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貴州省商務廳概況

(壹)取消省人民政府已公布取消的行政審批事項。

(二)將進出口企業經營資格備案職責下放至市(州、地)人民政府。

(三)將原省勞動保障廳的境外就業職業介紹機構資格認定、審批和監督檢查職責劃入省商務廳。

(四)原省經濟貿易委員會的商貿和口岸管理職責劃入省商務廳。

(五)將原省經濟貿易委員會整頓和規範市場秩序、成品油和散裝水泥流通、12312商務投訴、典當等商貿管理職責劃入省商務廳。

(六)將原省招商局的招商引資、投資服務等有關職責劃入省商務廳。(壹)貫徹執行國家內外貿易、國際經濟合作和外商投資的方針、政策和法律、法規,起草有關法律、法規草案,擬訂相關政策並監督管理實施;研究區域經濟合作、現代流通業發展趨勢和流通體制改革,提出建議。

(二)推進全省流通產業結構調整,指導流通企業改革、商業服務業和社區商業發展,提出促進中小商業發展的政策建議;推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

(三)擬訂全省國內貿易發展規劃,促進城鄉市場發展;提出引導國內外資本投資市場體系建設的建議;指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設;推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程。

(四)牽頭協調全省整頓和規範市場經濟秩序工作,擬訂規範市場運行、流通秩序的政策;推進商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共**** 服務平臺;按照有關規定對酒類流通、生豬屠宰、拍賣、典當等特殊流通行業實施監督管理。

(五)組織實施全省重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調控,按照有關規定監督管理成品油流通。

(六)實施國家進出口商品、加工貿易管理和進出口商品、技術目錄管理;擬訂全省促進外貿增長方式轉變的政策措施;組織實施全省重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃,會同有關部門協調大宗商品進出口,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

(七)負責實施對外技術貿易進出口管制,以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策;推進進出口貿易標準化;依法監督技術引進、設備進口、國家限制的技術出口;依法授權簽發防擴散等涉及國家安全的進出口許可證。

(八)牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃及相關工作;會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發展的政策,規劃並組織實施服務外包平臺建設推進工作。

(九)組織協調全省反傾銷、反補貼、保障措施等與進出口公平貿易有關的工作;建立進出口公平貿易預警機制,依法實施對外貿易調查和產業損害調查;指導協調產業安全應對和國外對我省出口商品反傾銷、反補貼、保障措施的應對工作,對經營者集中進行反壟斷初審,指導企業對外反壟斷應對工作。

(十)指導協調全省外商投資工作,擬訂全省外商投資政策和改革方案並組織實施;依法核準外商投資企業設立及變更事項;依法核準重大外商投資項目、合同章程和法律明確規定的重大變更事項;依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規、合同章程的情況,協調解決有關問題;指導招商引資和外商投資企業審批工作,規範招商活動;指導全省經濟技術開發區工作。

(十壹)負責全省對外經濟合作工作,執行對外經濟合作政策;依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等。負責領導外派勞務工作和外派勞務人員的權益保護工作;貫徹執行對外投資的管理辦法和具體政策,負責境內企業到境外投資興辦企業(金融類企業除外)的申報工作;管理爭取境外無償援助工作。

(十二)貫徹執行國家和省人民政府有關口岸工作的方針、政策,擬訂全省口岸管理規定和辦法並監督實施;負責全省口岸工作的管理和協調;統籌規劃全省口岸管理信息化建設。

(十三)負責指導全省商務系統信息化建設;貫徹落實利用電子商務開拓國內外市場的有關法律法規和政策措施;促進電子商務健康發展。

(十四)負責指導和組織全省商務系統人才培訓工作。

(十五)承辦省人民政府和商務部交辦的其他事項。根據上述職責,省商務廳設20個內設機構:

(壹)辦公室。

負責文電、會務、保密、檔案等機關日常運轉工作;承擔信訪、信息管理、保密、政務公開工作;負責公物管理和後勤服務等政務工作;承擔廳社會治安綜合治理和安全生產工作。

(2)企業經營綜合處。

研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢並提出對策建議;研究擴大對外開放、內外貿和流通體制改革的重大問題並提出建議;提出完善現代市場體系的綜合性政策建議;組織擬訂全省內外貿和利用外資以及開展國際經濟合作的戰略和規劃;監測分析商務運行態勢;承擔社會治安綜合治理和安全生產工作。監測分析商務運行態勢,組織全省商務運行和結構調整中重大問題和重大課題的研究工作;承擔商務經濟運行統計、分析和信息發布工作。

(3)法規。

起草有關商務法律法規規章草案;承擔機關規範性文件的合法性審核工作;承擔有關行政復議和行政訴訟工作;依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,指導全省企業在境外的反壟斷訴訟工作;指導商務系統企業改制工作。

(四)財務處。

提出與企業有關的財稅、金融、價格等政策建議;承擔業務經費、專項資金的具體使用和管理核算工作;會同有關部門管理全省外經貿企業出口退稅和出口收匯工作;協調本部門內部審計工作;編制和上報本部門預、決算,負責機關和所屬單位的財務會計制度建設、資金(資產)管理和監督,以及商業系統改制工作。資產)監督管理和績效評價。

(五)市場秩序。

牽頭協調全省整頓和規範市場秩序工作;推進商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共**** 服務平臺;參與組織打擊流通領域侵犯知識產權、商業欺詐等行為;承擔全省社會信用體系建設的組織、規劃、指導、監督、協調工作。

(六)市場體系建設處。

組織擬訂全省規範市場體系的完善政策;推進流通標準化建設;牽頭組織規範零售企業促銷行為;指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設;推進農村市場和農產品流通體系建設;按照有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理。

(七)商貿服務管理。

承擔商貿服務(含餐飲、住宿)行業管理工作;推進流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式發展;指導社區商業、現代物流和流通節能發展,提出促進中小企業發展的政策建議;按照成品油和散裝水泥流通監督管理的有關規定;指導再生資源回收利用、現代物流和節能降耗工作,並提出促進商貿中小企業發展的政策建議;按照成品油和散裝水泥流通監督管理的有關規定;指導再生資源回收利用工作。

(八)市場運行監管。

監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息並進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制的相關工作;承擔重要消費品儲備(肉類、食糖等)管理和市場調控的有關工作;承擔生豬屠宰行業管理和繭絲綢協調工作。

(九)酒類流通管理辦公室(貴州省酒類流通管理局)。

擬訂全省酒類流通管理政策;組織實施全省酒類流通銷售許可和酒類流通追溯制度;監測分析全省酒類流通信息,維護商務部酒類流通管理信息系統地方分站;依法協調有關部門加強酒類流通市場管理;監督指導全省酒類流通管理工作;指導和規範酒類行業協會和社會 中介組織的發展。(十)對外貿易處。

實施進出口商品管理辦法和目錄;重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作;編制進出口商品配額年度計劃並組織實施,執行進出口商品配額招標政策;承擔重要產品市場專題調研,提出對外貿易建議;實施品牌戰略,培育我省出口品牌;管理外國和香港、澳門特別行政區及臺灣地區常駐我省民間組織的申報審批業務;負責廳機關、直屬單位和進出口企業等出國團組的審查報批工作;承辦邀請外國客商來黔商務洽談、考察等事宜。

(十壹)服務貿易處。

牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃;擬訂技術貿易政策和促進服務出口的規劃、政策並組織實施;承擔技術進出口管理、服務貿易促進和服務貿易統計工作;協調指導全省服務貿易工作;指導全省參加國內外各類服務貿易商務會展活動。

(十二)機電和科技產業(省機電產品進出口辦公室)。

承擔機電產品和高新技術產品進出口、成套設備出口和加工貿易管理相關政策目錄的組織實施工作;承擔機電產品、高新技術產品的引進、貿易促進、資金和項目申報工作;執行進口機電產品招標投標辦法,負責國際招標機構首次招標的資格審查;協調、管理大型成套設備出口項目;執行國家進出口管制政策,依法審批、轉讓軍民兩用物項和技術進出口許可證。

(十三)外商投資管理處。

指導、協調全省吸引外資工作,擬訂全省吸引外資戰略和中長期發展規劃並組織實施;審核外商投資企業的設立及其變更、外商投資企業批準證書的核發,指導全省外商投資企業審批工作;依法對外商投資企業執行法律、法規、規章和合同、章程的情況進行監督管理;組織、指導全省外商投資企業工作。聯合開展企業年檢、進出口、業務培訓和統計工作;會同有關方面制定並組織實施全省促進服務外包發展的規劃、政策,推進服務外包平臺建設。

(十四)開發區管理辦公室(省開發區管理辦公室)。

貫徹執行國家有關開發區的發展戰略和政策,擬訂全省開發區的地方性法規、政策和發展戰略,並提出相關建議;指導開發區編制中長期發展規劃並組織實施;指導全省開發區的行政管理和服務工作,組織協調開發區的設立和建設用地,發展外向型經濟,吸收利用外資,承接產業開發。和利用外資、承接產業轉移等工作;協調處理全省開發區有關重大問題。

(十五)外商投資和經濟合作。

執行對外經濟合作政策;依法管理和監督外商投資、對外承包工程、對外勞務合作和對外經濟合作設計咨詢業務;執行公民出境就業的管理政策;承擔外派勞務權益和境外就業保護的有關工作;審核全省企業對外投資企業(金融企業除外)、境外經濟合作經營資格;負責對外直接投資、對外承包工程和勞務合作的統計工作;組織實施國家對外援助計劃,監督檢查對外援助項目的執行情況;申報和管理國(境)外對我省的多雙邊無償經濟技術援助。

(十六)世界貿易組織和進出口公平貿易。

配合做好世界貿易組織框架內多雙邊談判和世界貿易組織爭端解決機制的有關工作;承擔履行世界貿易組織有關貿易和投資等方面義務的具體工作;推進進出口貿易標準化;承擔全省進出口公平貿易工作;調查全省出口歧視性貿易政策、法規的執行情況和具體行為;建立全省進出口公平貿易預警機制;指導和協調全省出口反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。

(十七)產業損害調查處。

承擔全省進出口異常產業損害調查工作;建立健全產業損害預警機制,開展產業競爭力調查、產業安全應對及效果評估;承擔產業損害調查知識的宣傳培訓工作;指導協調產業安全應對工作。

(十八)信息化處。

貫徹落實國家利用電子商務開拓國內外市場和電子商務相關政策措施,擬訂商貿流通領域電子商務相關標準和規則;推動商貿流通企業利用國際電子商務;建立完善商務信息公共**** 服務體系;承擔廳機關電子政務網站建設和維護;負責維護廳機關辦公自動化系統等應用系統;組織進出口預警、市場運行和商品供求監測體系建設;指導貴州省國際電子商務中心工作。

(十九)貿易發展處。

承辦交易會、展銷會等貿易促進活動和貿易促進體系建設;承辦以省人民政府、省商務廳名義主辦和協辦的交易會、展銷會、博覽會;支持面向全省企業、產品的國際市場推廣活動;為企業提供貿易環境信息咨詢和服務;組織進出口相關專業培訓和研討。協調全省進出口貨物運輸、倉儲工作;負責全省企業國際貨運代理備案工作。

(二十)人事處。

負責機關和直屬單位的組織、人事管理和幹部隊伍建設、教育培訓工作;負責機關、直屬單位出國(境)人員的審查工作。

機關黨委負責機關和直屬單位的黨群和目標績效管理工作。設立機關黨委辦公室。

離退休幹部處負責機關離退休幹部工作。

紀檢監察機構省紀委派駐省商務廳紀檢組、省監察廳派駐省商務廳監察室,行政編制3名。 其中,紀檢組長1名,紀檢組副組長(監察室主任)1名。省商務廳行政編制101名。其中,廳長1名,副廳長4名,總經濟師1名,機關黨委書記1名,處級領導職數30名。

機關人員編制20名(含省人民政府口岸辦公室、省商貿流通促進中心各1名,省投資促進局2名),由財政全額預算管理。撤銷省商務廳機關服務中心。(壹)省人民政府口岸辦公室(正處級)設在省商務廳。行政編制8名,其中,廳長1名,副廳長1名。

省人民政府口岸辦公室是省人民政府主管全省口岸工作的職能機構,主要職責是負責全省口岸工作的管理和協調;監督檢查口岸聯檢單位的監督、檢驗、檢疫等工作;協調口岸進出境貨物和重要物資運輸的協調、申報工作;負責全省直通香港、澳門陸路車輛指標的分配和管理工作;負責國(境)外開放工作。對開辟國(境)外航線、航班和申請臨時進入我省非開放區域的對外運輸事項提出審核意見;檢查督促全省口岸規劃、建設和技術改造配套工作的落實;負責壹、二類口岸開放或關閉的審批工作。

(二)設立貴州省投資促進局,為省商務廳正縣級事業單位。事業編制15名,均為管理人員,由財政全額預算管理。其中局長1名,副局長2名。

主要職責:負責實施招商引資和外商投資雙向投資促進工作,促進省內外雙向經濟合作與交流,提升我省企業國際化經營水平;組織、協調和指導全省外商投資推介、推薦、展覽等招商引資工作;負責全省投資促進機構的業務指導、咨詢、統計工作;負責駐黔外商投資促進機構的協調和服務工作;建立全省吸引外商投資項目數據庫並公布投資目錄;組織開展網上投資促進活動;組織開展與投資促進有關的項目考察、論證、評估、咨詢等工作。推進招商引資簽約重點項目的跟蹤、協調、落實;指導全省 "壹站式 "服務、外商投訴等工作。

(三)設立貴州省商貿流通促進中心(貴州省12312商務投訴服務中心),為省商務廳正縣級事業單位,主要負責全省商貿流通促進、商務投訴相關服務工作。事業編制10名,處級領導職數2名,由財政全額預算管理。其中,管理人員2名,專業技術人員8名。

(四)原省投資促進局下屬企業劃入省商務廳,納入省商貿國有資產經營公司統壹管理。(壹)《中華人民***和國政府信息公開條例》

(二)《貴州省商務廳政府信息公開指南》

(三)《貴州省商務廳政府信息公開暫行辦法》(壹)公開範圍

本機關主動向社會免費公開的信息範圍、請參見本機關編制的《貴州省商務廳政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。 申請人可以在本機關網站上查閱《目錄》,也可以到指定地點查閱。

(二)公開形式

本機關主要采取網上公開和指定場所公開兩種形式。網址;指定地點:貴陽市延安中路48號世貿廣場B座貴州省商務廳辦事大廳,公開受理政府信息,公開時間為:公開時間為:2011年1月1日起。

本機關還將采取新聞發布會和報刊、廣播、電視等輔助方式公開。

(三)公開時限

各類政府信息形成或者變更後,本機關將盡量在第壹時間內予以公開,最遲自信息形成或者變更後20日內公開。法律、法規對政府信息公開的時限另有規定的,從其規定。申請人需要本機關主動公開以外的政府信息,可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時,根據掌握該信息的實際狀態進行提供,不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

(壹)公開範圍

申請人可以根據自身需要,向本機關申請獲取相關政府信息。申請公開的政府信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的,本機關不予公開。但是,涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,經權利人同意公開的,可以予以公開。

(二)受理機構

本機關受理政府信息公開申請的機構為貴州省商務廳政務大廳;通信地址:貴州省商務廳政務大廳:貴陽市延安中路48號世貿廣場B區壹樓。

(三)申請

向本機關申請公開政府信息,應當填寫《貴州省商務廳政府信息公開申請表》(見附件)。申請表》復制有效,可以在指定地點領取,也可以在網站上下載。

1.通過互聯網申請。申請人可直接在貴州省商務廳門戶網站上填寫《貴州省商務廳政府信息公開申請表》,並確認發送。申請信息到達網站服務器的時間即為申請時間。

2.信函、電報、傳真申請。申請人通過掛號信函方式提出申請的,請在信封左下角註明 "政府信息公開申請 "字樣;申請人通過電報、傳真方式提出申請的,請相應註明 "政府信息公開申請 "字樣。信函、電報、傳真到達申請受理機構的時間為申請受理時間。

3、當面申請。申請人可以到貴州省商務廳指定的政府信息公開場所,當場提出申請。填寫申請表確有困難的,申請人可以口頭提出,由工作人員代為填寫。

4、申請人申請獲取與自身相關的政府信息的,應當持有效身份證件,當面提交書面申請。

5、為提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確;若有可能,請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助於本機關確定載體的提示信息。

6、本機關不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務機構。

(四)申請受理

受理申請後,本機關將對申請材料的完整性進行正式審查,對不完整的申請材料將予以退回,並壹次性告知錯漏事項,要求申請人補正。

申請獲取的信息如果屬於本機關已經主動公開的信息,本機關中止受理申請程序,告知申請人獲得信息的方式和途徑。

本機關根據收到申請的先後次序來處理申請,單件申請中同時提出幾項獨立請求的,本機關將在處理完畢後統壹答復。鑒於對不同申請的答復可能不同,為提高處理效率,我們建議申請人對不同申請分別提出申請。(壹)申請人認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以通過下列方式舉報投訴。

貴州省商務廳監察室;通信地址:貴陽市延安中路48號世貿廣場B座17樓1703號。

(二)申請人認為行政機關在政府信息公開工作中作出的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議提交單位:貴州省商務廳:貴州省商務廳政策法規處;郵寄地址:貴州省貴陽市燕窩鎮:貴陽市延安中路48號世貿廣場B座20樓2003號。申請人要求通過電子方式提供政府信息的,省商務廳政府信息公開工作機構免費提供;申請人要求通過郵寄方式提供的,省商務廳政府信息公開工作機構可以按照國務院物價部門會同財政部門制定的郵寄收費標準收取郵寄費。

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