本辦法所稱物業使用人，是指物業的承租人或者其他實際使用物業的非所有權人。第四條 物業管理應當堅持以人為本，實行業主自治與專業服務、社區管理相結合的原則。第五條 市住房城鄉建設主管部門負責全市物業管理活動的監督管理工作。各縣區住房城鄉建設主管部門負責本轄區物業管理活動的監督管理工作。東營經濟技術開發區管理委員會、東營港經濟開發區管理委員會等（以下簡稱開發區管委會）負責本轄區內物業管理活動的監督管理工作。
經濟和信息化、公安、民政、財政、城鄉規劃、衛生計生、環境保護、食品藥品監管、城市管理、物價、畜牧、工商、質監等有關部門，以及供水、供電、供氣、供熱、通信（含寬帶數據傳輸，下同）、有線電視等專業經營單位，按照各自職責，做好與物業管理有關的工作。第六條 街道辦事處、鄉鎮人民政府以及開發區管委會負責組織、指導本轄區業主大會成立和業主委員會換屆選舉工作，監督業主大會和業主委員會依法履行職責，調解處理物業管理活動中的糾紛。
社區居民委員會負責指導業主大會、業主委員會依法開展業主自治管理，協助街道辦事處、鄉鎮人民政府以及開發區管委會開展社區管理、社區服務中與物業管理有關的工作。第二章 新建物業第七條 物業管理區域的劃分，應當以建設用地規劃許可證確定的紅線圖範圍為基礎，並考慮建築物規模、***用設施設備、社區建設等因素。第八條 建設單位辦理商品房預售許可證前，應當持房地產開發經營權證、建設用地規劃許可證、國有土地使用權證、項目規劃設計方案和地名核準文件等資料，向縣區住房城鄉建設主管部門或者開發區管委會申請劃分物業管理區域。
建設單位應當將劃定的物業管理區域向物業買受人明示。第九條 物業管理區域內的各類配套建築與設施設備，應當嚴格按照國家和省、市有關住宅區規劃、設計規範和工程標準進行建設。物業管理區域內的配套建築應當依法辦理權屬登記手續，不得擅自改變用途。第十條 物業服務用房由建設單位無償提供，屬於全體業主***有。
物業服務用房應當具備水、電、采光、通風、熱力等正常使用功能。建設工程項目總建築面積在十萬平方米以下（含十萬平方米）的，建築面積按照總建築面積的千分之四配置，但不得小於壹百平方米；超過十萬平方米的，超出部分按照千分之三配置。
業主委員會辦公用房從物業服務用房中調劑，其建築面積不低於二十平方米。第十壹條 住宅區內的政務管理用房的建築面積不低於五十平方米；社區居家養老服務用房按每百戶不少於二十平方米的標準配套建設；社區居民委員會用房，應當按照規劃要求進行配套建設。
住宅區內按照規劃配套建設的政務管理用房、社區居家養老服務用房、社區居民委員會用房和承擔義務教育的中小學校，屬於政府所有，由政府投資建設。第十二條 按照規劃要求在住宅區內配套建設的會所、幼兒園的歸屬，應當在商品房買賣合同中約定。約定屬於建設單位所有的，建設單位應當提供產權歸其所有的證明文件，並優先為業主提供服務。第十三條 物業管理區域內規劃用於停放汽車的車庫（包括專用車庫和***用車庫內的車位，下同）的歸屬，由建設單位和物業買受人在商品房買賣合同中約定。約定屬於建設單位所有的，建設單位應當提供產權歸其所有的證明文件，並可以附贈、出售或者出租給業主。
占用物業管理區域內***有道路或者其他場地設置的停車泊位，屬於全體業主***有，建設單位不得占用、附贈、出售或者出租。第十四條 住宅區內專業經營設施設備，由專業經營單位負責設計、建設、維護和管理。建設單位應當協調配合專業經營設施設備的施工，並承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
住宅區內供水、供電、供氣、供熱分戶計量裝置或者入戶端口以外設施設備的各類建設資金，統壹並入城市基礎設施配套費，交由專業經營單位專項用於住宅區內專業經營設施設備的投資建設。住宅區內專業經營設施設備歸專業經營單位所有。
專業經營設施設備包括變電、二次供水、換熱、燃氣調壓等設施設備及相關管線和計量裝置。