1.指導意見》提出，要完善醫保支付機制和待遇調整機制，實施精細化管理，激發醫療機構規範行為、控制費用、合理診療和轉診的內生動力，引導醫療資源合理配置、患者有序就醫，支持建立分級診療模式，支持基層醫療衛生機構健康發展，切實維護廣大參保群眾基本醫療權益，確保醫保制度長期可持續。廣大參保人員的權益，確保醫療保險制度的長期可持續發展。
2、可見，國家醫保局的成立將極大地推動文件的落實，對醫療機構和醫藥企業將產生非常重要的影響。醫保局已經成為醫藥企業和醫療器械企業最為關註的部門。醫保局已成為醫藥企業和醫療器械企業最為關註的政府部門。
1.原因在於：
1.市場準入 對於國內醫藥行業，我們可以狹義地理解為：招標、醫保。如果藥品不能通過招標，就會失去整個醫院市場。另外，如果藥品不能進入醫保目錄，即使通過了招標，也會對其市場造成很大影響。招標和醫保目錄都是市場準入，現在這兩項權利的重要性都落到了醫保局的手中。
2、醫保局有權從源頭控制費用，將直接控制原研藥和大劑量輔助用藥。此外，在醫保支付標準下，醫院將有動力在合理用藥的基礎上，用成本最低的藥品來治療病人。未來，醫保環境下的利益博弈將更加明顯。
3.直接確定藥品價格 此前，藥品價格由國家發改委負責定價，人力資源和社會保障部負責醫保目錄，衛計委負責招標采購，最終由醫保支付。花錢者談不上價格和規範使用，導致醫保壓力越來越大。現在，藥品招標采購由醫保局接手，壹方面體現了 "誰買單，誰控制市場"。另壹方面，在醫保基金的實際操作下，藥品中標價格將與醫保支付標準緊密掛鉤，實現各方利益最大化。