公民發現醫療機構無證經營、醫師無證非法行醫，或者醫療機構超診療範圍經營、非法出租科室等行為的。，他們可以撥打當地衛生局舉報投訴受理中心，具體可以撥打114。
二、無證行醫與非法行醫的區別是指:未經專業考試而行醫，取得醫師資格證。
非法行醫是指雖持有醫師資格，但超出許可範圍或違反國家有關法律法規行醫。
兩者都可能在客觀上造成患者的死亡或嚴重損害患者的健康。它們的主要區別如下:
(1)學科不同。本罪的主體是不具備行醫資格的人，後壹罪的主體是醫務人員。
(2)主觀差異。本罪是壹個人對死亡或者嚴重損害患者健康的後果的心理態度，既可以是過失，也可以是間接故意，而後壹種犯罪對嚴重不良後果的心理態度只能是過失。
(3)客觀方面不同。本罪中造成患者死亡或者嚴重健康後果的原因可以表現為責任過失或者技術過失，後壹種犯罪僅限於責任過失，技術過失不構成犯罪。
三。無證行醫罪的立案標準這裏所說的無證行醫，壹般是指未取得醫師資格的人，包括未取得醫師資格的人或者以非法手段從事醫療活動的人。個人未取得醫療機構執業許可證而設置醫療機構的；醫師執業證書被依法吊銷期間從事醫療活動的；未取得鄉村醫生執業證書的；從事鄉村醫療活動的家庭助產士、家庭助產士以外的醫療活動等。
無證行醫情節嚴重的，構成非法行醫罪。如有以下四種情況，將進行調查。
1.造成患者輕度殘疾或器官組織損傷，導致壹般功能障礙或中度以上殘疾器官組織損傷，導致嚴重功能障礙或死亡。
2.造成甲類傳染病傳播、流行，或者有傳播、流行危險的。
3.使用假藥、劣藥或者不符合國家標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的。
4.被衛生行政部門處罰兩次後再次非法行醫的。
另外，有其他嚴重情節的，也要立案。
以上是關於向哪個部門舉報無證行醫的相關知識的詳細介紹。在現實生活中，如果遇到無證行醫，可以向衛生局、衛生防疫站、城管、工商執法站、派出所舉報。