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北海市沿海沙灘保護條例

第壹章 總 則第壹條 為了加強沿海沙灘管理,保護沿海沙灘生態環境,促進生態文明建設,根據《中華人民***和國環境保護法》《中華人民***和國海洋環境保護法》《中華人民***和國海域使用管理法》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區域內從事沿海沙灘保護、利用和管理以及其他影響沿海沙灘資源與環境的活動,適用本條例。

北海銀灘、潿洲島沿海沙灘的保護、利用和管理,《廣西壯族自治區北海銀灘保護條例》和《北海市潿洲島生態環境保護條例》有規定的,適用其規定。

本條例所稱沿海沙灘,是指海陸連接地帶由顆粒砂質沈積物覆蓋的區域,包括潮間帶和潮上帶沙灘。第三條 沿海沙灘保護應當遵循保護優先、合理利用、科學管理、永續發展的原則。第四條 市人民政府應當加強對沿海沙灘保護工作的領導,負責沿海沙灘保護利用的統籌規劃、政策制定和監督管理,建立健全沿海沙灘保護利用工作機制,協調和解決沿海沙灘保護利用的重大事項。

縣(區)人民政府、北海銀灘國家旅遊度假區管理機構、潿洲島旅遊區管理機構以及其他具有沿海沙灘管理職責的機構具體負責本區域內沿海沙灘保護、利用和管理工作。第五條 市、縣(區)人民政府海洋行政主管部門負責沿海沙灘的監督管理工作。

國土資源、規劃、檢驗檢疫、衛生、工商、環境保護、住房和城鄉建設、公安、水利、林業、城市管理、旅遊、農業、交通運輸、食品藥品監督、海事等主管部門應當按照各自職責,***同做好沿海沙灘的監督管理工作。第六條 市、縣(區)人民政府應當將沿海沙灘保護經費列入本級年度預算。第七條 市、縣(區)人民政府及其有關部門應當加強對沿海沙灘保護的宣傳教育,普及沿海沙灘保護知識,增強公眾對沿海沙灘的保護意識。

新聞媒體應當開展沿海沙灘保護法律法規和沿海沙灘保護知識的宣傳,對破壞沿海沙灘的違法行為進行輿論監督。

每年6月8日為本市沿海沙灘保護日。第八條 任何單位和個人都有保護沿海沙灘及其生態環境的義務,有權對破壞、侵占、汙染沿海沙灘的行為,以及沿海沙灘環境監督管理人員的違法失職行為進行監督和檢舉。

縣(區)人民政府、北海銀灘國家旅遊度假區管理機構、潿洲島旅遊區管理機構以及其他具有沿海沙灘管理職責的機構應當建立沿海沙灘保護公眾監督機制,設立監督舉報電話,並向社會公布。

鼓勵公民、法人和其他組織以誌願服務、捐贈等形式參與沿海沙灘保護。第二章 保護利用第九條 沿海沙灘的保護、利用和管理應當符合海洋功能區劃,嚴守海洋生態保護紅線。第十條 沿海沙灘實行分類保護制度。根據沿海沙灘生態環境和資源承載力,分為嚴格保護區域、限制開發區域和優化開發區域三類區域。

市人民政府應當制定沿海沙灘分類保護名錄,明確保護類別、保護範圍、保護界線、管理責任單位等內容,並組織設立保護標識或者界樁。

沿海沙灘分類保護名錄應當在本條例施行後壹年內向社會公布。第十壹條 沿海沙灘嚴格保護區域禁止挖砂、圍填海和從事與保護無關的各類建設活動。

沿海沙灘限制開發區域堅持保護為主,可以適度進行開發利用,但應當進行嚴格科學論證,嚴格限制圍填海和建造永久性建(構)築物等改變、影響沙灘自然屬性和生態環境的開發利用活動。

沿海沙灘優化利用區域應當按照海洋功能區劃的要求進行合理利用,采取有效的保護措施,集約節約利用沿海沙灘資源。第十二條 禁止在沿海沙灘上實施下列行為:

(壹)擅自進行建(構)築物、道路、管線和其他工程建設;

(二)擅自開采海砂;

(三)擅自占用沙灘;

(四)違法新建排汙口;

(五)毀壞沿海沙灘防護設施、防護林、沿海城鎮園林和綠地;

(六)傾倒、堆放、丟棄建築垃圾、生活垃圾、動物屍體等廢棄物;

(七)擅自引進海洋動植物物種;

(八)使用高壓水槍、電子射槍等禁用的工具或者使用電、毒、炸等方法捕撈海產品;

(九) 擅自移動、拆除、損毀沿海沙灘保護標識或者界樁;

(十)法律、法規禁止的其他行為。

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