法律分析：12331是國家食藥監局在2011年12月印發的《食品藥品投訴舉報管理辦法（試行）》要求各地開通的食品藥品投訴舉報電話。
法律依據：《食品藥品投訴舉報辦法》
第二條 食品藥品投訴舉報是指公民、法人或者其他組織向各級食品藥品監督管理部門反映生產者、經營者等主體在食品（含食品添加劑）生產、經營環節中有關食品安全方面，藥品、醫療器械、化妝品研制、生產、經營、使用等環節中有關產品質量安全方面存在的涉嫌違法行為。
第三條 食品藥品投訴舉報管理工作實行統壹領導、屬地管理、依法行政、社會***治的原則。
各級食品藥品監督管理部門應當加強對食品藥品投訴舉報管理工作的指導協調，加強宣傳，落實舉報獎勵制度，鼓勵並支持公眾投訴舉報食品藥品違法行為。
第四條 國務院食品藥品監督管理部門主管全國食品藥品投訴舉報管理工作，主要履行下列職責：
（壹）制定食品藥品投訴舉報管理制度和政策並監督實施；
（二）調查處理全國範圍內有重大影響的食品藥品投訴舉報並發布相關信息；
（三）通報全國食品藥品投訴舉報管理工作情況；
（四）協調指導同級食品藥品投訴舉報機構的具體工作。
第五條 地方各級食品藥品監督管理部門主管本行政區域的食品藥品投訴舉報管理工作，主要履行下列職責：
（壹）根據本辦法制定本行政區域的食品藥品投訴舉報管理制度和政策並監督實施；
（二）調查處理本行政區域的食品藥品投訴舉報並發布相關信息；
（三）通報並向上級報告本行政區域的食品藥品投訴舉報管理工作情況；
（四）協調指導同級食品藥品投訴舉報機構的具體工作。
第六條 國務院食品藥品監督管理部門投訴舉報機構負責全國食品藥品投訴舉報管理的具體工作，主要履行下列職責：
（壹）對直接收到的食品藥品投訴舉報進行受理、轉辦、移送、跟蹤、督促、審核等；
（二）收集、匯總全國食品藥品投訴舉報信息，定期發布全國食品藥品投訴舉報分析報告；
（三）制定食品藥品投訴舉報管理工作程序、標準和規範，對地方各級食品藥品投訴舉報機構進行業務指導；