街四村位於街頭鎮鎮區內,62省道從旁而過,全村208戶,605人,村兩委6人,黨員27人,村民代表22人。
本村還有很大壹部分房屋老式木結構建築,特別是建於明清的老街房屋,戶戶相連,壹旦發生火災,後果不堪設想。為建立和健全街四村民居消防救災指揮體系,最大程度地預防和減少火災對村民生產生活造成的損害,保障公眾生命財產安全,維護社會穩定,結合本村實際,特制定街四村民居消防救災應急預案:
壹、組織保障
(壹)應急領導小組
組長:
副組長:
成員:
工作組職責:當發生火災事故後立即成立村火災事故應急處置各工作組,落實各組組長和成員,進行火災事故的救援、災情報告、安置災民。
二、應急值班室
搶火救災應急值班室設在村辦公樓。進入防火期(春季3月15-6月15日、秋季9月15-11月15日),實行24小時值班,村兩委成員帶班,值勤人員分5組,每組2人,村兩委成員輪流值班,確保上通下達,通信聯絡暢通。應急電話號碼:
三、火災的預防與群眾自救
通過宣傳窗、墻報等宣傳陣地,向居民宣傳預防火災及抗災救災等應急知識,提高公眾預防火災和搶火救突能力。
四、應急隊伍保障
應急自救分隊:以民兵聯防隊為基礎,分設若幹小分隊,淩善孝為組長,負責緊急救援和現場處置工作。
五、火災信息報告
(壹)每壹個村民都有向上級機關舉報火災隱患和報告發生火災信息的權利和義務。
(二)火災發生後,現場發現者應在第壹時間向街四村火災應急領導小組或信息接報員報告,緊急時要向“119”報警。
(三)火災應急領導小組或信息接報員在接報後15分鐘內應立即向鎮政府應急值班室報告火災信息。
(四)報告內容:火災發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。
六、應急處置工作流程
(壹)到達現場
應急領導小組組長應立即帶“兩委”成員應趕到現場,快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。
(二)快速報告
視火情程度向“119”報警或向上級機關報告,要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。
(三)投入先期救援
1、救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,後救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現場應急資源不足或高危險狀態下,應同時註意應急救援人員的生命安全,等待上級專業救援隊伍現場增援。
3、重點救援對象:對孤、老、並殘或五保戶要列為重點保護對象,優先安置。
4、疏散轉移現場人員:及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現場事態發展:防止次生、延生二次事故。
(四)協助上級處置
1、與第壹時間趕到現場的鎮領導***同開展先期處置。
2、協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。
3、為上級現場指揮部提供指揮辦公場所,為相關部門的應急隊伍提供後勤保障等。
七、應急保障工作
(壹)應急物資儲備
1、應急領導小負責提前儲備壹定的應急物資,水泵、滅火器、防火服等
2、應急領導小組負責應急物資的借用,如單位或個人的小型汽車、貨車、農用車、摩托車等交通工具或場所,在上級救援隊伍未到達現場時,可依法臨時征用,用於現場急送傷病員或現場應急處置。若有損壞,按有關規定予以賠償。
(二)應急避難場所
村綜合辦公樓、街頭小學、街頭中學為應急避難場地。
八、災後恢復重建和善後處理
(壹)負責做好死傷者的善後處理撫恤工作。
(二)負責災後恢復與重建,組織居民災後自救,恢復生產和生活正常秩序。
(三)協助上級政府和有關部門做好事件調查工作。
(四)協助上級政府和有關部門做好民政賑災工作。
(五)及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失。
本預案制定後,應在村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉,同時文中所提的有關人員應明確各自職責,做好工作。
村委會應急預案2汛期即將來臨,為了更好地貫徹“積極防禦、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據上防指[2012] 5號《鄭州市上街區關於印發20XX年城市防汛工作方案的通知》的要求,結合我村實際,研究制定本預案:
壹、指導思想
以黨的十九大報告關於落實科學發展觀,構建和諧社會重要思想為指導,繼續貫徹“安全第壹,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則,按照防洪與除澇並重要求,認真落實國家、省、市、區防洪工作會議精神,立足於防大洪、搶大險、抗大災,做到早部署、早準備、有備無患,把保障人民群眾生命安全放在首位,紮紮實實搞好今年的城市防汛工作,確保轄區安全度汛。
二、組織領導
根據辦事處要求,我村成立防汛搶險領導小組,負責轄區內防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領導小組由村委主任擔任組長,村組幹部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關任務分配如下:
1、遇較大汛情時,搶險小組做好應急準備,出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時,預備隊做好準備,根據村防汛領導小組要求,隨時增援各地險情地點。
3、應急隊負責我村重點防汛隱患地區,隨時增援防汛重點區域。
三、應急處置
要嚴格執行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發生汛情和災情時,立即報告上級防汛指揮部。並在上報的同時采用有力的措施進行處置。
1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢,進入使用狀態;防汛物資器材儲備完畢,隨時聽候調用;各搶險突擊隊組建完畢,並上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現汛情時,防汛領導小組要及時掌握水情、天氣變化情況,分析趨勢,並與搶險人員保持聯絡。搶險隊伍就地待命,做好搶險準備工作。
3、連續持續暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標準汛情。此時,防汛領導小組要組織人員對本區低窪地帶和易發生地質災害點的巡查,加強觀測,如發現異常情況,立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹立警示標誌,嚴禁行人過往,確保安全。各搶險救災小組到位,準備好搶險救災物資,隨時待命出發。取消人員請假外出(特殊情況除外),所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度,隨時掌握水情、險情、災情,並及時上報,做好上傳下達。
四、保障措施
防汛搶險工作人員務必熟悉本預案,牢記職責,要以高度重視、高度負責的態度投入搶險救災各項工作,切實落實24小時值班制度,堅持領導帶班,值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設備,定期檢查、更換,發現缺失要及時補充,保證搶險工作的需要。搶險過程中,遇到危房倒塌、火災、煤氣泄露、電氣設施損壞等其他情況,由搶險人員向“110”公安聯動中心報警求援。
村委會應急預案3達央鄉壩布村防洪防汛應急預案為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險救災工作,保障我村各項工作順利進行,根據上級防汛指揮部統壹要求,結合我村實際,特制定我村防洪防汛應急預案。
壹、思想重視
認真學習上級的指示精神,深刻理會其實質,從思想上高度重視,高度統壹,確實把防汛工作做為壹件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:各村民小組長
2、防洪防汛領導小組職責:
xx負責全村防汛總指揮工作。
xx負責做好防洪防汛整體工作。
xx常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組組長負責組織好各組的群眾,配合領導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊:
隊長:xx(村民委副主任)
副隊長:xx(村計生專幹)
隊員:支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時,負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有:鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
(1)村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工,各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。
(2)村後勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消防各類建築物、場所安全隱患,確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的,必須組織轉移安置。
(4)村領導組成員負責公布並暢通緊急聯系電話,隨時關註氣象站有關預報信息,及時向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏,維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災後
(1)村各小組立即檢查、核實受災情況,統計、匯總相關信息,及時上報村應急協調小組組長。
(2)村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鎮政府應急辦報告災情。
(3)村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,並做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
(4)村後勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發放救災物資,確保及時到位。
(5)村巡邏小分隊負責設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。
(6)村搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。
四、後期處置
接到上級、防汛應急結束信息後,村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設施、電源和排水系統進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統計匯總,經村書記簽發後上報鄉政府。
村委會應急預案4為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害,確保人民群眾生命安全, 最大限度減少災害損失,特制訂本預案。
1、基本惜況
本村位於沙鎮東部,位山三幹渠左岸,全村耕地面積 781 畝,全 村轄區的排水出路位於本村東北角,洪水排入三幹渠,由於本村地勢 低窪,素有“大雨必淹”只說,防洪排澇工程起著非常重要的.作用。
根據當地實際情況排查確定本村易發災害點,位於本村西北部的 排水無出路的300 余畝低窪耕地;重點防禦對象是本村老街10 余戶的 低窪住戶。
2、組織指揮
2.1 建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委 員、村學校校長,樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員(見 附表1),並明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關學校,危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作,並按職責分 工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。 2.2 健全村組戶三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃 分防汛責任區,每區明確安全責任人,負責區域內預警傳達、信息通 訊、災情應急處置和人員轉移等工作 (見附表2)
對村易發災害點重住戶情況進行進行統計(見附表3),並根據其所 在防汛責任區分別落實安全責任人。
3、監測預警
3.1 監測信息 當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。
落實專人分別負責監測指揮相關信息,及時向村防汛指揮機構報 告相關情況。
3.2 預警依據
預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報 和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,並明確 壹般汛情預警、較大汛情預警,童大汛情預警的相應指標及安全轉移 避險的前提條件。
3.3 預警發布
村防汛指揮機構根據預警依據信息,及時發布相應預警信號或轉 移避險命令,並及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式,並明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施,確保預警信號及轉 移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發布預警信號後,村防汛指揮機構各成員,各 防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信
號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
4.1 壹般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測, 及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指 揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關註所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河 道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2 較大汛情響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防禦工作,及時向上級 防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守, 加強雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關註所負責區域內 危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。及時 通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。
4.3 重大汛情應急響應
1.村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救 災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到 崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報 汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情祝。
2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關註所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況,落實好各搶險措施,及時通 知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強聯系。
3.防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居 民按照轉移避險 方案 優先轉移到安全區域,後向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件, 即依照預案實施緊急撤離。
5.1 確定需要轉移的人員
確定危險區範圍及居民等分布情況,並根據當地情況來確定內澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
5.2 轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員後財產,先老弱病殘後壹般人員以及集體、 有組織轉移為主的原則。
5.3 轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便於轉移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常, 如有異常應及時修補或改變線路。並填寫群眾轉移安置計劃表(見附 表4),繪制人員轉移安置路線(附圖2)
5.4 轉移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、 轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶,並制作標識牌,標明 安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.5 轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區內村、組應在村、組負責人的統壹 組織下,按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險 情且無法和轄區負貴人聯系時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫 的內容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉移。
5.6 轉移安置措施
轉移工作采取村、組幹部層層包幹負責的辦法實施,明確轉移安 置紀律,統壹指揮、安全第壹。
6、保障措施
6.1 防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
6.2 防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
6.3 防汛應急預案的宣傳,培訓和演練
6.4 交通、通訊、電力及醫療等保障
6.5 善後處置等措施
村委會應急預案5壹、總則
(壹)目的
為了保障全村人民生命財產安全和經濟社會又好又快發展,增強抗洪搶險應急處置能力,做到迅速、準確、有序、有效的開展防汛搶險,結合我村實際,特制定本預案。
(二)工作原則
防汛應急搶險工作實行村兩委領導負責制,全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情,由村支書負責,統壹指揮,各有關人員實行崗位責任制,任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務。
(三)適用範圍
本預案適用於洪澇、因暴雨洪水誘發的滑坡、泥石流等山洪災害發生過程中的應急搶險。
二、災害的預警和災情報告
村防汛指揮部根據上級防汛部門科學分析和預測情況及時發出預警,報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區域內的群眾生命財產可能造成的威脅或損失信息。
三、預案啟動
(壹)洪水達到當地所設警戒水位,切還有上漲趨勢,村委將將啟動防、搶、撤預案。
(二)1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米,切還在持續或24小時超過80毫米,切還在持續,啟動預案。
(三)因滑坡、泥石流等山洪災害正在發生時,及時啟動預案。
四、應急反應組織機構
(壹)成立防汛搶險應急組織機構
1、防汛工作組:
組長:
副組長:
成員:
(二)、各片區負責搶險人員
龍洞組:
組長:
成員:
大院子組:
組長:
成員:
秋樹梁組:
組長:
成員:
安子埡組:
組長:
成員:
(二)職責
1、防汛工作組負責研究、制定、批準防汛抗洪搶險預案、落實措施、組織實施;負責指導、檢查、組織防汛搶險工作;發布抗洪搶險命令;研究處理抗洪搶險中的重大問題等。
2、辦公室負責指揮部的日常工作,上傳下達,信息準確及時,編制防汛搶險應急預案,安排防汛值班,管理防汛物資,組織防汛宣傳教育,收集整理相關書面材料,搞好記錄。
3、搶險隊主要負責對重點區域、地段進行巡查、預防、搶險救災,組織群眾及時撤離危險區域,搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等,同時要加強保護,嚴防不法分子乘機作案。
4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第壹時間安全從儲備庫中調運至搶險救災現場,並負責物資管理使用。
5、醫療救助隊職責:負責抗洪搶險過程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉送,做好與上級醫療機構的聯系、協調工作。
6、疏散撤離隊職責:負責組織需轉移群眾按照撤離路線,及時將被轉移群眾妥善轉移安置到指定的安全區域,並統籌安排好群眾的臨時生活。
五、防汛方案
(壹)防禦設防標準內洪水方案
1、河道清障
各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規違法行為進行查處,加強河道管理,提高河流行洪能力,徹底清除河道行洪障礙,確保河道暢通,安全防汛,同時加大水毀工程力度。
2、觀測聯絡方式
在防禦設防標準內由各搶險分隊指派兩名專人進行觀測和聯絡,壹遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室匯報,村防汛工作組辦公室聯系電話:
(二)防禦超標準洪水和突發洪水預案
1、搶險方案
如遇超標準洪水時,巡堤人員應在十分鐘內將情況報告搶險隊長和鎮防汛辦,搶險隊應組織全體隊員在現場組織轄區群眾將其財產轉移至離河岸50米高的安全地帶,防汛搶險隊立即趕赴現場參與組織轉移。
2、撤離方案
(1)撤離範圍:凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高於河岸2米居住的群眾、幹部、職工、師生均應全部撤離。
(2)撤離組織:各發生險情地帶,由搶險分隊組織撤離,村搶險大隊趕赴現場進行組織協調,統壹安排,統壹指揮,統壹撤離地點。
(3)撤離路線:根據實際臨時決定並嚴格按照撤離路線撤離。
(4)撤離警報的發布時機及通訊聯絡:當水位上升到撤離水位時,由搶險隊隊長通過個戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進行聯絡,如遇通訊中斷,則應派專人將汛情及時傳至鎮防汛辦。
(5)撤離人員安置及撤離戒嚴:所有撤離人員撤離後,必須聽從指揮,在指定地點臨時居住和生活,糧食由指揮部統壹調運。搶險隊必須指定專人在發生險情地段戒嚴,確保撤離人員安全。
(6)災情統計上報:在災情發生中,村組必須保持通訊暢通,隨時報告災情,災情發生後2小時內應向鎮防汛辦報告。
(7)組織紀律:全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險,按照“安全第壹、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,壹是進壹步落實責任,總指揮負總責,副總指揮具體抓,各隊具體實施,層層抓落實;二是強化防汛值班工作制度,村組幹部汛期晝夜值班,並及時掌握和傳遞汛情,加強上下聯系,多方協調;三是實行責任追究制度,對因玩忽職守,麻痹大意,心存僥幸,措施不力造成重大人員傷亡和財產損失的,要依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。
此預案要在村、組、戶中大力宣傳,在各組人口集中地方及交通要道進行張貼,做到家喻戶曉,並將此預案報鎮防汛辦備案。