新疆清河縣阿熱勒鄉夏喬村泥石流地質災害應急演練方案

阿勒泰地區國土局

清河市人民政府

清河市國土資源局

(2065438+2003年9月)

2065438+2003年9月25日，新疆阿勒泰市國土資源局會同清河市人民政府、清河國土局、清河阿熱勒鄉人民政府及各縣鄉相關部門，在清河阿熱勒鄉夏喬村舉行了大型泥石流地質災害應急演練。100多名幹部群眾參加了演練。副區長劉擔任總指揮，自治區地質環境監測院(地質災害應急中心)、自治區地質學會、阿勒泰地區國土資源局、阿勒泰地區六縣壹市國土資源局及縣直屬相關部門代表在現場觀摩。

壹.這項工作的目的

根據自治區國土資源廳關於加強地質災害應急演練和信息報送的緊急通知，要求各縣市積極開展汛期地質災害應急演練。為進壹步完善整體聯動機制，鍛煉應急隊伍應對能力，提升各級政府、各部門防災救災能力，應對地質災害的指揮決策和統籌協調能力；增強社會特別是領導幹部防災救災意識，提高公眾自救互救能力，強化受威脅群眾防災避險意識，熟悉避險路線，進壹步普及防災避險知識，開展本次地質災害應急演練。

二、鍛煉任務

新疆清河阿熱勒鄉夏喬村泥石流隱患點，在強降雨條件下很可能發生洪水和泥石流災害，威脅道路、農田和60戶100余人的生命財產安全。本次應急演練以持續降雨引發泥石流災害為假設，啟動清河突發地質災害應急預案。各相關部門立即按照應急預案的相關任務和步驟組織受威脅群眾撤離，積極開展防災避險工作。

第三，演習的時間和地點

時間:2065438+2003年9月25日11: 10。

地點:清河縣阿熱勒鄉夏喬村

第四，演習的組成和責任分工

1.演習指揮機構

總指揮:清河縣人民政府副區長劉。

副總指揮:阿勒泰市國土資源局副局長段守禮

成員:清河政府辦公室主任孔偉山、張新華清河市國土資源局局長唐浩全、阿熱勒鄉黨委副書記、清河、別克清河民政局局長胡馬爾、申勇清河水利局局長魯波清河公安局黨委委員、清河縣交通局局長、清河縣廣播電視局長、哈得力清河縣衛生局局長、百步提清河縣氣象局局長鄧春亭、清河宣傳部副部長、木合亞提清河邊防公安局副局長、夏瑞麗清河人民醫院院長、李旭龍清河應急辦副主任、清河國土局副局長、羅劍鋒清河阿熱勒鄉組織委員、清河縣阿熱勒鄉副鄉長、別克買提、霍武裝部部長。

2.演習計劃和綜合協調小組

領導:清河縣政府辦公室主任孔偉山。

副組長:張新華清河市國土資源局局長。

成員:清河應急辦副主任李旭龍，楊偉東清河國土資源局副局長，清河縣別克阿熱勒鄉副鄉長，陳光、清河國土資源局地質環境科科長。

職責:全面負責各項籌備工作的協調和規劃。包括演練計劃的制定、參演人員的組織與分工、演練現場的布置以及主持人的實施。

3.壹線臨時指揮部

指揮者:唐浩全，清河阿熱勒鄉黨委副書記。

副司令:阿熱勒鄉副鄉長，清河，別克，買

成員:羅劍鋒，清河阿熱勒鄉組織委員；清河縣阿熱勒鄉武裝部部長霍；海拉提別克清河阿熱勒鄉夏喬村支部書記；清河縣古力鄉阿勒勒鄉國土資源所所長。

崗位職責:國土所班長報告災害險情後，指揮員負責下達演練指令，指揮各小組按部就班開展各項演練。

4.緊急救援隊

領導:霍，清河阿熱勒鄉武裝部部長

副組長:程清河縣國土資源局礦政科科長。

成員:由8名民兵組成。

工作職責:1臺鏟車，50個編織袋，5立方米土方確認後運至演練現場。在組長的指揮下，負責巡查排除隱患，完成山洪泥石流損毀的泄洪渠道修復，把可能發生的災害降到最低。

5.地質災害監測小組

組長:楊偉東清河市國土資源局副局長。

副組長:清河縣國土資源局地質環境科科長陳光。

成員:縣國土局6人。

崗位職責:攜帶地質災害監測預警工具，負責災害現場實時監測。

6.轉移安置小組

組長:羅劍鋒，清河阿熱勒鄉組織委員。

成員:阿熱勒鄉10幹部和夏喬村10村民。

職責:及時掌握和報告現場處置和險情，組織受威脅群眾盡快離開危險區域，帶領村民轉移到指定的安全地帶。

7.醫療救援隊

領導:夏瑞麗，清河縣醫院院長。

成員:5名來自鄉鎮醫院的醫生和護士。

職責:醫療救援隊由阿熱勒鄉衛生院的醫生、護士等5名醫務人員組成，提供所需藥品和醫療器械(擔架等。)，並負責聯系縣人民醫院用救護車到達演練現場。在組長的指揮下，負責受傷人員的轉移、安置和應急救援。

8.後勤支援小組

領導:張新華清河市國土資源局局長。

副局長:楊偉東清河市國土資源局副局長。

成員:清河縣國土資源局辦公室主任範昕。

清河縣阿熱勒鄉國土資源所所長賽力克·古力

職責:由國土資源局10幹部組成，落實8面條幅、10展板、主席臺座位、印制演練指南、各小組標誌旗幟、引導標誌、音響設備準備、7部對講機、2輛後勤車，落實救援工作所需資金、物資、後勤保障任務，負責演練現場布置。同時負責安排各縣市國土局觀察員的住宿。

9.宣傳小組

組長:清河宣傳部副部長鄧春婷。

副局長:梁鴻清河區廣電局局長。

成員:由縣廣電局兩名記者組成。

工作職責:負責本次演練的現場報道、攝影、宣傳報道的編寫和發布。

10.公共安全維護小組

組長:清河阿熱勒鄉邊防派出所所長史德清。

成員:清河阿熱勒鄉派出所民警4名。

工作職責:在隊長的指揮下，負責維護演習救援現場及周邊的交通和公共秩序，為救援工作提供安全保障。

動詞（verb的縮寫）參加演習的單位

阿勒泰國土資源局、清河市政府應急辦、清河國土資源局、清河阿熱勒鄉人民政府(黨委)、清河宣傳部、清河公安局、清河衛生局、清河民政局、清河安監局、清河縣財政局、清河縣氣象局、清河縣人民醫院、清河縣水利局、清河縣環保局、清河縣建設局。

第六，觀察單位

自治區地質環境監測院(地質災害應急中心)、自治區地質學會、阿勒泰地區六縣壹市國土局、四鄉三鎮人民政府、縣直有關部門。

七、地質災害應急演練的實施步驟

場景1:演練場景概述(11: 10)

解說:本次演練假設9月24日我縣有中到大雨，局部地區有暴雨。此次降水過程持續時間長、影響面積大，強降雨主要集中在山區。阿熱勒鄉夏喬村16支溝和1主溝泄洪渠水位持續上漲，可能引發暴雨泥石流災害。該村地質災害監測員海拉提別克·卡馬裏拜對泥石流隱患點進行監測，發現泥石流溝水量持續增加，侵蝕溝岸。根據他平時的地質災害防治知識，他判斷可能會發生泥石流災害，威脅到夏喬村公路、引水渠、60戶房屋和溝口100多村民的生命財產安全。壹旦泥石流災害發生，後果不堪設想。情況非常緊急，他立即向上級報告了災情。

總指揮接到阿熱勒鄉防災前線指揮部報告後，按照“統壹領導、部門聯動、分組實施、協調配合、科學決策、及時處置”的原則，立即啟動清河防汛抗旱應急預案和清河地質災害應急預案。接到命令後，各小組迅速組織力量在指定地點集結，按照分工迅速、有序地趕赴各自執勤地點開展救援工作。救援結束後，指揮部安排人員分組在受災區域開展認真細致的搜尋工作，確保夏喬村所有人員得到有效救援和轉移，確保泥石流溝險情完全消除，最後集結進行總結講評。

第二幕:宣布演習開始(11: 20)

湯浩泉司令:“報告總司令。每個訓練組都就位了。請總指揮宣布演練開始。”劉:“我宣布，清河縣阿熱勒鄉村2013泥石流地質災害應急演練現在開始。”

解說:隨著劉的宣布，清河縣阿熱勒鄉村泥石流地質災害應急演練正式開始。我們來看演練現場吧！

第三幕:災難的發現(11: 25)

班長:“白老師，我是海拉提別克·卡馬裏拜，國土資源所地質災害檢查員。在巡查中，我發現阿熱勒鄉夏喬村北側16洪水沖溝水量劇增，可能發生泥石流災害，對沖溝處的村民和道路造成極大威脅。情況很緊急！我認為應該立即疏散受到威脅的人員。”

拜副鄉長:“好的，請馬上報警，通知村委會領導。”

班長:打開喊話器報警(用哈薩克語向受威脅的住戶喊話)，並向村委會傳達組織疏散的指令。

解說:各位領導，各位來賓，阿熱勒鄉國土資源所的壹名監測員發現，阿熱勒鄉夏喬村北側16泥石流溝水量劇增，威脅到部分道路、引水渠、60間房屋和村口100多村民的生命財產安全，需要采取緊急臨時避難措施。情況很緊急！此時，監控人員立即撥通了副鄉長的手機，匯報了情況，並建議受威脅的住戶立即撤離。

與此同時，監視器立即發出警報，並迅速通知村委會附近村民撤離受威脅區域。

第四幕:報告災難(11: 30)

白副鎮長:“唐書記，我接到地質災害監測人員海拉提別克·卡馬裏拜的報告，阿熱勒鄉村可能發生泥石流災害。目前我已到達受災現場，請指示！”

唐書記:“妳馬上向縣國土局匯報情況，並邀請相關人員調查泥石流的危險。同時我給縣政府應急辦打電話報告災情，我馬上組織應急小組趕往現場。”

拜副團長:“好的。”

副鎮長白:“張局長，我是從阿熱勒鄉買的別克。在我的家鄉夏喬村的北邊有泥石流的危險。請立即派地質災害應急小組到現場調查。”

張主任:“好的，我們馬上派地質災害應急小組到現場勘察。”

副鎮長白:“孔局長，我是從阿熱勒鄉買的別克。我的家鄉夏喬村北部發生了泥石流災害。我們已經通知縣國土局進行現場勘查，唐書記已經帶領救援隊趕赴現場。現在我們問是否啟動地質災害應急預案。”

孔主任:“好的，經縣領導同意，請妳們鄉立即啟動地質災害應急預案。”

解說:副鎮長白立即向鄉黨委書記唐匯報了村北側泥石流的險情。掛掉電話後，白副市長立即撥通了清河國土局張局長的電話，向他匯報了險情，並要求他們立即派出調查組進行現場勘查。同時向縣應急辦報告險情，請示啟動地質災害應急預案。

第五幕:啟動應急預案(11: 40)

拜副鄉長:“唐書記，請示縣政府和縣領導後，啟動地質災害應急預案。”

唐書記:"好的，感謝副鄉長。現在我們已經去夏喬村組織現場救援工作。我讓辦公室通知各相關部門趕往夏喬村泥石流隱患點。”

解說:唐書記通知了鄉辦公室主任，讓他立即通知阿熱勒鄉的人武部、派出所、土地局、供電所、衛生院等部門，派出救援隊到村受災現場，組成臨時指揮部，開展搶險救災。阿熱勒鄉領導做了壹些安排後，第壹時間趕赴現場組織救災工作。同時，國土資源局張局長已通知地質災害監測隊趕赴泥石流隱患點，排查地質災害隱患，研判災情發展趨勢，提出應急處理建議。

第六幕:所有隊伍準備就緒(11: 45)

拜副鄉長:“接到鄉政府的指示後，我們已經立即通知村委會和村民做好安置轉移的準備。”

治安維護組組長(石德清派出所所長):“治安維護組奉命到達，請指示。”

唐書記、指揮員:“請派人加強巡邏，負責維護救援現場及周邊的交通和治安秩序。”

治安維護組組長(公安局長史德清):“是！”

應急救援組組長(霍部長):“報告總指揮，應急救援組已到位，請指示。”

指揮長唐書記:“請根據現場實際情況對溢洪道進行疏通，確保排水暢通，特別要註意學校、醫院等重點區域上遊溢洪道的排水。”

應急救援組組長(霍部長):“是！”

轉移安置組組長(成員羅):“報告指揮員，轉移安置小組到位，請指示。”

指揮官唐:“請立即安排人員組織村民撤離危險區域，轉移到指定的安全地帶。”

轉移安置組組長(成員羅):“是！”

醫療救援組組長(鄉衛生院夏院長):“報告指揮員，醫療救援隊已經到達，請指示。”

唐書記、司令員:“請派人了解有無人員受傷，及時對傷者進行醫療救治，做好急救準備。”

醫療救護組長(鄉衛生院夏院長):“是！”

地質災害監測組組長(清河國土局地質環境科科長陳光):“報告指揮長，地質災害監測隊奉命到達，請指示。”

指揮長唐:“請派人加強對地質災害的監測，及時報告情況。”

地質災害監測隊隊長(陳光):“是！”

後勤保障組(範昕):“報告指揮員，後勤保障組奉命到達，請指示。”

唐書記、司令員:“請全力保障地質災害搶險救災物資供應。”

後勤保障組(範昕):“是！”

解說:在臨時指揮部裏，白副市長向指揮員匯報了前期的處置情況，各救援隊也陸續向指揮部匯報，聽取指揮員的指示。根據指令，各救援組展開搶險救災工作。派出所部分成員協助民兵應急分隊在路口警戒，部分成員在危險區域周邊巡邏，確保災害點應急救援任務順利進行；民兵應急分隊疏通泄洪河道，確保河道排水暢通。轉移安置組鄉政府幹部協助村民開始向指定的安全地帶轉移。地質災害監測組派人在災害點進行實時監測，密切關註災情變化；救護車和醫務人員也在安全區待命，隨時準備為可能受傷的人提供醫療救助。

第七幕:緊急救援(12: 00)

評論:

搬遷組正在幫助村民撤離；地質災害監測組正在實時監測受災點；治安的維護要在路口提高警惕，在危險區域周圍巡邏。救援隊正在檢查和疏通泄洪通道...

第八幕:每個小組完成任務(12: 15)

應急搶險組組長(霍部長):“報告總指揮，應急搶險組已疏通泄洪通道，目前無泥石流災害。請指示。”

指揮官唐:“好，帶隊伍回總部和！”

應急救援組組長(霍部長):“是！”

搬遷安置組組長(成員羅):“報告指揮長，村受威脅村民已轉移至指定安全地點，請指示。”

指揮官唐:“好，帶隊伍回總部和！”

轉移安置組組長(成員羅):“是！”

醫療救援組組長(夏院長):“向指揮員報告，在搶險救災和安置過程中，無人員傷亡。請指示。”

指揮官唐:“好，帶隊伍回總部和！”