工能局是政府職能機構工業經濟貿易和能源局的單位名稱簡稱,通過其全稱我們就可以看出 其主要職能是統管地區內工業經濟貿易相關工作和能源相關工作,也就是原能源局(煤炭局)、工業局、經濟貿易局(經貿局)合並後的大科局。我們以貴州省畢節市七星關區工能局為例,其主要職責有以下方面: (壹)調節全區近期工業和能源經濟運行,推進新型工業化建設和管理;推進工業產業結構調整和優化升級,推進高新技術與傳統工業改造結合。 (二)編制全區工業和能源行業規劃,擬定相關計劃和產業政策並組織實施,貫徹實施國家產業政策及地方性的產業政策,監督檢查執行情況,聯系工商領域的社會中介組織並指導其改革與調整。 (三)承擔全區工業和能源行業管理工作。負責全區工業和能源各行業的協調與推進;推進生產性服務業、裝備制造業和汽車制造業的發展;指導行業質量管理和品牌建設工作;組織編制工業園區發展規劃,擬定政策措施,推進工業園區建設;負責鹽業行業管理;指導協調煙草工業和專賣管理工作;參與協調藥品儲備與管理;負責煤炭行業管理工作,組織實施煤炭開發、煤層氣、煤制燃氣和燃料乙醇、煤化工、煤炭加工轉化等;承擔電力(火電、水電)、石油、天然氣和風能、太陽能、生物質能等新能源的行業管理,銜接能源生產建設和供需平衡指導,協調農村能源發展工作。 (四)對全區工業和能源經濟運行態勢進行預測、預警、監測分析,對有關信息進行收集、整理、發布和引導;擬定近期工業和能源經濟運行調整目標和措施,並組織實施;協調解決工業和能源經濟運行中的重大問題並向區人民政府提出意見和建議;承擔煤、電、油運行調度和協調保障工作;承擔工業用煤,成品油的協調和緊急調運工作;協調煤炭、電力生產調度;參與協調交通和鐵路綜合運輸;負責工業應急管理,產業行業安全有關工作;綜合協調應急狀態下重要工業品的供應保障工作。 (五)負責提出全區工業和能源固定資產投資規模及方向(含利用外資和境外投資),中央和省、地、區財政建設資金安排的建議,按照規定權限上報或批準、備案、核準固定資產項目;研究和規劃競爭性行業投資布局,指導相關企業的貸款方向,並進行項目的等級備案和監督;制定工商企業領域外商投資產業指導目錄並監督;制定工商企業利用外資貸款的投資;研究提出國有企業向外商轉讓資產、股權、經營權及相關的兼並、承包、租賃等工作的有關政策並實施監督;承擔全區工業和能源技術改造管理和資金安排工作,組織和指導相關企業技術創新、引進、改造;參與工業和能源企業固定資產投資減免稅審核工作;負責工業領域投資項目設備的創新、引進、招標工作。 (六)負責全區非煤礦山企業安全生產監管;協同有關部門對能源行業的安全生產監管,參與並指導協調工業和能源行業生產事故的搶險救災和調查處理。參與協調民爆器材行業生產、銷售管理和安全生產監管。 (七)指導和協調全區工業和能源行業人才培養工作,參與組織企業人才的引進和委托代培工作;組織開展相關行業職業技能培訓;組織和指導經濟幹部,相關企業經營管理者、專業技術人員、特殊工種操作人員的培訓、考核工作。 (八)貫徹執行工業和能源行業的有關政策法規;對全區工業和能源行業的有關證照進行日常監管;組織開展行業行政執法工作,依照相關法律、法規、規程及標準的規定,對企業違法違規行為進行行政處罰;組織開展相關行業和重點用能單位和節能管理及節能監察執法工作;指導工業和能源行業領域協會、商會、學會工作。 (九)貫徹實施國家和省地區有關高新技術產業的規劃、政策和標準,配合組織開展區內國家和省地區重大技術攻關項目及有關國家科技重大專項與工業新產品、新技術鑒定工作和擬訂省地區財政技術創新資金年度計劃並參與實施;指導行業技術創新和技術進步;推動產學研結合,推進企業創新體系建設,指導企業技術中心的建設工作。 (十)貫徹實施節約能源和促進清潔生產、循環經濟的法律法規,編制並實施全區工業和能源行業的節能、資源整合利用(含再生資源回收利用)、清潔生產的規劃,擬定相關政策措施,指導並監督管理相關行業資源綜合利用及認定工作,新技術、新設備的推廣應用工作;擬定省地區財政用於工業和能源節約專項資金年度計劃並組織實施;指導協調循環經濟建設,承擔散裝水泥生產發展和行業監管工作。 (十壹)參與擬訂全區與工業經濟貿易和能源相關的資源、財稅、環保及氣候變化等政策的實施意見;負責組織征收工業經濟貿易和能源價格調節基金,提出資金使用和管理建議。 (十二)負責全區中小企業(含鄉鎮企業,下同)、非公有制經濟和城鎮集體經濟的指導、綜合協調工作,會同有關部門擬訂促進中小企業、非公有制經濟和城鎮集體經濟發展的相關政策和措施,編制提出全區中小企業中長期發展規劃和年度計劃並組織實施,依法管理和監督中小企業的生產經營活動,制定並組織實施中小企業的基本建設和技術改造計劃,組織指導中小企業的技術進步,推動中小企業改革,指導企業建立現代企業制度,監督管理國家和省地區財政下撥的中小企業發展資金和信用擔保、小額貸款行業。 (十三)研究指導全區國有企業的改革和發展工作;擬訂相關企業改革改制工作規劃並指導協調其改革改制工作;負責做好所監管企業的關閉破產工作;配合有關部門做好相關企業下崗人員再就業和維穩工作。 (十四)依法對區屬企業國有資產進行監督和管理。對所屬企業國有資產監督管理工作進行指導。對經營性國有資產進行監管;提出需由區人民政府派出監事會主席和專職監事的國有及國有控股名單;監督指導商業、糧食流通企業加強國有資產、集體資產的運營,力求資產保值增值。負責企業國有資本金的基礎管理,企業清產核資及資本權屬界定和登記管理。 (十五)對各種經濟成分的企業實行宏觀管理和指導,規範企業行為規則;參與指導相關企業直接融資工作;組織協調全區減輕企業負擔工作;負責企業工資總額,經營者和其他主要負責人工資標準審核工作。 (十六)開展全區工業和能源對外合作與交流;協調相關行業的開發利用工作;按規定權限審核、審批或報批工業和能源(煤炭、煤層氣、電力、煤化工、煤炭加工轉化為清潔能源產品、風能、太陽能、生物質能等)重大投資和技改項目;指導相關企業開展區城化合作、國際化經營;承擔中央駐區內相關企業的服務和協調工作。 (十七)推進商品流通營銷方式的改革、指導連鎖經營、代理制、配送制等工作,組織指導舊貨流通、實物租賃等流通方式的改革,負責全區商品區場的預測,提出調控區場的政策建議,組織實施全區關系人民生活重要商品儲備和風險基金的管理,按照規定對酒類流通、生豬屠宰區場、拍賣、典當等特殊流通行業進行監督管理,負責救災重要商品的調撥、供應、儲備和民族貿易工作。 (十八)培養和發展商品區場、統籌規劃商品區場體系,重點搞好全區性、區域性的商品批發區場,餐飲服務網點和商辦工業規劃,負責全區商品區場的檢測管理工作。 (十九)指導、協調、服務全區商品流通企業、商辦工業、服務業工作;合理規劃商品區場布局,引導各類企業,積極參與區場競爭。 (二十)擬訂全區糧食宏觀調控、總量平衡和糧食流通的中長期規劃及年度計劃並組織實施;組織實施糧食流通體系改革;擬訂糧油產業化發展規劃並組織實施,提出現代糧食流通產業發展戰略的建議。 (二十壹)承擔糧食供應監測預警和應急工作職責,提出糧食最低收購價格原則的建議;承擔指導協調糧食最低收購價格政策性糧食購銷和產銷合作工作,負責指導區內糧食余缺調劑工作。 (二十二)提出全區儲備量規模建議;負責糧油儲藏技術和標準的推廣應用;承擔區級儲備糧行政監督管理職責,會同有關部門擬訂區級儲備糧規模計劃並監督 實施,做好區級儲備糧管理和指導農村科學儲糧工作。 (二十三)執行糧食流通法規和有關政策;擬訂糧食流通,糧食庫存監督檢查制度並組織實施,負責對糧食收購,儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理;負責糧食收購許可工作。 (二十四)負責全區糧食流通行業管理,擬訂糧食行業發展建設規劃並組織實施;指導糧食流通科技進步,技術改造和新技術推廣工作;負責全社會糧食統計工作;指導糧食企業開展產業化經營;負責糧食行業安全生產工作。 (二十五)承擔保障駐畢節地區部隊軍糧供應工作。 (二十六)擬訂全區糧食收購資金、糧食風險基金、糧食直補資金及各項專款使用計劃並監督管理。 (二十七)擬訂全區糧食區場體系建設與發展規劃並組織實施編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃,管理有關糧食流通設施投資項目。 (二十八)承辦區人民政府和地區工業能源委、商務局、糧食局交辦的其他事項。
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