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長沙市煙花爆竹安全生產及產業指導規定

第壹章 總則 第壹條 為了加強煙花爆竹安全生產工作,預防和減少生產安全事故,引導煙花爆竹行業健康發展,根據《中華人民***和國安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本規定。第二條 本市煙花爆竹生產企業(以下簡稱生產企業)的安全生產、監督管理和行業指導工作,適用本條例。第三條 長沙市和瀏陽市、寧鄉市人民政府應當編制煙花爆竹產業規劃,建立聯席會議制度,協調煙花爆竹安全生產和行業指導工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責對轄區內生產企業進行安全生產監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行煙花爆竹安全生產監督管理職責。

村民委員會、居民委員會應當協助做好煙花爆竹安全生產宣傳工作,發現本轄區內生產企業存在安全生產事故隱患或者安全生產違法行為的,及時向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。第四條 長沙市和瀏陽市、寧鄉市人民政府應急管理行政主管部門負責轄區內煙花爆竹安全生產綜合監督管理工作。

長沙市、寧鄉市工業和信息化行政主管部門,瀏陽市人民政府煙花爆竹行業管理服務機構按照政府職責做好轄區內煙花爆竹行業指導工作。

公安、市場監督管理、生態環境、交通運輸、氣象等部門和單位按照各自職責做好煙花爆竹安全生產監督管理工作。第三條煙花爆竹行業協會依照章程建立行業自律機制,參與制定本行業發展規劃和研究制定相關標準,總結推廣新技術和先進管理經驗,組織開展經貿交易活動,促進安全生產和產業提質發展。第二章 安全生產主體責任 第六條 生產經營單位應當履行安全生產主體責任,其主要負責人是本單位安全生產工作的第壹責任人,對本單位安全生產工作全面負責。分管安全生產工作的負責人和其他負責人、安全生產管理人員在各自職責範圍內對本企業的安全生產工作負責,生產工人對本崗位的安全生產工作負責。

生產企業應當按照規定設置安全生產管理機構,配備專、兼職安全生產管理人員,並有註冊安全工程師從事安全生產管理工作。第七條 從事配藥、制粒、篩選、裝藥、築藥、壓藥、制引、切引、搬運、儲存等涉藥危險作業的操作人員,應當按照規定經應急管理部門考核合格,分別持證上崗。

從事裝卸、使用和維護特種設備作業的人員,應當按照有關規定取得相應資格,持證上崗。

涉毒危險崗位嚴禁使用未滿十八周歲和已滿六十周歲的人員,以及有生理缺陷、精神障礙等可能影響安全生產的人員。第八條 生產企業應當按照國家規定投保安全生產責任保險,依法為從業人員繳納工傷保險費。第九條 生產企業應當按照國家(行業)或者地方安全標準,制定各崗位的安全操作規程和安全管理制度,特別是涉毒危險崗位(工序、場所)和庫區(室)的安全操作規程和安全管理制度,並在相應崗位(工序、場所)和庫區(室)的醒目位置公示。第十條 生產經營企業應當組織作業人員針對不同崗位特點進行應急救援、操作規程等安全教育培訓,培訓內容和學時應當符合有關規定,並按照規定組織生產安全事故應急演練,每年不少於兩次。第十壹條 生產經營企業應當建立健全企業負責人帶班和安全生產管理人員值班制度,及時發現安全隱患,查處違反安全生產管理制度、違章操作的行為,科學應對異常情況和處置突發事件。第十二條 生產經營企業應當嚴格執行安全生產班前會制度,交接安全生產信息,布置當班安全生產工作和相應崗位需要協調處理的事項,強調安全生產重點事項和行為規範,落實班組安全生產責任。第十三條 禁止生產經營單位有下列行為

(壹)企業多個生產場所未實行安全、生產、資產統壹管理,或者多個股東相互獨立開展生產活動的;

(二)出租、出借、轉讓安全生產許可證進行生產的;

(三)非法出租生產場所、生產線、設施設備的;

(四)非法出租生產場所、生產線、設施設備、工(庫)房的;

(四)超員、超藥量、超許可範圍、超設計生產能力、改變工房設計用途、擅自改變生產工藝的;

(五)使用國家標準禁止使用或者禁忌使用的物質進行生產的;

(六)其他違反法律、法規規定的生產行為。第十四條 煙花爆竹原材料生產企業應當嚴格按照國家有關標準生產民爆原材料,並提供每批次的質量檢驗報告。

生產企業應當查驗每批爆炸原材料的質量檢驗報告,不得使用不合格的爆炸原材料。發現不合格爆炸原材料的,應當立即停止使用,並及時向市場監督管理、應急管理、公安等部門報告。

生產企業應當按照國家有關規定和國家、行業標準使用單基火藥。未經相關機構認證,不得違規使用新材料、新配方或者煙火藥導致工藝改變的方式生產煙花爆竹。

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