其他組織可以依法參與城市管理綜合執法工作,倡導城市管理誌願服務。第二章 職責與權限第九條 城市管理綜合執法的職責範圍:

(壹)住房城鄉建設領域法律、法規、規章規定的全部行政處罰權;

(二)環境保護管理方面社會生活噪聲汙染、建築施工噪聲汙染、建築施工揚塵汙染、餐飲服務業油煙汙染、露天燒烤汙染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭汙染、露天焚燒稭稈落葉等煙塵汙染的行政處罰權;

(三)工商管理方面戶外公***場所無照經營的行政處罰權;

(四)交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權;

(五)水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權;

(六)食品藥品監管方面戶外公***場所食品銷售和餐飲攤點無證經營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。

城市管理綜合執法部門可以實施與上述範圍內法律、法規規定的行政處罰權有關的行政強制措施。具體行政處罰和行政強制措施事項依法確定,並向社會公布。

上述範圍以外需要集中行使的行政處罰權按照規定審批。第十條 依法確定由城市管理綜合執法部門集中行使的行政處罰權及相關行政強制措施,相關行政管理部門不再行使。第十壹條 城市管理綜合執法部門在執法活動中,發現依法應當由相關行政管理部門查處的違法行為,應當及時制止並在三日內函告或者移送相關行政管理部門處理。

相關行政管理部門在工作中發現依法應當由城市管理綜合執法部門查處的違法行為,應當繼續履行相應的管理職責,及時制止違法行為,並在三日內函告或者移送城市管理綜合執法部門處理。

城市管理綜合執法部門和相關行政管理部門對函告或者移送處理的情況應當予以登記,及時調查處理,並將處理結果及時予以反饋。第十二條 市城市管理綜合執法部門行使下列事項的行政處罰權及相關行政強制措施:

(壹)市級管理的建築市場、工程質量、安全生產、建築節能、勞務用工和企業、人員資質等方面的;

(二)市區國有土地上(既有建築區除外)違反城鄉規劃法律、法規、規章的;

(三)商品房銷售和房地產開發企業資質管理等方面的;

(四)城市供水、供熱、管道燃氣、排水與汙水處理;

(五)市級管理的道路、橋梁、隧道、河道、照明及附屬設施等方面的;

(六)承擔跨區域和重大復雜違法案件的查處。

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