根據中央關於在全黨開展保持***黨員先進性教育活動的總體安排部署和省委、市委的工作安排,我縣於7月至11月底在全縣開展了第二批保持***黨員先進性教育活動。***142個基層黨組織、2439名黨員參加了第二批先進性教育活動。現將活動開展情況總結如下:
壹、強化工作措施,確保活動實效
(壹)是強化摸底調查,確保情況明。2017 年 6 月,對第二批活動對象進行了調查核實,確定了參加第二批活動的單位,對全縣所有黨組織和黨員進行了調查摸底,確定了參加人數。青神縣參加第二批先進性教育活動的有黨委、有黨總支、有黨支部、有流動黨員。針對流動黨員,開展了 "組織找黨員、黨員找組織 "的 "雙找 "活動,通過發放《致全縣流動黨員的壹封信》,委托家人找流動黨員的形式,***找到了335名流動黨員。成立縣直機關臨時黨支部(由撤鄉並鎮過程中從鄉鎮轉入縣直機關的14名黨員幹部組成)和外出務工鍛煉人員臨時黨支部,力爭參加學習的黨員壹個不漏。通過調查了解廣大黨員對開展保持**** 產黨員先進性教育活動的想法和相關建議,摸清了黨員的思想狀況,做到了底數清、情況明。
(二)、加強培訓,確保力量強。7月5日、7月22日、9月9日、1月2日分別召開了第二批教育實踐活動動員大會、培訓會和階段性工作交接會,對參加學習的各級黨組織的骨幹進行了專題動員和培訓,使各基層黨組織對開展保持**** 黨員先進性教育活動明確了具體做法和教育活動的開展程序。活動中要強化支部書記的 "五個 "作用,即認真組織實施,當好 "指揮員";發揮能動作用,當好 "運動員";總結匯報經驗,當好 "信息員""信息員";加強溝通,當好 "聯絡員";強化督促檢查,當好 "質檢員"。成立7個督導組,先後兩次召開督導組專題會議,對21名成員進行培訓,提高督導水平。
(三)、加強學習,確保黨性提升。壹是明確學習內容和要求。要求各基層黨組織把《黨章》、《保持***產黨員先進性教育讀本》、《保持***產黨員先進性教育讀本1題》、《走在前列的先鋒--四川省優秀***產黨員事跡匯編》和縣委書記付康同誌在縣委十壹屆四次全體(擴大)會議上的講話等。學習資料發到每個黨員手中。要求每名參學黨員學習培訓時間不少於4小時。各基層黨組織落實了 "七個壹"。二是學習嚴格 "四講壹議 "制度。全縣各基層黨委負責人分別在學習動員會和學習會上講黨課,市政協副主席翁世林和市紀委副書記邱炳光等領導到我縣帶頭講黨課,全縣23名縣級黨員領導幹部,均參加了各黨委、支部聯系的學習教育活動,並講黨課。參學單位黨組織也分別負責本單位黨員講黨課。縣級領導講黨課13余次,受教育黨員近5人次;***以上理論工作者4人,52名先進典型為黨員講理論,典型事跡報告12余場次,聆聽黨員黨課6余場次。組織學習達州 "9.3 "抗洪精神和洪雅瓦店移民工作隊先進事跡,組織由黨建專家和先進典型組成的巡回宣講團,在全縣各鄉鎮進行4場巡回宣講,聽取黨員幹部宣講13余場次。通過學習,廣大黨員增強了黨性意識,積極參加教育活動,湧現出坐輪椅參加學習的黨員陳玉紅、在外就醫仍堅持回家參加學習的黨員鄧德發、行走不便由女兒幫助參加學習的黨員余翠榮等感人典型。鳳陽社區雙槐樹商住小區7年以上黨齡的老黨員李國良、歐本功在參加學習後,主動征求小區居民對活動開展的意見,針對群眾反映的小區過道無路燈、無大門、社會治安環境差等問題,動員社區黨員組成 "優化小區環境工作小組",召開居民代表大會,挨家挨戶做居民工作,統壹居民思想。硬化小區路面,安裝防盜鐵門。
(四)、強化分析,確保問題找準。壹是開展 "十百千 "活動深入到基層征求意見。組織縣直機關各部門各單位深入到鄉鎮、村組、企業和社區,采取召開座談會、個別訪談、發放調查問卷、設立意見箱以及網絡等形式,多渠道征求基層單位、服務對象和黨內外群眾對黨員和黨組織的意見。二是開展 "六個十 "征求意見活動。參加第二批先進性教育活動的縣級單位,要征求1名人大代表、1名縣黨代表、1名縣政協委員、1名服務對象、1名普通群眾、1名本單位或本系統黨員對本單位黨組織和黨員的意見建議。三是開展反向征求意見活動。第二批先進性教育活動單位主動征求縣領導對各鄉鎮、各鄉鎮各部門、各分管縣領導、縣直有關部門的意見和建議。四是圍繞 "六查六看六不讓 "認真自查問題。壹查為群眾服務的觀念強不強,看服務制度執行嚴不嚴,是否存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽的現象,群眾是否滿意;不要讓前來辦事的同誌在我這裏受到冷遇。二查秩序是否暢通,看幹部的全局觀念、大局意識和長遠意識是否加強;不要讓上級安排的工作在我這裏耽擱。三查遵守紀律嚴不嚴,看有沒有不按時上下班、值班不到位的現象;不要讓各種不良習慣在我身上出現。四查工作效率高不高,看有沒有敷衍工作、拖拉延誤、違背'三天辦結制'的現象;不要讓青神的招商形象在我這裏受到影響。五查經濟發展路徑是否合理不合理,助農增收措施是否切合實際,看產業結構調整是否強力推進,群眾增收是否卓有成效;不能讓助農增收的速度在我這裏減速。六查廉政,看是否存在亂執法、亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款、亂伸手損害群眾利益的現象;不讓鄉鎮機關幹部的形象在我這裏受到影響。五是開展 "三反對 "開門教育找問題。認真對照黨員保持先進性的標準找差距,對照群眾的願望和要求找問題,對照先進典型找不足。六是以正反典型為標尺找不足。以正面典型為鏡子,照壹照自己與典型之間在黨性意識、奉獻意識、大局意識方面存在的差距;以反面典型為參照,查壹查自己在廉潔自律、遵章守紀方面有沒有缺點。
通過 "組織點、群眾提、自己查 "等多種形式,全縣****,查找存在問題**** 226個,其中,黨組織存在問題161個,領導班子存在問題432個,黨員個人存在問題1767個。在找準、抓實突出問題的基礎上,全縣所有參學黨員幹部都按照要求撰寫了深刻透徹的剖析材料。
(五)、強化整改,確保群眾滿意。整改提高是教育實踐活動的重要階段,是檢驗教育實踐活動成果的重要標準。為加強整改,我們從三個方面下功夫。壹是在制定整改方案上下功夫。針對征求到的意見、自我剖析和民主評議中黨員個人反映的問題,基層黨組織分別制定整改措施,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任,作出整改承諾。二是在健全制度確保整改落實上下功夫。我縣緊扣 "務求實效"、"群眾滿意 "的要求,落實 "五項制度",確保整改工作的落實,使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。即:建立和落實整改臺賬制度,各支部將整改事項統壹編號,建立專門臺賬,要求落實整改責任單位、整改責任人、整改時限,嚴格實行 "有改必銷、不改不銷"。建立整改責任制,把需要整改的問題與整改措施相對應,增強整改的針對性,制定整改方案、整改措施和整改進度計劃表,把存在問題、整改措施、整改責任人、責任部門和整改時限列入計劃表,明確分工和責任範圍,壹包到底、壹抓到底、壹改到底。建立嚴格的督查督辦制度。聘請老幹部、黨外人士、無黨派人士擔任整改監督員,組織開展明察暗訪、走訪群眾等活動,對各部門(單位)整改情況進行監督,形成嚴格的督查督辦制度。建立透明整改承諾制。實行開門整改、廉政整改。在整改過程中,各級黨組織把整改方案、整改過程、整改結果,及時以會議或書面形式向群眾公布承諾,接受群眾監督,讓群眾看到先進性教育活動帶來的可喜變化。建立定期述職評議考核制度,組織、紀檢部門將黨員和領導班子整改落實情況納入幹部年度考核內容,在領導班子和黨員年度述職中把先進性教育活動整改工作作為壹項重要內容。三是在解決實際問題上下功夫。立足於解決群眾反映強烈、經過努力能夠解決的突出問題,並把群眾是否滿意作為先進性教育活動成效的重要標誌。通過加強整改,解決黨員幹部隊伍中存在的突出問題,把黨員的思想統壹到黨中央、省委、市委和縣委的要求和重大決策上來、增強黨員幹部搶抓機遇、加快發展的責任感,促進黨員幹部工作作風、生活作風、組織作風的嚴謹轉變,樹立黨員的先鋒模範形象。
(六)、強化創新,確保活動有特色。壹是開展 "壹學雙帶 "活動,推動教育實踐活動有效開展。在第壹、二批參學單位中開展以 "學習第壹批活動成功經驗,帶動第壹批活動成果鞏固擴大,帶動第二批活動取得實實在在的成效 "為主要內容的 "壹學雙帶 "活動,從第壹批教育活動中選取好的方式開展活動。從第壹批教育活動開展好的單位中選出1個與鄉鎮結對,通過 "傳、幫、帶、贈 "等形式結對幫扶,指導鄉鎮黨委開展先進性教育活動。1個首批參學單位組織結對 "壹幫壹 "21人,贈送資料5余套。縣質量技術監督局深入瑞峰鄉開展幫扶貧困大學生、困難農民、幹部職工活動,進壹步鞏固在先進性教育活動開局中形成的良好工作作風,黨性進壹步提高。二是開展企業軍轉幹部專項走訪活動。第二批活動對象範圍為86名企業黨員軍轉幹部。結合活動的開展,由黨委牽頭,有針對性地對參加活動範圍的企業軍轉幹部開展專題走訪,宣傳開展保持***生產黨員先進性教育活動的目的意義,調動他們的主觀能動性,積極參與活動,化解思想矛盾,確保穩定。家住黑龍鎮兩家企業的軍轉幹部動訪,他們鎮黨委領導表示要深入做工作,說服個別同誌理順上訪情緒,按政策處理問題。三是制定具體考核辦法,確保教育活動質量。針對第二批活動單位性質不同、啟動時間沒有統壹要求的實際,縣委先進性教育活動辦公室針對不同參學類型制定了5個具體考核辦法,采取目標考核積分制,量化教育活動標準。
二、四點體會
開展先進性教育活動,是全黨的壹件大事,涉及面廣,程序嚴格,活動質量要求高,在抓好先進性教育活動中我們有幾點體會。
(壹)、領導重視是前提
青神縣各級領導高度重視先進性教育活動的開展,第二批教育活動開始前,縣委調整充實了以縣委書記傅康同誌為組長的先進性教育活動領導小組。縣委書記經常聽取縣先進性教育活動辦公室的專題匯報,縣委常委會研究部署工作,每位縣委領導聯系鄉鎮,指導先進性教育活動的開展。從各鄉鎮、各單位新抽調4名同誌到縣委先進性教育活動辦公室,增設壹名縣委先進性教育活動辦公室副主任,辦公室下設指導組、綜合組、宣傳組、秘書組、聯絡組。縣委先進性教育活動領導小組,派出7個督導組,督導各參學單位的活動;成立2個指導組,協助鄉鎮黨委抓好教育、衛生單位開展先進性教育活動。在成立基層領導小組的同時,建立健全領導責任制,各參學黨委(黨組)書記為第壹責任人,分管黨務工作的副書記為第二責任人,支部書記為具體責任人,做到責任到人。活動黨委(黨組)成立了相應的`領導小組和辦公室,向支部派出了督導組,全縣上下形成了黨委(黨組)全面負責、壹級抓壹級、層層抓落實的工作格局,為開展先進性教育活動提供了堅強的組織保障。
(二)抓好活動氛圍營造是關基礎
我縣在活動啟動和開展過程中,高度重視宣傳工作,形成了以電視、廣播、報紙、網絡、簡報等媒體為主的多元化宣傳網絡。為活動開展營造良好氛圍。壹是制定下發了第二批先進性教育活動宣傳工作實施意見,對全縣第二批先進性教育活動的宣傳工作作出具體安排部署,建立健全了 "新聞協調制度、稿件送審制度、督促檢查制度 "等工作制度,為宣傳工作各項制度的有效落實提供了保障。二是借鑒首批公示經驗。二是借鑒首批宣傳經驗,鞏固 "四欄兩刊 "宣傳形式。在電視臺、縣《蠶桑之鄉》雜誌、黨政網和各單位開辟專欄,跟蹤報道活動進展情況。縣委先進性教育活動辦公室繼續抓好《先教快訊》、《先教信息直通車》兩個專刊的制作發行,及時反映全縣工作進展情況,宣傳典型做法、典型事跡等。活動中***編發《先教快訊》3期,《先教信息直通車》69期,被省委先進性教育辦公室采用8期,市委先進性教育辦公室采用3期;網上掛發基層動態6期,電視臺播放活動新聞427次,滾動標語136次;市級新聞媒體采用信息32條。三是舉辦了兩期信息員培訓會,為提高活動單位信息報送質量奠定了基礎;四是開展 "評優評先 "活動,在全縣開展優秀信息員、優秀新聞工作者、好新聞(信息)評選活動,調動了信息員和新聞工作者的積極性。五是開門辦學,開放育人。通過移動、電信、聯通向全縣手機用戶和小靈通用戶發送 "我縣正在開展第二批保持***黨員先進性教育活動,需要您的真情參與 "的短信,並公布縣委先進性教育活動辦公室的電話,隨時接受群眾的監督。印發《致全縣群眾的壹封信》5萬余份,積極發動群眾參與先進性教育活動。各參加學習活動單位召開群眾、黨代表、人民代表、政協委員座談會175場次,參加人數3386人次,征求對開展活動的意見。六是宣傳重心下移,印發 "先教專刊 "6萬份發至全縣所有農戶,提高 "三必知 "率。各基層黨委先後召開黨委會、骨幹培訓會、動員會進行廣泛宣傳,出板報324期,刷寫固定宣傳標語1余條,懸掛橫幅28余條,發放宣傳資料5萬余份。通過駐村工作和村級信訪、服務隊巡回辦公等形式,宣傳先進性教育活動。
(三)、豐富主題實踐活動是關鍵。在開展教育實踐活動過程中,我縣堅持把主題實踐活動貫穿於活動的全過程,以主題實踐活動推動教育實踐活動深入開展。活動在鄉鎮機關支部深入開展 "三走進、三服務、三轉變 "活動,即走進企業、走進社區、走進農戶,服務發展、服務基層、服務群眾,促進作風轉變、行為轉變、政風轉變。鄉鎮中小學支部開展了為貧困學生找 "親戚"、為留守兒童找 "父母"、為問題兒童找 "好醫生"。"三找 "活動。全縣各社區黨支部開展了 "聽居民心聲,解居民難題 "活動。青城鎮鳳陽社區逐壹解決了居民出行難、居住衛生環境差、治安等意見和建議。衛生醫療單位開展 "情系群眾健康,送醫送藥下鄉 "活動。縣醫院 **** 生產黨員醫療服務隊十余名醫務人員帶著儀器、藥品和土特產來到河壩鎮敬老院,為該院19名孤寡老人量血壓、聽心肺等檢查,並為老人們建立了健康檔案。企業支部開展了 "為企業發展獻壹計、為企業技改攻壹關、為企業擴張解壹難、為企業人才帶壹員 "活動。通過開展這些主題實踐活動,充分發揮了黨員的主觀能動性和先鋒模範作用。在主題實踐活動中,全縣****,結成 "壹幫壹 "對子53余對,為群眾解決困難資金200余萬元,新建改造危房6戶以上,幫扶貧困學生1385人,幫扶金額達1500余萬元。
(四)、督導是保障。先進性教育活動動作多、秩序嚴、周期長,如何抓好活動,確保質量十分關鍵,青神高度重視活動的質量保障,從三個層面抓工作,確保活動質量,保障活動開展,防止活動走過場。壹是註重分類指導,對不同類型的活動提出不同的質量要求,不搞壹刀切,制定三個百分考核制度,即鄉鎮機關(醫教單位)、社區、非公企業。二是督導檢查有條不紊。青神抽調了21名幹部組成三個督導組,由縣先進性教育活動領導小組不帶隊,縣教育和科學技術局、縣衛生局成立兩個督導組,在活動開展期間深入開展督導工作,確保了活動質量。縣先進性教育活動辦公室還隨時進行抽查,對三個黨委在活動初期走過場的現象,黨委給予專題組織談話,壹個活動支部組織處理,支部班子作出調整。三是抓好工作指導,全縣所有縣級黨員領導幹部聯系壹個鄉鎮,在第壹批活動單位中確定壹個支部在該鄉鎮活動單位開展壹學雙比活動,通過指導,保證了活動質量。
三、成效明顯,群眾滿意
(壹)通過開展黨員先進性教育活動,全體黨員素質明顯提高。通過這次先進性教育活動,廣大黨員的黨性意識和紀律觀念有了明顯增強,學習理論的自覺性也有了明顯提高。同九公司黨支部黨員呂林霞因到雲南探親,不能參加支部的集中學習,就把在雲南學習時帶來的學習材料寫成心得體會和剖析材料後,通過電子郵件發送回支部,做到了探親不誤學習。同時,通過這次先進性教育活動,全體黨員普遍受到了壹次深刻的馬克思主義理論教育,特別是 "三個代表 "重要思想教育,進壹步增強了全面正確貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性。廣大黨員普遍感到,對許多重大理論問題和中央有關方針政策有了更加全面系統的把握,思想認識有了明顯提高,政治意識、大局意識、責任意識明顯增強,更加牢固地樹立了全心全意為人民服務的根本宗旨意識,更加明確了全面建設小康社會、促進青神經濟社會和諧發展的奮鬥目標。青神經濟社會和諧發展的目標。南城小學退休黨員張正江因患重病和家庭變故,主動辭去沙河村老協管理員職務,參加先進性教育活動,以讓全村老人老有所樂為己任,主動挑起重任,積極排練節目,調解家庭糾紛。漢陽鎮退休支部書記文永成將19年的上訪精力轉化為抓先進性教育活動的工作激情。
(二)通過黨員先進性教育活動,全縣黨的建設得到加強。黨員先進性教育活動的開展,使黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力得到加強,使黨支部的戰鬥堡壘作用得到進壹步發揮。縣委先進性教育活動辦公室制定下發了《關於加強農村黨組織建設的四項制度》,在農村黨員中實行走訪制度、慰問制度、慰問制度、壹幫壹制度;制定了《青神縣黨員優待管理辦法》,規定符合條件的黨員到縣內景區旅遊免收門票;制定了《青神縣農村黨員分類管理辦法》、《青神縣老弱病殘黨員管理辦法》。增強了組織的凝聚力,
在保持***生產黨員先進性教育整個活動中,我們重視對各黨支部書記的培訓、指導和工作交流,使原來比較先進的黨支部在先進性教育中得到了鍛煉,成效比較突出;原來表現壹般的黨支部通過先進性教育活動獲得了動力和活力,取得了明顯的進步。全縣第二批活動開展過程中,裕華公司黨支部加強了黨建工作,活動期間有1多名職工遞交了入黨申請書。
(三)通過黨的先進性教育活動,有力地推動了全縣各項工作的開展。先進性教育活動的開展,極大地調動了廣大幹部的工作積極性,切實把全縣廣大幹部職工的思想統壹到全縣的發展上來,全縣廣大幹部職工凝心聚力謀發展,壹心壹意抓工作,使全縣各項工作出現了強勁的發展勢頭,做到了活動與工作 "兩不誤、兩促進!".羅波用招商引資的成效,檢驗先進性教育活動的成效,完成了招商引資萬元;西龍大力協助縣委、縣政府做好振興西紙的工作。截止11月,全縣1個鄉鎮完成招商引資萬元。1-11月全縣各項工作均取得了很好的成績:規模以上企業實現增加值億元,同比增長%;實現利潤1000萬元,同比增長%;產銷率%,;虧損企業虧損額1000萬元,同比下降%;工業固定資產投資完成億元,同比增長%。小春糧食穩中有升,同比增長%左右;完成全年栽竹任務的%;今年1件實事工作進展順利,已完成件。預計全縣各項目標任務可全面實現。
(四)通過學習教育活動,解決了群眾反映的熱點、難點問題,黨群幹群關系有了新的改善。先進性教育活動的開展,使廣大黨員的宗旨意識進壹步增強。在教育活動中,****,解決各類遺留問題1多個。縣就業局、縣級各單位和各鄉鎮密切配合,走訪下崗失業人員536人,培訓下崗失業人員13人,安置下崗失業人員1人。全縣各鄉鎮在教育實踐活動中,修復 "斷頭路 "3米多,新建道路936米,維修191533米;新建山塘、水庫、水池18座;維修山塘、水庫、水池97座,維修河道4米;切實解決了群眾行路難、用水難的問題。青神縣交通局黨委邊查邊改,為下屬兩個連隊53名退休職工因生活得不到保障十多年來壹直上訪的問題找到了切實可行的解決辦法。僅用十天時間就籌集資金41.76萬元,為32名退休職工交清了養老保險,解決了十多年的遺留問題。今年,四川遠景米業公司到黑龍潭鎮投資發展,企業用電問題遲遲得不到解決,嚴重影響了企業的生產。鎮黨委、政府得知這壹情況後,立即派人與企業相關人員、相關部門商討,尋找解決問題的途徑和辦法。鎮黨委書記徐炳權、鎮長文敏及相關人員深入企業,了解情況,耐心細致地做群眾工作,使雙方在占地及青苗補償費用問題上達成了***識。並主動與路政大隊和縣委宣傳部協商,解決高壓線架設和廣告牌擋路問題。經過鄉黨委、政府的反復努力,線路終於架設完成,現已正式通電。白果鄉龍申漁場場主鄭勇感謝鄉黨委、政府組織人員幫助漁場搶險救災,並給鄉黨委、政府送來了題為 "全心全意、全力以赴,愛民、護民、救民 "的錦旗和感謝信。青神縣原食品公司下崗職工鄭建倫、劉玉輝、帥清明到青神縣青城街道鳳陽社區辦公室送來壹面 "為民著想,為民解難 "的錦旗,感謝社區黨員幹部為群眾辦實事,解決了他們多年來飲水困難的問題。
三、建立長效機制,始終保持先進性
縣委先進性教育活動辦公室和各參學黨組織在保持****、黨員先進性長效機制建設過程中,高度重視各方面的意見建議。在長效機制建設的全過程中,通過召開座談會、發放征求意見表、調查問卷和制度討論稿等形式,廣泛征求社會各界的建議和意見,充分聽取群眾意見,不斷建立健全各項規章制度,使之更好地為群眾服務。同時,有效利用先進性教育活動中取得的成功經驗,並以制度的形式建立起來,長期執行。各黨組織都建立了學習制度,將先進性教育活動中結合實際形成的學習體會納入制度之中;黨員服務隊制度,將先進性教育活動中建立的黨員服務隊以制度的形式固定下來,以便長期為群眾服務。鄉鎮機關通過學習教育活動,對吃喝風、疑難信訪、糾紛調解、難做群眾工作等群眾反應強烈的問題進行整改,在全縣各鄉鎮推行了夥食團就餐制、信訪村辦理制、糾紛 "三三制 "調解制、服務隊巡回辦公制。這些制度的建立和落實,為基層群眾排憂解難。
總的看,通過開展第二批先進性教育活動,有力地凝聚了人心,增強了戰鬥力,黨員隊伍作風有了很大轉變,廣大黨員幹部壹心壹意謀跨越,聚精會神謀發展,群眾在先進性教育活動中真正得到了實惠,對我縣開展的先進性教育活動評價很高。在接下來的第三批先進性教育活動中,縣委先進性教育活動辦公室將壹如既往地抓好教育活動,更好地促進青神經濟社會和諧快速發展
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