淺談如何做好消防部隊的精細化管理

管效益，管安全，管戰鬥力，管理工作抓了，部隊平時就有名氣，戰時就有勝算。目前我們消防部隊從上到下都在講精細化管理，這是壹個值得深入研究的課題。下面，我就黔西南州消防部隊精細化管理談壹些粗淺的認識，不足之處，請批評指正。近年來，公安消防部隊在各級黨委、政府和公安機關的領導下，恪盡職守、沖鋒在前，完成了抗冰救災、抗震救災、抗洪救災等各項急難險重任務，受到黨和人民的高度贊揚。這與部隊的規範化管理教育是分不開的。就目前海口支隊的管理教育而言，總體情況是好的，主流是好的，成績是肯定的。全軍呈現出秩序井然、安全穩定的良好局面。但壹定要正確對待自己的工作成績和榮譽，千萬不能被勝利沖昏頭腦。我們必須以戰略的眼光和思維仔細審視我們目前的成就:第壹，在社會經濟發展的背景下思考我們的成就，我們會發現我們還有很長的路要走；第二，如果在泉州、全省乃至全國消防快速發展的大環境下思考我們的成績，會發現與兄弟單位相比，很多方面還有差距；第三，如果我們想壹想我們在消防發展的歷史長河中所取得的成就，我們會發現我們對消防發展的貢獻是微不足道的，我們需要加倍努力。壹是從隊伍建設的指導思想看，壹些幹部特別是領導幹部對新形勢下隊伍建設的長期性、艱巨性、緊迫性認識不充分，沒有把隊伍建設放在突出位置。壹定程度上存在重視專業工作，忽視團隊建設的傾向。他們對團隊建設重視不夠，投入精力少，工作中措施不力。二是從教育管理的方法和手段看，有的不註重對新情況新問題的研究，對隊伍建設的特點和規律缺乏了解和把握，教育質量不高，管控措施不力，兩項經常性任務不落實，教育管理的針對性和實效性不強。三是在“五個嚴禁”、“四個嚴禁”的執行上存在打擦邊球的現象。四是值班工作落實不到位，對資金和資產的科學管理缺乏正確認識。這些問題目前還沒有對我們消防事業的發展造成太大的影響，但是我們壹定要有清醒的認識。如果不解決這些問題，必將給軍隊建設帶來巨大的災難性後果。因此，站在新的歷史起點上，面對新形勢、新任務、新要求，我們面臨著新的挑戰。要增強憂患意識、緊迫感和使命感，勇於改革創新，切實解決制約我市消防工作和消防力量發展的“瓶頸”問題，按照胡總書記“三句話”的總要求，堅持以人為本、精細化管理，開創我市消防工作和軍隊建設新局面，推動軍隊各項工作實現新發展新跨越。壹是堅持提高隊伍的凝聚力，把團結放在隊伍建設的首位，強化幹部的責任意識。軍隊管理是壹項經常性、基礎性、綜合性的工作，需要持之以恒、不懈努力。在管理工作中，領導班子和幹部是關鍵。所謂“問題出現在基層，源頭在機關；問題出在軍人身上，源頭在幹部身上。”因此，加強領導班子建設，強化幹部責任意識，是管理工作的重點。壹是各級黨委要按照“三句話”的總要求，突出抓大放小的原則和作風，堅持思想工作上經常談心，工作生活上經常關心，目標建設上經常齊心，采取召開黨委民主生活會的形式， * * *總結以往工作中存在的問題，分析原因，找出差距，坦誠相待，轉變工作思維和工作行為，努力形成壹支掌舵的支隊，加快部門工作。二是各級黨委要深入研究當前全市消防工作大局，立足派駐地區特點，以協調警政關系和加大業務經費投入為重點，進壹步密切與地方黨委政府的聯系，爭取政策和資金支持，突出制約消防力量發展的瓶頸問題。三是紮紮實實開展“三項創先爭優”活動，堅持把扭轉部隊風氣作為重要任務，建立量化考核制度，把務實、敬業、創新、拼搏作為自上而下的良好風氣，消除消極思維、拖延和“混”勁，提高隊伍整體水平。二、堅持科學管理，著力強化，努力實現管理科學化和長效化的新突破。軍隊精細化管理要在完善各項規章制度、抓制度落實、以制度約束人的基礎上，從各個小環節抓起，抓落實，從小處抓突破、下功夫，規範執勤訓練、工作生活秩序，確保軍隊正規化建設全面邁上新臺階。(壹)強化“主義”意識，端正管理理念。規章制度是規範軍隊工作和士兵行為的準則。只有嚴格執行規章制度，才能加強軍隊的管理秩序，只有培養嚴格的紀律和優良的作風，才能保持軍隊的高度穩定、集中統壹。但有些單位對規定的執行不夠重視，執行不夠頻繁。“四令”混亂，軍隊建設水平不高。對此，要從思想教育入手，建立計劃、備課、測試、檢查、講評制度，實行壹級負責的管理責任制，堅決廢除地方政策法規，堅決摒棄“中彩票”、“想出名”的錯誤思想，堅決糾正抓什麽看什麽、記什麽的隨意性和盲目性，本著“學什麽做什麽”的精神，把法規教育納入年度培訓計劃(二)註重工作的“經常性”，規範管理秩序。軍隊的管理重在規律性，但很難做到。只有經常抓，才能有成效。但壹些單位的指導思想不夠正確，強調出其不意，忽視規律性，強調有形而忽視無形，強調死記硬背而忽視實際運用，甚至掛名、急功近利，搞形式主義。要從端正管理工作的指導思想入手，切實抓好經常性管理教育，把嚴格管理和經常性教育有機結合起來，努力做好持久培養。重點是嚴格執行壹日生活制，加強營區警衛管理，統壹內部設施設置，從禮儀教育、巡店、遲到考勤、銷假、警紀、內部衛生檢查等細節規範部隊管理，做到全方位、全過程無盲區、全時段無死角，切實把規範化管理落到實處。(三)創新管理方法，註重工作效果。當前，軍隊管理的措施和辦法很多，有的經過紮實發展取得了壹定成效，但也不同程度地存在壹些問題，如指導不力、執法不嚴、作風不實、思想依賴嚴重、老問題經常復發等。比如我們每年開展的壹些活動，如“規章制度學習月”、“紀律作風教育整頓月”、“安全事故防範競賽”以及定期的監督走訪和階段性檢查評比等，都取得了壹定的成效，但很多都是頭幾天流於形式、緊張，然後要抄、要報、要過。有的是因為機關指導不好或者工作中影響太大，有的是因為時間。此外，由於幹部責任心不強，放任自流，壹陣風或走過場，沒有制度化，學習整頓後仍回到現狀，存在的問題依然存在甚至加深。因此，軍隊精細化管理必須創新手段，確保實效。壹是狠抓機關建設，從機關幹部上下班、警容風紀、精神面貌入手，從辦公環境、內部設施設置入手，以專職執勤、警衛、車輛安全管理為重點，以指揮員部門為龍頭，采取定期與隨機相結合的方式，開展隊列訓練，對點名、警容風紀、環境與內部衛生、車輛安全等進行檢查評估。，並下發通知，實施獎懲，全面提升政府機關的正規化管理水平。同時，要提高機關對部隊建設的指導水平，著力解決執行紀律不嚴、示範作用不強的問題，堅決克服姑息遷就、執法不嚴、閆冰官員不嚴、雙重標準、作風不正、指導不力、執法不嚴的問題。二是要加強基層部隊管理教育，重點抓好幹部、副大隊長、士官班長骨幹隊伍建設，壹層壹層抓，壹層壹層抓，抓紀律、作表率、起作用。同時，要加大基層獎懲力度，進壹步完善各類獎懲機制和幹部、上尉助理、已婚士官輪崗制度，實現“人性化”管理，激發官兵積極性。要分階段開展短期學習整改，如短期紀律作風整改、短期紀律學習整改、短期內務設施整改、短期安全和事故防範整改、短期警情接待和設備維護整改等。時間不長，就壹周左右。必要時可以先成立示範單位，但要嚴格，獎懲分明，壹項壹項地進行，形成制度，重視起來。比如，短期紀律作風整頓:從基層幹部作風、士官骨幹作風、官兵行為精神面貌入手，重點檢查幹部在崗在位、留營輪休已婚士官、部隊壹日生活制執行情況、營門口警衛執勤情況、官兵禮貌禮儀、首長答疑、集合排隊、唱歌吃飯等情況。，這樣才能保證問題解決，絕不放過。特別是要形成分局、大隊領導下的隊檢、督察組的習慣和制度。每次檢查員檢查時都應嚴格按照整改時的標準進行。發現問題，可以當場整改，壹時無法整改的，應當立即給予紀律處分，並及時向支隊領導匯報並下發通知。此外，支隊要在每次整改活動結束後，認真組織檢查驗收。對在組織檢查驗收中表現突出的單位和個人，要給予大力表彰和壹定的物質獎勵，並優先考慮立功、入黨、評功、幹部晉升警銜、士兵晉升士官等。不合格單位要扣除幹部當月獎金，單獨整改，直至合格；對整改期間或整改後問題不整改、表現不佳的個人，重點實施不少於壹周的全封閉式強化輪訓或直至轉為好作風。三、堅持未雨綢繆，防患於未然，強化安全防範，築牢安全堤防，確保部隊安全穩定。安全發展是胡主席提出的重要戰略思想，是實現軍隊建設又好又快發展的內在要求。安全是介於“有形”和“無形”之間的重要工作，壹直是軍隊建設的重點和難點。做好消防部隊安全教育是安全管理的基本前提，開展安全培訓是安全管理的重要途徑，強化安全措施是安全管理的重要跟進，創新安全理念是安全發展的動力之源。要牢固樹立“預防為主、重在建設”的科學發展觀，建立健全安全防範措施，完善安全和事故防範長效機制，強化安全工作、生活、訓練、戰備等正規秩序，確保部隊高度安全穩定。(1)重點做好三項安全防範:壹是重點做好車輛安全和事故預防。要采取有效措施和極端手段，加強對駕駛員的職業道德教育，增強交通法紀和安全駕駛意識，嚴禁並嚴肅查處駕駛員違章駕駛、闖紅燈、亂停亂放、拉警燈、不服從交警指揮等行為，堅決糾正少數行政用車駕駛員作風不正、隨意散漫、假出門等違紀問題；要落實安全責任制，嚴格執行幹部帶車制度和車輛調度審批制度，堅持誰帶車誰負責、誰帶車誰監管的原則，把責任落實到具體人，堅決杜絕違規駕駛、私人自動駕駛、未經批準外出、未經登記駕駛等行為；要加強對擁有私家車的同誌的管理教育，不斷提醒、詢問、督促，防止因私家車使用不當而發生各類事故。二是要重點抓好戰鬥訓練中的安全和事故防範工作。目前正在大力開展“消防鐵軍”訓練，訓練強度大，危險性高，安全和事故防範工作十分重要。各級要切實轉變訓練觀念，正確認識和處理抓安全與抓訓練的辯證關系，堅持嚴格訓練、依法治訓，確保訓練安全；要嚴格執行幹部培訓後續操作制度，切實把安全防範放在前面，把安全準備放在前面，把防範措施放在前面，紮紮實實提高官兵的安全意識；要高度重視並切實做好滅火救援行動中的安全防護工作，嚴格執行安全操作規程，嚴格個人防護，規範現場救援行動。在危險的滅火救援現場必須設置安全員，觀察險情，監督作業人員安全防護措施的落實，防止滅火救援人員傷亡。第三，要註重信息網絡安全和事故防範。要高度重視網絡安全管理，堅持從管理教育、日常維護、監督監管入手，做好本單位公安網絡信息安全管理工作。要堅決杜絕網絡遊戲、入侵他人電腦、傳播特洛伊病毒、手機連接公安網絡電腦、建立非法論壇、聊天室等網絡違法行為。同時，各級基層單位主官要確立教育管理責任，確切了解士兵經常上什麽網站、網上幹什麽，杜絕放任、失控、泄密，防止網絡違規泄密。(2)嚴格執行五項安全管理制度:壹是嚴格執行安全管理教育機制。要緊緊圍繞官兵道德意識、法紀觀念、情感需求等問題。，並采取集中與經常聯系、定期與隨機結合、引導與警示互補等方法，幫助官兵增強安全觀念，熟悉安全法規，築牢思想防線，培養健康人格，消除異常心理，預防激情犯罪。並采取多渠道傾聽、全方位調查、深度挖掘的方法，掌握官兵真實思想動態，及時教育引導，增強安全防範工作的針對性和有效性。同時，要組織官兵系統學習“五不準”、“四不準”、“公安消防部隊車輛安全管理規定”等法規和警示教育，剖析近年來部隊發生的典型事故案例，把教育的立足點放在築牢安全思想防線上，增強官兵的安全意識和自控能力。二是嚴格執行壹日生活制度。以規章制度為基礎，落實“從嚴治警”方針，嚴明紀律，認真糾正規章制度執行隨意、作風紀律松散、規章制度不落實的問題。要重點抓好“人、車、酒”等關鍵環節，特別是落實請假銷假、遲到登記、門衛登記檢查、幹部駐營和查鋪查崗等制度，隨時不失控，不漏管理。三是嚴格執行安全例會制度。支隊每季度召開壹次安全工作例會，中隊每月召開壹次，班組每周召開壹次，及時分析本單位安全工作形勢，查找事故苗頭性、傾向性問題，制定有針對性的防範措施，讓每壹名官兵都明白“什麽時期、什麽季節要重點抓什麽，什麽車輛要操作什麽，什麽任務要註意什麽”，並督促每壹名官兵牢固樹立“安全第壹”的思想，切實做到居安思危，警鐘長鳴。四要嚴格落實安全責任分解制度。支隊要按照逐級分解的原則，細化崗位之間、單位之間的安全責任，建立健全安全工作領導小組，逐級明確領導幹部、壹般幹部、班長、壹般戰士的安全責任，將大隊領導、大隊幹部、中隊幹部、班長、班安全員、司機、通信員、供應員、炊事員的安全任務按崗位分解，做到規定明確，有據可查，人人熟記。五要嚴格落實安全責任倒查追究制度。要把“工作與責任”、“責任與利益”掛鉤，嚴格責任事故查處。發生重特大行政責任事故和案件的，主要領導應向上級作出檢討，並對有關領導進行黨紀政紀處理。該給予紀律處分的，堅決給予紀律處分。該引咎辭職的，堅決責令引咎辭職。