跪求2001年3月29日消防局印發《公安消防部隊士官管理規定》全文 ~~~~~

第壹章 總則

第壹條 為了完善部隊管理體制，全面加強部隊革命化、正規化建設，鞏固和提高部隊戰鬥力，確保以防火、滅火為中心的各項任務的完成。根據中國人民解放軍總部和武警部隊有關工作的制度、規定，結合消防部隊實際，制定本規定。

第二條 軍人是部隊的基礎，是戰鬥力的源泉，是警官的主要來源。建立嚴格、正規的士兵管理秩序，是加強部隊素質建設的重要內容，是依法從嚴治警，生成、鞏固和提高部隊戰鬥力，保持部隊高度穩定和集中統壹的客觀要求。

第三條 兵員管理的基本原則是：嚴格按照編制用兵；優先保證基層滿編，保證基層兵員在編在崗；保證兵員結構配置合理；兵員補充、退役、調配、使用，技術兵、選拔兵員、士官配置等，都要分級負責，按程序管理。

第四條 兵員管理職責：

（壹）公安部消防局主要依據國家有關法律、法規和中央軍委、解放軍總部、公安部以及武警部隊的有關方針、政策、原則、制度和規定，負責全國消防部隊的組織、規劃、指導、監督和檢查；負責制定士兵管理的有關制度、規定；對士兵管理中出現的傾向性問題適時提出解決辦法。

（二）各省、自治區、直轄市公安消防總隊應當按照公安部消防局的規定、計劃，負責本單位兵員工作的組織實施；結合本單位的情況，制定有關具體規定或實施細則，並檢查落實協調本單位的兵員工作，做好兵員工作的余缺調整；及時分析兵員管理工作的形勢，研究解決本單位兵員管理工作中存在的問題，抓好消防部隊各項工作的落實。分析部隊管理工作形勢，研究解決本單位部隊管理工作中存在的問題，定期開展部隊管理工作；按時報送各類報表和有關信息。

（三）各支隊按照上級的政策、規定和要求，負責兵員管理工作的具體實施；結合基層實際，制定本單位兵員管理的具體措施；根據編制定額，做好補充調配工作；抓好兵員日常管理工作，深入基層進行幫助和指導；並按時向上級報送各類報表和有關資料。

第五條 各級領導和機關要認真履行職責，支隊每半年對士兵管理情況進行總年檢，並及時上報檢查結果。公安部消防局每年適時組織抽查，對士兵管理工作成績突出的支隊、大隊將予以表彰，對士兵管理工作中存在突出問題的單位和個人要嚴肅處理。

第二章 補充兵員

第六條 補充兵員必須以編制為依據，嚴格執行補充計劃，嚴禁計劃外多帶新兵，嚴禁調換男女兵數，不準搞異地征兵。

第七條 新兵到部隊後，要在規定的時間內，由支隊級以上單位及時組織體格檢疫和政治審查。屬於身體條件不合格退伍的（到隊不超過四十五天），必須由總隊或地市級以上人民醫院等醫療單位檢查診斷出具證明，報總隊司令部批準。政治條件不合格退伍的（到達後不超過九十天），應事先與原征集地縣、市公安局和兵役機關聯系核實，由總隊以上政治部門批準。新兵退伍時，所屬單位應填寫《新兵退回審批表》，逐級上報審批。對批準退回的新兵要做好思想工作，辦好退伍手續，並派幹部送達原征集地兵役機關。對退回的不合格新兵，不再換補。

超過規定退兵期限發現不合格新兵的，按民政部、公安部、總參謀部、總政治部聯合下發的《關於義務兵提前退出現役的暫行規定》（民安字[1988]18號）等有關規定辦理。

第八條 新兵訓練結束前，軍事人事主管部門應當根據所屬單位兵員超缺情況和有關規定，按照 "優先保證基層單位滿編，超編單位少補，不編單位不補 "的原則，合理計劃分配新兵。不得將新兵分配到 "家門口 "服現役，盡可能將不是同壹鄉（鎮）的新兵分配到同壹中隊。

新兵入伍後，必須在基層中隊服役半年以上，才能分配到機關或勤務保障單位。

第九條 新入伍士兵實行《士兵登記表》制度，具體執行公安部下發的《關於統壹發放<士兵登記表>和<選改專業士官報到表>有關問題的通知》（公政服[1996]110號）文件規定執行。士兵登記表》分男、女兵兩種樣式，由公安部政治部統壹印制，公安部消防局按照總隊下達的年度新兵人數，對到達部隊的新兵由機關檢疫和政審，由支隊以上單位的警種部門負責填寫，經總隊司令部批準後歸入本人檔案。凡檔案中沒有《士兵登記表》的士兵，不予承認為現役軍人。

第三章 士兵退役

第十條 士兵退出現役，應當嚴格執行《中華人民****、國家兵役法》和中央軍委有關規定，努力保證各年度兵員比例均衡和技能兵銜接。凡服現役期滿未被選取士官的義務兵和服滿規定年限未被批準進入下壹期繼續服現役且符合退役條件的士官，壹律退出退役。壹旦接到退伍任務，必須堅決完成，不得擅自增減，特殊原因需要改變退伍計劃的，必須報公安部消防局批準。

第十壹條 士兵退出現役前，支隊以上單位要組織統壹體檢，發現退役士兵患病的，要及時治療，在退役時間內不能離隊的，應將情況及時通知原入伍安置部門，並說明原因，需要簽訂協議的，治愈後立即離隊。

第十二條義務兵服役期間，因家庭發生重大變故，本人不回去不能維持家庭生活的，由家庭所在地的縣（市、區）民政部門和人民武裝部出具需要提前退出現役的證明；因身體原因，由總隊以上醫院出具醫療診斷證明，或因公負傷（含因病）致殘，部隊出具《革命傷殘軍人撫恤證》，經總隊以上衛生部門鑒定、審核不宜繼續服現役的，壹律在年度正常退伍中退出現役，由所在單位填寫《義務兵退伍報告表》，報司令部批準提前退出現役。因編制員額縮減，需要提前退出現役的，由各級指揮部門按照上級下達的計劃組織實施。

第十三條 義務兵服現役期間，凡符合民政部、公安部、總參謀部、總政治部聯合下發的《關於義務兵提前退出現役的暫行規定》（民[1988]安18號）第二條第壹款至第五款原因之壹的，由支隊紀檢保衛部門提出、報總隊以上政治部批準（由批準機關作出書面決定），辦理退伍手續提前退出現役，符合第二條第三、四、五款情形之壹的，可隨時辦理退伍手續，退出現役。

第十四條 士兵服現役期間，符合《中國人民解放軍紀律條令》第四十壹條第壹款至第二十九條、第四十二條第壹款至第四款情形之壹，需要除名的，由總隊批準；需要開除軍籍的，報公安部消防局批準。軍人被除名、開除軍籍的，應當取消或者剝奪其軍銜，原職務、軍銜、獎勵和軍齡自然收回，不得享受國家對退出現役軍人的各種優待，其中因戰、因公致殘的，應當取消革命傷殘軍人的榮譽稱號和優待。

第十五條被除名和開除軍籍的軍人的回鄉、交接工作，按民政部安置司安退字[1991]35號文件辦理。35號文件辦理，即離隊時不辦理退伍手續，由總隊機關以上單位在士兵原入伍地公安機關開具證明並派人到原入伍地公安機關辦理遣返手續，當地公安機關憑部隊開具的證明按照戶口管理的有關規定辦理落戶手續。地方公安機關憑部隊出具的證明，按照戶口管理的有關規定辦理落戶手續，並根據士兵的戶口性質送街道辦事處（城鎮戶口的）或村委會（農村戶口的）接收。

第四章 士兵動員、借用

第十六條 士兵動員必須由各級公安機關統壹辦理。

第十七條 士兵動員必須嚴格執行編制，壹般情況下，超編單位不調入，缺編單位不調出。非因工作需要，服現役不滿半年的補充兵退伍，搶險救災和進入戰備狀態期間的兵不準動員，兵員不準調到原籍地、市、州、盟服役。邊遠、條件艱苦地區的兵員動員必須嚴格控制。

第十八條 總指揮部範圍內的士兵調動，由總指揮部主管領導批準。跨旅、軍（警）之間的調動，壹律報公安部消防局審批。

第十九條 士兵調動實行定期申報審批制度，跨旅、軍（警）之間的調動，由旅警務部門於每月上旬向公安部消防局申報，旅內士兵調動申報審批期間，由旅主管部門規定。確因特殊情況，急需動員的，可按規定程序隨時上報，及時處理。

第二十條 跨大隊、軍（警）種入伍的士兵，必須使用公安部消防局統壹印制的《士兵調動函》和《士兵行政介紹信》。任何單位和個人不得私自印制，違者嚴肅處理。

第二十壹條 報公安部消防局審批的士兵調動，每月研究壹次。其動員程序和手續是：申請動員單位填寫《士兵動員申請書》，於每月10日前傳真至公安部消防局，經公安部批準後，發給《士兵動員通知書》。士兵調動通知書》壹式三份，壹份由調出單位留存，第二份由調入單位留存，第三份由公安部消防局警務處留存，各單位據此辦理士兵調動手續。警備部門在辦理調動手續時，應在《人員調動供應介紹信》、《零星人員被裝供應關系介紹信》上加蓋警備部門印章，後勤部門據此辦理供應手續，總隊範圍內的士兵調動手續，按照批準權限辦理調動。跨總隊的士兵移交手續，由調出總隊直接移交調入總隊。跨軍（警）兵調動的，經公安部消防局警令部批準，由總隊直接辦理調動手續。

第二十二條 士兵調動必須嚴格按照規定的程序和手續辦理，凡不符合規定程序的，調入單位有權拒絕。

第二十三條 各單位接到公安部消防局《士兵動員通知書》後，應立即簽約，轉業士兵應在20日內到轉業單位報到，在填寫《士兵行政告知書》的轉業和報到時間時，壹律用大寫字母註明轉業單位手續、轉業士兵到轉業地的時間和途中安全的要求、轉業士兵到轉業地的時限，轉業前發生的問題由轉業單位負責報告。

第二十四條 士兵原則上不準借調到地方工作，確因工作需要借調外出的，必須經軍政主官、警備部門承辦人批準，並報公安部消防局備案。未經批準，任何單位和個人不得外借兵員。

第二十五條 部隊內部借兵要從嚴控制，確因工作需要必須借用的，由主管領導逐級指揮批準，警備部門承辦，在完成建設任務後立即辦理。

第二十六條 公安部消防局機關需要向指揮部有關部門借兵的，壹律由局主管領導審批，由警種部門承辦。

第二十七條 借兵必須使用公安部消防局統壹印制的《借兵通知單》，兵員所在單位未收到《借兵通知單》的，嚴禁借兵。

第二十八條 借用地方幫扶工作的士兵，由原單位負責管理和教育，借用時間不得超過三個月；內部借用的士兵，由借用單位負責管理和教育，借用時間不得超過六個月；公安部消防局借用的戰士，根據公安部政治部《關於確定四、七、八局借調戰士外出組織的通知》（公安現役[1996]130號）和公安部消防局機關借用的戰士，由借用單位負責管理和教育，借用時間不得超過三個月；內部借用的戰士，由借用單位負責管理和教育，借用時間不得超過六個月。130號）和消防局機關借調戰士管理規定執行。

第二十九條 借調戰士所在單位和部門嚴禁擅自將借調戰士調往其他地方。確需調動的，必須經主管領導批準，按程序重新辦理借調手續。

第三十條 公安部消防局每半年對兵員調動、借用情況進行壹次抽查；每年利用兵力復查時機，對各單位跨總隊、軍（警）種兵員調動情況進行核查。發現問題，追究責任，通報批評。

第五章 技術兵的培養、使用和管理

第三十壹條 使用技術裝備和從事其他技術工作的兵員統稱為技術兵。消防大隊、擔負機動車輛、船艇、通信、辦公自動化、機要、訓練、錄像、文化影視、修理、財務軍需、裝備物資保管、衛生、基建、文秘和建制班長、特勤等崗位的士兵均屬技術兵範疇。

第三十二條從事技術工作的士兵，必須政治素質好，熱愛本職工作，刻苦鉆研專業技術，具有初中以上文化程度，身體健康，自願長期在部隊服役。培養對象從新兵或入伍第壹年的士兵中選拔，第二年以上的士兵原則上不得送培，個別素質高、業務精、表現好的士兵確需送培的，必須報上級批準，並嚴格控制數量。要嚴格控制數量。對具有相應專業技能的新進人員，應優先選拔使用。

第三十三條 技術兵的訓練由總隊統壹組織（有條件的也可由支隊組織）。訓練計劃、技術兵數量、技術兵選拔、驗收、分配等由司令部警務部門負責；技術兵訓練實施計劃、教材供應、專業技術指導、技術考核等由業務部門負責。

第三十四條 技術兵培訓實行《技術兵學兵登記表》和《技術兵證書》制度。嚴格按計劃接受訓練，未經批準不得超計劃訓練，不得擅自改變訓練計劃，擅自增減訓練任務，降低訓練質量。技術兵培訓結業，必須進行專業技術考核，不合格者不得頒發專業技術證書，不得分配從事專業技術工作。

第三十五條 技術兵培訓應當由培訓對象本人填寫《技術兵繼續服役誌願書》。專業技術復雜的特種車輛駕駛員、各類修理人員、消防調度員和考勤員、機電兵，無特殊情況，必須服現役八年，從事其他專業技術兵根據組織需要至少在本崗位工作五年以上，不得隨意變動。對無故不能履行繼續服兵役誌願的，堅決要求退伍，經教育無效的，對服現役期間不努力工作，不能發揮骨幹作用，屢教不改的，以及違法違紀給部隊建設造成嚴重後果的，要吊銷其技術證書和技術檔案材料，改行從事其他工作，並按有關規定嚴肅處理。

第六章 女兵的使用和管理

第三十六條 女兵的使用和管理：壹般股級機關、院校、醫院的辦事員、計算機操作員、保密員、文化影視宣傳員、衛生員等崗位，可以在崗位編制內配備少量女兵，其他單位不得配備女兵，具體配備比例由各單位根據實際情況確定。女兵具體配備比例由各單位根據實際情況確定。

第三十七條 成建制使用女兵的單位，應當有女警官負責管理。分散使用的女兵，要落實專人負責，實行集中食宿，歸口管理。根據需要，可以選拔女兵擔任士官。

第七章 生產兵的使用和管理

第三十八條 凡從事生產勞動的現役軍人，均為生產兵。生產工作主要包括部隊農副業生產、非經營性非糧食生產基地和直接為部隊服務的生活服務中心等第三產業，生產兵原則上采取技術骨幹固定、普通兵定期輪換的辦法。

第三十九條 總隊機關生產用兵總數不超過機關編制的5%。支隊生產用兵的具體比例和數量，由支隊根據生產任務和部隊規模劃定。

第四十條 生產兵的使用，必須堅持從部隊實際情況出發，統籌安排，突出重點，區分類別，實行定額管理，具體由總隊司令部掌握核定。

第八章 兵員檔案管理

第四十壹條 兵員檔案管理是部隊管理工作的組成部分，凡正常入伍的新兵，在新兵訓練期間都要建立兵員檔案。

第四十二條 士兵、義務兵檔案應當具備的材料壹般應當包括(壹）應征公民入伍登記表； （二）應征公民入伍批準書； （三）應征公民入伍復查表； （四）應征公民體格檢查表； （五）公安部政治部印制的《士兵登記表》； （六）入黨（團）誌願書； （七）優秀黨員（團員）登記表；(8）士兵軍銜報告（登記）表；（9）任職報告表；（10）個人獎勵（處分）登記（報告）表；（11）結婚申請表；（12）專業技術等級考核材料；（13）專業技術培訓考核材料；（14）義務兵退出現役登記表；（15）其他需要裝入檔案的材料。

士官除上述有關檔案材料外，還應具備以下材料：(1）人民武裝警察部隊士兵登記表；（2）人民武裝警察部隊選取專業士官報告表；（3）公安部政治部《士官選取報告表》；（4）士官選取對象考核表；（5）士官工資等級報告表；（6）士官報到報告表；（7）士官退出現役登記表。

第四十三條士兵檔案袋由公安部消防局總部按統壹樣式印制。中級士官以上檔案均采取精裝活頁裝訂，士兵所在基層單位，應當留存士兵檔案復印件，以便掌握士兵簡歷、承辦人有關事項。檔案材料用紙除格式表外，壹律使用A4白紙。檔案材料按入伍、退伍、士官、黨（團）、職務（職稱、級別）、晉升、獎懲等材料類別和時間順序排列，並將材料名稱、頁數和時間按目錄順序填寫。

第四十四條 初級士官和義務兵檔案由支隊警種部門統壹管理；中級士官檔案由總隊警種部門統壹管理；高級士官檔案由部消防局警種部門統壹管理，總隊直屬單位和學校中級士官檔案由總隊警種部門統壹管理，初級士官和義務兵檔案由所在單位負責人統壹管理。

第四十五條 士兵所在單位應當按照規定辦理士兵的晉升（軍銜、等級）、獎懲、結婚等工作手續，認真填寫表格，匯總材料歸檔，並於每年1月和7月兩次向檔案保管部門移交，士兵動員、轉學、晉升、退伍時應當隨時移交。

第四十六條 檔案材料要真實準確，不得隨意更換、塗改、銷毀。凡裝入士兵檔案的材料，必須經公安機關審核同意。任何單位和個人出具假證明、假材料，壹經發現，嚴肅處理。

第四十七條 士兵檔案供本單位幹部、上級領導和有關部門使用，無關人員和士兵不得借閱。外單位借閱或摘抄、拍照士兵檔案材料，需經支隊以上單位警備部門批準。士兵調動、轉學、晉升、退伍時，應及時通知檔案保管部門辦理檔案轉遞手續。動員兵的檔案采取郵寄或自帶的方式轉遞，並附 "士兵檔案轉遞通知單"。退役士兵檔案不得交由個人攜帶。

第四十八條 轉出單位在辦理士兵轉業手續時，應當認真清理士兵檔案，並在轉遞檔案時封存蓋章。接收單位收到檔案後，應當嚴格審查，及時退回所接收的檔案。

第九章 附則

第四十九條士官管理按照《公安消防部隊士官管理規定》執行。

第五十條 本規定中的 "家 "按地、市、州、盟行政區域掌握；對於不在同壹地區，但距離 "家 "較近的，按100公裏以外掌握。

第五十壹條 士兵檔案材料部分表中，1990年3月以前入伍的士兵，其義務兵使用情況見表（1）、（4）；1990年12月入伍的士兵，其義務兵使用情況見表（2）、（3）、（4）；1991年12月-1995年入伍使用表（2）、（3）、（4）和

第五十壹條士兵檔案材料部分表中所列義務兵，1990年3月入伍前入伍使用表（2）、（3）、（4）和

第五十二條士兵檔案材料部分表中所列義務兵。和

士官列於表（1）；1996年12月及以後入伍的士兵使用義務兵列於表（2）、（3）、（4）、（6）和士官列於表（1）；1996年12月及以後選取士官使用公安部政治部統壹印制的《選取專業警士報告表》和《士官選取報告表》。

第五十二條 本規定由公安部消防局負責解釋。各單位可根據本規定制定相關實施細則。

第五十三條 本規定自發布之日起施行。此前有關規定與本規定不壹致的，依照本規定執行。

第五十三條 本規定自發布之日起施行。